2013年5月14日星期二

墙外仙:中国“再议琉球”是臭棋(附:搬起“琉球”这块石头,极可能砸自己的脚 / 信力建:琉球何以烽烟又起?)

琉球群岛

《人民日报》5月8日刊登呼吁“再议琉球主权”的爆炸性文章后,犹如一石激起千层浪,持续在国内各媒体、网络延烧。《环球时报》发文倡议中国分3步骤启动“琉球再议”,包括呼吁中国应投入实际力量,在冲绳地区培育“恢复琉球国”的力量。大陆在香港的“喉舌”《文汇报》也在题为〈中国争取琉球主权有理有据〉的社论中,指出“如今阐明琉球的主权谁属的问题,可以证明不论按照历史渊源,还是根据确定二战后国际秩序的国际公约,中国都可理直气壮争取琉球和钓鱼岛的主权”。
笔者追踪近年来在中国发生的“再议琉球”论的推移,发现其中存在不少误区,今天着重谈许多民众包括部分媒体并不清楚的中国政府对琉球(冲绳)地位的立场。
中国对琉球地位的立场,可从琉球(冲绳)与中国的离合历史说起。
今日所称的冲绳,过去称“琉球”,曾是一个半独立的王国,1372年开始向中国朝贡,是为中国的附属国,称为“外藩”;1609年日本南部的萨摩藩入侵琉球后,琉球也向日本称臣,其后长达270年的历史,战后的史学家称之为“两属时代”。明治维新后,日本于1879年单方面武力吞并琉球,改为“冲绳县”,清朝曾向日本多方交涉,但后来不了了之,成为“悬案”。战后美国接管冲绳,将之改回“琉球”。1952年四十八国签署的《旧金山条约》承认日本对琉球的“潜在主权”,美国于1972年将琉球连同钓鱼岛的“行政权”移交日本。
战后没有出席旧金山和会的“中华民国”政府,根据《开罗宣言》认定须由“吾人”(美英中)协商决定的原则,至今并不承认“琉球归日”。在获悉美国决定将琉球“交还”日本后,“中华民国外交部”率先于1971年6月11日发表声明“关於琉球群岛:中、美、英等主要盟国曾於一九四三年联合发表开罗宣言……,日本之主权应仅限於本州、北海道、九州、四国以及主要同盟国所决定之其他小岛。故琉球群岛之未来地位,显然应由主要同盟国予以决定。……而美国未经此项协商,将琉球交还日本,中华民国至为不满”。其后,台湾政府不仅维持此一立场,也维持“琉球”的称呼,拒绝使用“冲绳”至今。
大陆方面,中华人民共和国政府在建国后,早在1950年代就基于意识形态,积极“支持冲绳人民反美斗争”。1951年8月15日,周恩来以外长名言发表《关于美英对日和约草案及旧金山会议的声明》,在反对草案的论述中,包含涉及琉球的部分:“草案一方面保证美国政府除保有对于前由国际联盟委任日本统治的太平洋岛屿的托管权力外,并获得对于琉球群岛、小笠原群岛、硫黄列岛、西之岛、冲之鸟岛及南鸟岛等的托管权力,实际上就是保持继续占领这些岛屿的权力,而这些岛屿在过去任何国际协定中均未曾被规定脱离日本的”,这是新中国对琉球立场的雏形。
此时,左派势力在琉球社会逐渐壮大,他们开始掀起“复归祖国(日本)运动”,新中国的舆论开始明显地呈现“琉球归日”的立场,同时不再使用琉球的称呼,而改用“冲绳”。
1957年,廖承志访日,致词时强调中国人民支持日本人民争取冲绳回归日本的斗争,同时也表达中国支持冲绳人民要求回归日本的斗争。
进入六十年代后,“复归祖国(日本)运动”走向高潮,中国舆论使用“日本的冲绳”的次数也明显增加。1964年1月27日,mzd主席自己也在“支持日本人民反美爱国正义斗争的谈话”中,在谈及日本兴起的群众运动时,列举了“日本的领土冲绳的复归运动”。
前述的1971年美日达成“归还冲绳协定”,同年12月30日中国外交部发表声明,虽然反对美国将钓鱼岛一并交给日本,但没有反对将琉球交予日本。1972年中日就关系正常化举行谈判,并未涉及琉球主权问题,其后中国政府迄今也从未对琉球(冲绳)主权表示过异议。笔者去年拜访中国外交部,也证实中国承认日本拥有琉球主权的立场没有改变。
“禁止反言”是国际法的重要原则,中国也一向重视此一原则。这是为什么政府面对《人民日报》提“再议琉球”时,苦于建国以来对“琉球归日”的承认,而未能顺手推舟地在此议题上对日本的抗议予以有力的反击,而只能低调地表示“琉球和冲绳的历史是学术界长期关注的一个问题”,并被迫表示:“中国对琉球的立场没有改变”。
然而,国内许多媒体人及众多网民并不了解新中国对琉球主权的立场,误以为中国政府并没有承认“琉球归日”,前述的《文汇报》社论,还直接提与历史事实不符的“琉球自古是中国的领土”。
除非中国政府有意改变过去的一贯立场,直接授权《人民日报》“放话”(目前中国政府维持“属个人学者意见”的见解),并在下阶段直接推动“琉球非日本”的外交主张。否则《人民日报》贸然提出与政府一贯立场相左的敏感问题,不仅使政府尴尬,甚至使之陷入进退失据的境地,实值得批评。
事实上,此次风波,不仅演变成逼中国政府表态(“对琉球立场不变”)、还引发日本首次透过外交渠道表达抗议、同时也逼华裔的冲绳县知事“百分百支持日本政府”的表态。如此一来,反而使中国在此议题上失去可操作的弹性空间。不仅如此,日本舆论批判中国“扩展领土野心”及“干涉内政”的声音已经出现。换言之,这波由《人民日报》掀起的“再议琉球”论对日本的“右倾化”及国际社会蔓延的“中国威胁论”提供了扩展的空间。
民族主义是双刃剑,“再议琉球”也是双刃剑,一不小心也会刺伤自己。尽管钓鱼台问题与琉球归属问题确实有许多连结点,当年日本武力并吞琉球也存在正当性的问题,然而没有政府大力推动,也缺乏国际社会的支持,对解决钓鱼岛问题没有任何实质的帮助,反而带来影响深远的反效果,不仅使琉球(冲绳)社会对中国反感,也提供外国对中国提“再议西藏”与“再议新疆”的机会。



