作者:小民之心
中美第一阶段的贸易协议,经历了一波三折之后,终于尘埃落定。川普在签署协议前称,这是“人们所见过的最大的协议”,将让美国经济“彻底改观”。美国方面在白宫布置了盛大的签字仪式,有五十多名政府官员和议员出席这个仪式。在这个盛大的仪式上,川普兴奋的做了一个近40分钟的演讲。只是,出席签字仪式的中共官员,特别是代表中共政府签字的刘鹤,在整个过程中,表情阴郁,只是在签字完成后,面对媒体时才勉强挤出了一点笑容,完全是强颜欢笑。也难怪,对于中方来说,从双方达成协议的第一时刻,就已经被认为这是一个城下之盟,甚至,在一些人眼里,这简直就是个丧权辱国的条约。亲自签署这样一个协议,确实很难高兴起来。虽然,中共方面宣称,中美贸易协议“互利共赢”,是建立在平等和互相尊重的基础上。但是,国内的宣传报道还是非常的低调。在协议签署的当天,新华视点先后播出了两条、只有一句话的新闻,真是惜墨如金。一条是,刘鹤在中美第一阶段经贸协议签署仪式上、致辞时说,达成第一阶段经贸协议,有利于中国,有利于美国,有利于全世界。另一条是,当地时间1月15日上午,中美第一阶段经贸协议签署仪式、在美国白宫东厅举行。刘鹤与川普共同签署协议文本并致辞。
尤其值得注意的是,美国方面是由川普本人亲自签署,而中方的全权代表刘鹤只是一个副总理,这在外交礼仪上,很不寻常。对于这样一个举世瞩目的协议,习近平亲自出席和签字,也没有什么不妥之处。实际上,川普此前多次说过,他要和习近平一起签署这个贸易协议。最近的一次是准备在2019年11月智利举行的亚太经合组织领导人峰会期间,他同习近平会晤并见证签字。只是,由于智利发生了严重的骚乱,导致这场峰会被取消,川普和习近平亲自签字的计划也发生了变化。最关键的是,中国国内的政治氛围在四中全会前后发生了明显的变化,中国的经济形势变得越来越严峻,外界对习近平的怀疑和不信任也越来越严重。而且,从当时美国方面披露的信息来看,这个协议更像是一个中国单方面对美国的保证书。双方宣布达成协议之后,中共当局不仅没有透露过协议的主要内容,相反,还多次发出一些质疑甚至是否定协议的信息。就在正式签署贸易协定的几天前,中美贸易谈判中方团队成员、中国农业部副部长公开宣称,中国粮食进口已有一定的全球配额,不会为了某一个国家而调整配额。贸易协议中,有关于进口400亿美国农产品的承诺,农业部副部长的说法,这几乎是在公开否认这个承诺。而这一个承诺,是川普政府最为关注的内容。也在前几天,《环球时报》英文版还曾经发表文章称,中美不应该急于达成第一阶段协议。此外,在川普宣布中美将在1月15日正式签署协议之后,中共当局一个多星期保持沉默,没有做出任何回应,以至于让外界怀疑,中美第一阶段贸易协议可能还存在着一定的变数,甚至,在最后也许会有意外发生。确实,从中美贸易战爆发一开始,川普就有点咄咄逼人,甚至是强按牛头硬喝水。而习近平的态度一开始也非常强硬,只不过,在经济严重下行的事实面前不得不和缓下来。总之,种种事情显示,习近平当局对于签署这样一个协议,表现的非常的被动和消极。极有可能,习近平对这个城下之盟对他今后的影响感到非常的担心和忧虑。
在中美贸易谈判第一次遭遇搁浅的时候,刘鹤曾经向外界表达了习近平当局的所谓三大底线。一是关税必须全部取消,二是采购问题,三是文本的平衡性。按照目前双方公开的协议来看,这三大底线基本上都被突破了。第一,美国基本上维持了对中国商品的惩罚性关税;第二,中国接受了超级规模的采购数字;第三,整个协议几乎每条都是要求中国应该如何做,文本根本就不平衡。一般来说,贸易协议的目的是降低签署国之间的贸易壁垒,是基于双方遵守协议条款的设想而达成。而中美达成的整个贸易协议显然并非如此。路透社分析,这些谈判条款具有独特之处,它更类似于美国对外国实体实施的金融制裁——只有其他国家做出了美方想要的改变时,这种制裁才会解除。而且,在双方签署协议的前一天,美国贸易代表和美国财政部长发表联合声明,强调了与购买农产品和关税相关的两件事。并特别澄清了有关关税的问题,明确的说,没有关于未来降低关税的协议,任何有关降低关税的传言都是虚假的。”
