2008年2月11日星期一

观耘闲人:“主席位变”考验“党内民主”

胡的人品、政德、治能之大考

3月份召开的全国人大是否能选出新的国家主席,即胡锦涛交出国家元首职务而以党魁身份主控意识形并继掌军权,成为中共“四零代”能否开启“党内民主”的风 向标。香港“亲中媒体”《明报》对此似有察觉,于1月初发稿《“胡核心”已在正式场合被首次使用》——新上任的深圳市委书记刘玉浦在就职讲话时,首言“胡 核心”一词,称“胡核心”中央集体关注深圳发展,“倾注大量心血”云云。

很快《博讯网》刊出“王歧山”署名短文,称:胡锦涛的核心地位并非“党内共识”。不管“王歧山论点”属实与否,也不管刘玉浦“胡核心”说法是否有特定背 景,都说明胡集党政军三权于一体的模式,受到党内高层越来越多的质疑。也就是说,作为新政人物胡能否脱出江泽民的“纸造核心”法统,成了他人品、政德、治 能的大考。

有意无意间的留恋

中共在毛时代,屡生内难,重大诱因就是搞不清党政合一还是党政分权。刘少奇因国家主席之位影响了毛的铁腕独裁,结果身名俱灭;林彪以牺牲人格为代价,也未 实现与毛分权的设计,至今仍半人半鬼地存在于国史党史;就是江青,试以汉吕唐武的模式一博国家元首之职,也终于困死囚中。邓小平充分运用武功开国的资本, 并施儒法混一的权谋,以军权为恃,试行了经年的党政分权,而后钦赐“江核心”挂牌,算是应对了党内“六四后遗症”。

江泽民假戏真演,充分开动宣传机器,短时间产出一个“纸造核心”。实践证明“太祖”毛泽东之语“以其昏昏,使人昭昭”,对江的“纸造核心”再贴切不过。江 泽民对三权合一的热衷程度,正像他批判的某种民间宗教信仰一样,“达到了痴迷的程度”。处于痴癫状态的权力导致中共本体系大面积的腐败,而治能低下的“技 术化”操作(如“只做不说”的打压方式)进一步降低了执政党的合法性基础。对外方面,谄媚之术结果是热脸贴了凉屁股。所谓中美战略合作伙伴关系先跌于炸馆 事件,再跌于撞机事件。民间反美情绪几不可控,当其流变为“新抗日”之际,已经执政五年的胡锦涛竟未能对重要邻国日本做国事访问。时至今日,方才进行实质 性访日安排。

简单地说,毛的“血造核心”伤透了内政,江的“纸造核心”败坏了外交。

胡以开明形像登台,但又不得不作出重大妥协,于是寡头政治的潜规则正式生成。“党内民主”很突兀地以不同的变形方式出现:(一)刘云山不满习李聚然而贵, 高调痛批假学位,给二人的“法定接班”涂上第一道阴影;(二)对刘玉浦创作的“美丽的传说”,身兼太子党与经济强人背景的王歧山公开反对,说出多数高层人 物的共识。

高端开明学者“合唱”分权理论

既便“王歧山论点”仅限于谣传,那么胡锦涛有意无意间承袭“纸造核心”的特殊法统,也就被力主“党内民主——社会民主”模式的体制内高端学者给端上桌面。 近年来,在理论界影响力不亚于中央编译局俞可平的中央党校教授王贵秀,公开表示:党内权力关系模糊、书记办公会取代了正常的决策程序,严重破坏了党内民主 的基础。其论虽主批地方党委,但对最高权力层的警谏之意跃然纸上。

全国党建研究会副会长蔡长水教授则说得更直白,直指“书记专政”的症结:把书记称为“一把手”,隐含着“下级”对上“级”示好和奉承,因为它意味着“书记 在党内的职务、身份、地位特殊,具有高于其他委员、常委的特权”,是个人集权现象,有悖于集体领导和党内民主两原则。

之于胡锦涛本人不仅是党魁,而且还是“国主”,在以党统政的现体制中其个人集权的概率又远远高于地方上并无兼任(行政职务)的省委书记即地方“一把手”。 所以,在“党内民主”讲究上下互动的情况下——如北京高层示范、地方县级酝酿直选,胡锦涛在任十七届党的总书记之后,于情于理应当率先以主动推行分权方 式,践诺党内民主。

几种可能模式

虽然“胡核心”尚未正式形成,但基于“一把手”为大的传统,胡仍有较大的主导权力,比方说以党内提议的形式建议政治局常委中的某人接任国家主席。或干脆就是国家主席真正成为“虚君”,将更多的外交事务交给政府首脑去处理。现在看来,有以下几种模式:

(一)由身无专任的常委李长春出任国家主席,而以习近平副之,同时习全面负责意识形态工作。

(二)直接由习近平出任,在中共十八时,习不出任总书记,继续以国家元首的身份与新当选的总书记分权。

(三)由曾庆红出任,实现完全的“虚君化”模式,并从此形成定例。

以上三种模式,第一种实际上也是第三种的雏型,应当说更具可操作性。而第三种呢,应当为党内各派系所乐见,因为习近平虽有“暴得大位”之幸,但十八大的总 书记一职等于给了李克强更多的机会。李克强出任总书记,那么总理的位子就留给了薄熙来与汪洋、俞正声三人来竞选。三人中也会出现一个接替吴邦国出任委员 长,使十七大主导的寡头政治的分利性更加规则化。

胡有可能下一招鲜棋

胡主动让出国家主席职务,是一招鲜棋,其历史地位无疑将大大提高。面对党内外强烈的政改诉求,胡此种举措没有风险,反而更能赢得国际社会的尊重。果如是,中共就成功地利用了奥运政治化,使胡的开明举动成为奥运政治硬牌之一。

至于发生李长春出任委员长,而吴邦国改任国家主席的可能性也不在小。若是胡“以民意的名义”继任国家主席,他应在党内找一个更加合适的借口。这个借口将是什么呢?现在尚无任何迹象,倒是分权呼声此起彼伏了。


原载《议报第341期 http://www.chinaeweekly.com

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