【附录】搬起“琉球”这块石头,极可能砸自己的脚

近来,经常从咱中国外交大员的嘴里,听到“搬起石头砸自己脚”的慷慨激昂之声,多用于对美日等宵小之国“大不敬”言行的严厉痛斥。此语听起来,不可谓不有力,可是否真象咱外交人员所说,能收到让老美、小日本“搬石头砸自己脚”的奇效,眼下还真看不出来一丁点的迹象,还得拭目以待、翘首企盼上一段时间,但愿真能如咱们所愿。

不过,老美的脚,虽暂时没被自己“搬起的石头”砸到,倒是咱们这头,《人民日报》近日搬起的一块叫“琉球”的石头,却极可能把咱的脚,砸得结结实实。若仅是砸砸脚的话,这点痛,咱倒还可以忍受,可怕的是,它不仅要把脚砸痛,更可能要将咱爱若至宝的颜面,砸得头破血流、满面狼籍。
当然,《人民日报》这篇高论一出,顿时引来铺天盖地的如潮掌声,一些国人甚至为此手舞足蹈、欢天喜地起来了。似乎,咱专家今天一口吐莲花,说琉球“可以再议”了,那明天人家冲绳就会宣布“独立”,进而转身就能投入咱中华大国的怀抱。可惜,如此美不胜收的前景,却可能只是一个永远实现不了的梦幻。
国人随之而起的欢呼,很好理解,毕竟这么多年来,听惯了官方对外表态时有气无力、柔声细语的“软话”,满肚子的气,都憋得鼓鼓的,随时可能要憋炸。这回终于破天荒的听到了句斩钉截铁、掷地有声的“硬话”,一肺管子气儿,也总算泄出了一二。倍感“解气”的国人,自然而然要扬眉吐气、欢欣鼓舞上一番,更难得的为《人民日报》此番恩赐,重重的鼓上一次掌、叫上一声好。
气儿,虽解了一些,却也解出了一堆麻烦,还都不小呢,足够咱国人绞尽脑汁、手忙脚乱的疲于奔命好一阵子了。
显然,咱《人民日报》这个时候,突然拿“琉球”说事儿,是说者之意不在“球”、而在“岛”也。想把“琉球”当作一记重拳,狠狠的敲打一下步步进逼、欺人太甚的小日本,逼它在钓鱼岛上给咱点台阶下,咱也好有点缓冲的余地,免得成天这般剑拔弩张、险象环生的与小鬼子对峙,咱也能少受点擦枪走火的担惊受怕之苦。
想法是挺好,却打错了牌。什么样的牌,都尽可以打,唯独“琉球”这张牌,可万万打不得,只因它已是一张打之有百害而无一利的“臭牌”。虽如专家所说,琉球虽与咱古代中国,有着几百年的“藩属”关系,可那仅具有礼仪上的象征意义。所说的“受封“,也就是过年时,借个名儿,给你拜个年,献点薄礼,再从你这儿拿点厚礼回去,至于平时,则井水不犯河水,谁也管不着谁。即使这种极其松散、徒有其表的“藩属”联系,也随着1879年日本对琉球的武力占领,而最终丧失殆尽。

