胡平：中共为何又推出惠藏政策？

中新社拉萨8月11日电，国务院日前下发《关于近期支持西藏经济社会发展的意见》，要求国家相关部委、相关援藏省市、中央企业贯彻执行，这是 2007年中央政府出台若干惠藏政策后，中央赋予西藏的又一项特殊政策。西藏决策层在传达贯彻这一系列惠藏政策时认为，这些政策的含金量很高，是中央在特殊时期给予西藏的特殊关怀、重视和支持。

我们知道，中共当局在为其西藏政策辩护时，总是要强调它多年来给予西藏的巨大的财政支持。据说，按人头算，藏人得到的中央政府的财政支持是最高的。于是有些汉人批评藏人说：我们给你们那么多钱，你们还要闹事，真是忘恩负义。然而藏人却反驳道：我们没找你们要钱，是你们自己要给的。这就怪了，既然人家藏人并没有找中共当局伸手要钱，为什么中共当局还要一再地推出惠藏政策呢？

上述报道的标题无意间泄露天机。标题说："中央政府再出惠藏政策 强调加强维护稳定能力"。原来，中共给予西藏大量的物质优惠，并不是为了满足藏人的物质要求，而是为了维护那里的政局稳定，为了维护中共在西藏的统治。

说来也是，中国有56个民族，其中汉族人数占90％以上，中共最高领导层全是汉人。他们怎么会偏偏对藏人那么优待呢？不合情理嘛。凡事不合常情常 理，必有不可告人的动机。若说中共最偏爱藏人，那显然不是事实。众所周知，拉萨城遍地兵营，是全国军警力量最强的城市之一。可见，中共对藏人最不放心。问 题就在这里：正因为中共知道它在西藏的统治最不稳，所以它要对藏人实行更严厉的政治压迫；与此同时，中共也知道它不能一味地采取政治高压，为了淡化、软化 和分化藏人的反抗，它还需要对藏人实行大量的物质收买。西藏决策层说，现在是"特殊时期"。所谓"特殊时期"，就是指今年3月西藏事件以来中共对藏人的政治压迫特别严厉，因此也就特别需要给予更多的物质优惠。这就是说，中共在此时再次推出"惠藏"政策，与其说是为了满足藏人的福利，不如说是为了维护自己的 统治。

很多少数民族人士批评中共实行民族歧视，实行大汉族主义，但也有不少汉族人士批评中共实行反向的民族歧视，实行小汉族主义。这又是怎么一回事呢？ 应该说，中共确实没有实行民族歧视，没有实行大汉族主义。尽管在中共统治集团中汉人占绝对多数，但这决不意味着它对汉人有任何优待。英国思想家穆勒早就指 出：在有些实行专制统治的多民族国家，其专制政府"或许尽管出自其中的一个民族，但对它本身的权力比对民族感情感到有更大的兴趣"，它就会"不给任何一个 民族以特权，并且不加分别地从所有这些民族中挑选他的傀儡"。中共专制正是如此。

那么，为什么又有很多少数民族的人会产生民族压迫的感觉呢？这是因为，他们那里本来没有共产党，没闹过共产革命，他们是被中共"解放"的，而中共 又基本上是一个汉人的政治集团，所以他们就很容易把中共政权看成是外来政权，把中共专制的压迫看成是异族的民族压迫。另外，有些少数民族具有强烈的民族认同，因此具有一种天然的凝聚力。在共产主义意识形态彻底破产，民族主义勃然复兴的今天，中共发现它已经没有了可以笼络少数民族的精神资源，因为它现在所 鼓吹的民族主义其实是汉族主义，什么炎黄子孙、龙的传人，什么儒家传统，这些都属于汉族。中共越是鼓吹这种名曰中华民族实为汉族的民族主义，必然越是刺激 人家的民族主义，越是刺激其他少数民族的疏离感和分离意识，这就越是使中共产生"非我族类，其心必异"的猜忌，同时也就越是强化了少数民族的被歧视被压迫 的感觉。

也有不少汉族朋友抱怨中共实行反向民族歧视实行"小汉族主义"。例如大学收生，少数民族考生的录取线常常要比汉族低一些。在有些地方，汉人和少数 民族的人发生冲突纠纷，政府常常不肯得罪少数民族，往往作出偏袒少数民族的判决。有些异族通婚的家庭的子女，在既可以报汉族也可以报某少数民族的情况下， 常常是自愿报少数民族，因为少数民族身份可以获得某些优待，如此等等。但严格说来，这也不是反向民族歧视或小汉族主义。正像我上面讲到的那样，中共在这些 事情上对少数民族施以小恩小惠，恰恰是因为它在政治上对少数民族很不放心，格外管制防范，因而采取的一种补充。这就是西方人说的胡罗卜加大棒，古人说的剿 抚并举。在这里，政治高压是第一位的。假如说在过去，中共对少数民族实行某种优待政策，多少还包含着"先进民族"对"落后民族"的提携帮助的意思；那么到了今天，尤其是在对待藏族、维吾尔族和蒙古族的问题上，中共的优待已经不是优待。那无非是大棒后的胡罗卜，剿后的抚而已。

看到中共又推出惠藏政策，有人感慨道："还是'会哭的孩子有奶吃'。"不过这种说法是有问题的。因为藏人"闹事"主要不是为了物质利益，而是为了自治自主。如果中共真的是要善待藏人，它就应该尊重藏人的意愿，让藏人自治。这才是正理。

北京之春2008年9月号