在上個月,以色列、烏克蘭分別在情報戰上展現出讓國際情報界刮目相看的能力,先是烏克蘭情報單位在6月1日發動「蜘蛛網」行動,潛入俄國境內多座俄軍空軍基地,操作無人機摧毀數十架俄國戰略轟炸機,並且在攻擊得手之後順利撤退,此舉讓普丁政權顏面無光,被視為俄國版的「珍珠港」。
再者是以色列在6月13日發動「雄獅奮起」行動,不僅出動戰機空襲多處伊朗伊斯蘭政權軍政目標,以色列「摩薩德」在伊朗境內部署的特工和協力者也分頭出擊,以無人機、汽車炸彈等方式刺殺大批伊朗將領、核能科學家和革命衛隊情治官員,令伊朗及國際社會為之震撼。
在以色列發動「雄獅奮起」行動之後,執政黨立委陳冠廷指出台灣應該從「蜘蛛網」、「雄獅奮起」兩場行動得到啟示,正視情報工作的重要性。他強調:
「台灣正處於灰色地帶衝突到可能正式發生衝突的歷史時刻,若要維持嚇阻效果,情報工作必須從『被動蒐集』躍升為『主動佈局』,並與科技研發、生態系整合同步推進。」
誠哉斯言,今日台灣的情報工作的確如立委陳冠廷所言,要更主動、更積極的去佈局,事實上,筆者2022年曾投書〈俄烏戰爭為鑑 台灣應正視情報事務的重要性〉,也提出台灣政府和公眾應該更加重視情報工作,並且進行必要的情報改革,然而在2025年的當下,尚未見到立竿見影的革新。
基於目前現況,筆者不揣冒昧再次提出數點意見,作為拋磚引玉。
一、台灣情報界是否已經進行必要的改革?
2025年的今日,台灣情報界是否已經進行必要的改革,讓自身的體制、結構更加合理化,並且建立「能者居之」的情報首長甄選機制,答案是讓人失望的。
比如說國安局仍未和特勤中心分立、軍情局前景不明等老問題一直桎梏著情報界,光是國安局長仍然身兼總統維安工作的問題,就成為國安局長的負荷,無法專心致志在督導情報界的本務,這個問題從2019年國安局私煙案案發後,始終沒有得到妥善的解決。
筆者不禁質疑,欠缺必要改革的台灣情報界,如何因應未來變化多端的情報戰場?

二、台灣情報界是否為各方有志者廣開門路?
過去筆者曾在〈情報機關如何廣納人才:以二戰英國情報機關為例〉引用學者美國學者威廉森‧穆瑞(Williamson Murray)在他的著作《戰爭、戰略與軍事效能》對於二戰英國情報機構招募人才措施的研究,當時英國情報機構從大學、科學界、法律界、新聞界甚至古董界招募不同領域的人才從事科技、分析、諜員等情報工作,這種打破成規的作法為英國打贏對納粹的情報戰發揮關鍵作用。
反觀今日面臨中國擴張威脅的台灣情報界,在招募情報人才的作為上,國安局、軍情局及電展室等情報機構是否如當年的英國同行那樣,對民間專才廣開門路,全面鬆綁年齡、體能等限制,爭取科技界等相關行業的協助?還是繼續那套因循僵化的觀念,無意為各方有志者打開大門?從這些年來相關單位的徵才政策沒有任何明顯的變革,就可知一二。
這樣無心且無意為各方有志者廣開門路的台灣情報界,如何打贏和中國共產黨的「智慧之戰」?
三、台灣輿論是否從以色列、烏克蘭的行動正視情報重要性?
有論者說以色列「雄獅奮起」行動的成功,讓台灣不少軍事評論家「提到情報戰(以色列)與反情報戰(伊朗)的重要性」。然而事實上,台灣媒體、軍事評論家對以伊戰爭的討論幾乎都集中在軍事層面,從情報層面討論的幾乎沒有,要不然就是流於談話節目的淺碟式口水,同樣的情況也出現在更早前的烏克蘭「蜘蛛網」行動的新聞討論。至於台灣情報界是否能從中得到什麼啟示?是否可能面臨如伊朗、俄國情報界那樣遭遇重大情報失敗的危險?更是沒有人有興趣深究。
這突顯台灣輿論仍然未能意識到情報議題的重要性,未能從以色列和烏克蘭情報作戰做有深度的討論,而情報界退休官員、情報學研究者在這些討論的缺席更讓無法增進台灣公眾對情報事務、特別是本國情報界的興趣,殊為可惜。
筆者不禁要問,台灣輿論何時才能真正深度的討論情報議題?
四、台灣公眾是否得到足夠的全民情報教育?
不僅是台灣媒體未能針對情報議題作深度討論,台灣公眾是否得到足夠的全民情報教育,更是一個問號。
近年來,國防部開始重視全民國防教育,並且重視與媒體對話,但是反觀情報界則無所作為,除了調查局的保防宣導之外,其他情報機構在這方面的動作付之闕如。
近日民間一連串以防制第五縱隊為名肉搜、騷擾路人自拍打卡的獵巫爭議,更是突顯出全民情報教育的重要性,惟有傳遞正確的情報/反情報知識,才能避免前述的亂象,在今日的氛圍下,情報界主動推動全民情報教育是刻不容緩的。
然而,國安高層、情報界什麼時候才想真正推動全民情報教育呢?
五、台灣政界是否能作為情報改革的動力?
由於國安高層和情報界始終諱言情報改革的問題,再加上公眾在欠缺相關資訊的情況,使得前述問題未能得到必要的壓力進行改正。
因此台灣政治界應該成為推動情報改革的動力,筆者曾在〈政治人物不該是情報事務的局外人〉一文以日本政治人物對情報事務的積極耕耘為例,認為台灣政界應該比照日本那樣,對於情報事務有著更多的關心,進而結合各方有識者針砭台灣情報界面臨的問題和挑戰,為情報改革帶來新的動力。
不知道陳冠廷先生在內的台灣朝野政壇有志者,是否能效法日本政治家中山泰秀所說的「身為一個政治家,我擁有外交及防衛的層(layer),現在又增加了情報層。」開始建立自身的「情報層」呢?
儘管台灣對於以色列、烏克蘭在情報戰場的勝利為之欽羡,但是台灣在情報界、輿論及公眾尚未準備好「情報」這門課,許多必要的改革、討論、全民情報教育都付之闕如,台灣如何補足這些不足,如何修好「情報」這門課,將是決定台灣在未來的台海情報戰場上,會是像以色列、烏克蘭那樣的勝利者,還是如俄國、伊朗那樣灰頭土臉的敗者。
※作者為情報體系觀察者
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