人大和政协：万分之四的价值（胡少江）

在政协会议上的葛剑雄

北京又在开人大、政协两会。每年的这个时候，中国的官方媒体像打了鸡血般的兴奋，全世界的媒体也都莫名其妙地跟著忙活一番。其实，除了一些"肥少将"、"傻公主"之类的花边新闻之外，每年的两会，基本上没有给中国的老百姓提供太多的新信息；也没有给世界媒体提供什么新的新闻。真正关注中国进展的人，不会通过两会来探测中国政治风云的变幻，也无法通过两会了解经济起伏的脉搏。

两会没有价值，是因为参与两会的"人大代表"和"政协委员"们没有价值。如何看这些人大代表和政协委员是否有价值呢？我想最重要的一点，就是看他们敢不敢就老百姓最关心的问题、当下最敏感的问题发声；能不能提出与政府工作报告、与所有的官样文件不同的意见和建议。这不是为了与政府作对，而是为了让代表和委员们，体现他们在执政方面的"附加值"。党和政府说过了的那些事，不需要代表和委员们来重复或附和，否则就是浪费资源。

截止今日，政协已经开了五天、人大也开了三天了。总共五千二百多个代表委员，只有两个人，说出了一点与政府工作报告的口径不同的话，或者是表达了老百姓想说而又无处说的心声。这两个人中，一个是来自北京的全国政协委员高鸿宾，他在政协小组会上，对总理李克强政府工作报告的扶贫和农村工作部分，提出了有内容的批评；另一个是来自上海的全国政协委员葛剑雄，他向政协提交了关于通过立法，制定退休国家领导人生活待遇的提案。

高鸿宾曾经是负责扶贫工作的农业部副部长，他对李克强的批评主要有两点，一是认为李克强关于就业、扶贫的目标不切合实际，办不到。他尤其强调，现在有七百二十七万大学毕业生，他们中的大部分人连工作都找不到，而总理却在空谈让他们"更加体面"和"更有尊严"；总理关于减少贫困人口的有关论述也缺乏常识。二是批评政府报告的行文风格，"太多感性语言"，太"花里胡哨"，不实事求是。

葛剑雄是上海复旦大学教授，他建议为离任国家领导人制订礼遇条例，令他们退位后的待遇有法可依。葛剑雄尤其强调，这些法定的待遇不能延及子孙，也不能随意扩大。如今的中国，仅仅是在职和卸任的"党和国家领导人"就高达数百人，他们和他们的家人在生活、医疗、出行等方面花费了国家大量的财政收入，但是纳税人却对他们的待遇一无所知。不仅如此，上行下效，省部级、地市级、县处级的官员们也都是如此。葛剑雄的提议有针对性，得到了老百姓的欢迎，有人称他的提案是今年两会"最勇敢的提案"。

在五千二百多位代表委员中，只有两个人说了一点有价值的话，提出了一个有意义的提案，简单的数学计算可以告诉我们，人大代表和政协委员当中，只有万分之四个明白人，或者说只有万分之四的人愿意为老百姓说话。从另一个角度看，中国的纳税人为两会花了那么多钱，两会也给北京人的出行带来了那么多的不方便，在所有这些花费中，人民只得到了他们所付出的账单的万分之四的价值。由此看来，如果两会是个商品，实在是物所不值，消费者是不会愿意为消耗在两会代表和委员们身上的成本买单的。

（自由亚洲电台粤语部评论 http://www.rfa.org/cantonese/commentaries）