无论如何,这个协议总算是正式签署了。只是,在签署协议的问题上,习近平明显的缺乏气度。对于这个协议,要么,你就不接受。既然接受了就应该表现的非常得体,最起码也要在礼仪上不能欠缺。按理说,川普亲自签署协议,那么,即使你习近平本人不去,那刘鹤也应该有习近平特使的头衔,正式代表习近平,以表示基本的尊重。这不仅是对对手的尊重,其实也是对自己的尊重。而中共的商务部发言人在刘鹤前往美国之前,特别强调,刘鹤“不是做为国家主席习近平的特使”,而是以国务院副总理,政治局委员和中美贸易谈判中方代表的身份,前往华盛顿。显然,习近平要公开和这个协议的签署做一个切割。实际上,在过去的一年多的时间里,多次传出协议即将达成的消息,可以说,每到这样的时刻,习近平都会出现,或者被中共舆论大肆颂扬。习近平两次和川普会面,成为中美贸易谈判的高光时刻,习近平和川普所谓的就解决中美经贸问题形成的共识,更是一再被提起,贸易谈判的任何进展都被认为是在这个共识下取得的。尤其是,每次刘鹤和川普会面,都要当面朗读习近平的口信,以显示习近平的存在。然而,在这个协议受到国内一些人的质疑、被看作是城下之盟的时候,习近平却要回避这个协议了。习近平一再要求下属们要敢于担当,然而,在这件事情上,习近平明显的缺乏担当。
中共在海外的喉舌多维近日发表文章,题目是习近平为什么拒绝同川普签协议,文章说,习近平不出面,甚至刘鹤连习近平特使的头衔都没有,这释放的信号是中方并不认为该协议可以解决中美之间的贸易问题,是中方对未来中美关系的不乐观判断,该协议只是中美能否管控纠纷的开始。多维的这番话说明,习近平当局接受这个协议,显然很不情愿。他们已经意识到,未来的中美关系很不乐观。为了避免中美关系进一步恶化,只能采取权宜之计,签署这个协议。就如同刘鹤向川普转达的习近平口信所说的。“我们有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把它搞坏。”中美有巨大的共同商业利益、及许多全球共同挑战,因此“合则两利,斗则两伤。”达成这个协议,仅仅是害怕把中美关系搞坏。其实,对于习近平当局来说,这个协议的执行难度很大。根据协议,中方承诺在未来两年增加购买2,000亿美元的美国商品,其中包括800亿美元的制成品、320亿美元农产品和500亿美元能源商品。达到这样的采购规模,其实并不容易。特别是,农产品和能源产品,这个采购量都是正常规模的一两倍,甚至是两三倍。达成这样的条款原因在于,对于国有企业补贴等问题上,中共当局不愿意做出让步,因为这关系到他们的统治。为了换取美国方面的妥协,习近平当局显然愿意在购买美国产品上做出让步。看得出来,中共当局还是用的旧套路,也就是通过大量购买美国产品,来应付美国在一些关键问题上的责难。就这一点来说,达成这样的采购规模,也是习近平当局自作自受。
对于习近平当局来说,向国内的百姓解释这个协议,特别是解释他们不断变化的立场,可能是一个不小的麻烦。毕竟,贸易战进行了近两年的时间,百姓对形势都有所感受,甚至是深受其害。人民日报16日的文章,题目是中美协议签了啥?人民日报这篇文章说明白了。人民日报说,经过近两年的艰苦谈判,中美双方最终达成第一阶段经贸协议,体现了合作共赢的原则,有利于中国,有利于美国,也有利于全世界,能够有效稳定市场、稳定预期,符合各方利益,也符合中国全方位扩大开放的大格局。只是,人民日报没有能够解释清楚,既然是这么好的协议,为什么不早一点接受美国的要求呢?
目前达成的仅仅是第一阶段的协议,不少重要的议题还没有谈到。川普上周谈及美中贸易曾指出,双方将立即展开第二阶段谈判,致力解决中国过度的产业补贴和国有企业优惠政策等问题。让习近平当局难受的是,这个问题也已经成为中国其他几个重要的贸易伙伴关注的焦点。就在中美贸易协议签署的一天前,美国、欧盟及日本在华盛顿举行了三边会谈,会后发表联合声明,同意将在世贸组织框架下,强化有关工业补贴领域的国际规则。这项声明显然指向了中国,对于习近平当局来说,这意味着更大的麻烦还在后头。
从贸易战爆发,如果习近平明白世界大势,为中国的前途着想,一开始就遵守世贸规则,接受美国的要求,中国的经济可能不会遭受如此严重的损失。到现在,以这样不利的条件达成第一阶段的贸易协议,签署这样一个城下之盟,他此前的三大底线全部被突破,习近平可谓是自取其辱。然而,习近平却不敢承担自己犯下的错误。如果说,和美国进行贸易战是愚蠢和短视的话,那么,如此没有担当,则暴露了习近平极端的怯懦和自私。这样一个人,竟然成为中国的领导人,真是中国人的不幸和悲哀。
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