此后一百多年,在日本的严密统治下,琉球土著居民刚开始曾掀起的独立声浪,已日渐微弱,时至今日,几尽风平浪静,虽有些势力还在动作,但已明显不成气候。客观地看,日本对琉球的实际控制,已被当地百姓接受,并普遍被国际社会认可。这的确是不折不扣的客观事实,不管咱心理上怎么不愿意,现实中也必须接受。
由此可见,在未来相当长一段时期内,琉球都不可能独立。退一万步讲,即使真的独立了,人家也不可能投向咱中国。现如今,岛上的百姓们,早就被统治得对曾“宗主”过他们千百年的中华大地,毫无情感和文化上的归属感了。他们真要“独”出来,又怎么可能主动向中国投怀送抱呢,这岂非异想天开。
正因为事已至此,百年来,尽管九州方圆,风云没少变幻,可历届中央政府,从未对琉球的所有权提出过啥异议,建国以后,也是如此。据说二战期间,在开罗召开的“三巨头”会议上,美国总统罗斯福,曾提出要把琉球交给中国管理,可被蒋介石拒绝了。如此消息属实,可以相见,在当时的中国最高统治者心中,对琉球的独立及主权,也未曾抱一星半点的奢望,因而才可能将这送上门的“大礼”拒之于门外。
与琉球的“木已成舟”不同,钓鱼岛虽也被日本实际控制了几十年,可由于没啥知名度,世界各国对其知之甚少,才在日方占尽上风、中方几乎满盘皆输的严峻态势下,经中国近一年的“反戈一击”,才获得了点国际认知的空间,也才有了点绝处逢生的希冀。
钓鱼岛方才成了盘稍微有点活气的“活棋”,但琉球,则是盘彻头彻尾的“死棋”。企图以琉球这“死棋”,来盘活钓鱼岛这“活棋”,纯属一步奇臭无比的“臭棋”。非但无助于钓鱼岛棋局的走活,反倒可能把好不容易赢得的点“活路”堵死,进而也走成无路可走的“死局”。
小日本很可能会借题发挥,在国际舞台大肆散步说,中国是因自觉在钓鱼岛上没理可讲了,才无可奈何、图穷匕首现的耍出了“琉球”这根搅屎棍,妄图把水搅混、搅臭,好借机浑水摸鱼。那极易给国际社会造成一种中国理屈词穷、胡搅蛮缠的印象,咱前段时间使出浑身节数才挽回的些许局面,也将继而尽失。

随之会带来一系列的副作用。比如,会给“中国威胁论”的制造者捧献绝佳的口实。人家大造了半天的舆论,正为缺少素材发愁呢,咱倒主动给送上门来了。那些心怀叵测者,会如获至宝的小题大做,说什么咱中国还在做“强汉盛唐”的旧梦呢,还在梦想着把什么诸如“琉球”之类的藩属纳入自己的版图呢。此回对琉球下手了,下回就可能冲更大的目标使劲。
从而,会加大周边一些邻国的担心和疑虑。特别是东盟各国,在历史上也有不少地区,当过咱的“藩属”,也曾对此忧心忡忡过,对咱也没少防范。现在一看,咱这几百年前的“宗主国”,又借琉球这片岛屿,重提起了当年的旧帐,再经某些别有用心者一添油加醋的渲染,那它们可能将倍感压力临头。在这重压的促使下,他们一方面会抱紧老美的粗腿,将自己更紧密的绑到山姆大叔的战车上,另一方面又将抱团取暖,在南海诸岛的争端上,结成更密切的“统一战线”,以对抗中国。如此一来,本就举世难觅几个朋友的中国,岂不将更陷入四面楚歌、处处为敌的尴尬窘境。
更要命的是,咱中国不但在钓鱼岛与南海列岛上面临近乎山穷水尽、日暮途穷的危局,而且还将可能导致更严重的恶果。在小小寰球,挑动别国内部势力搞分裂、闹独立,历来是国际关系的大忌,尤其是在两国邦交还在维持、尚未断绝的情况下。就算是老美此等横行霸道、不可一世的“混世魔王”,在历史上虽也干过些挑唆些不喜欢国家闹分裂的倒行逆施,可都是偷偷摸摸的进行,想逮住点罪证,绝非易事。可象咱中国这样公然在官方媒体上鼓动人家独立的,可谓少之又少,如此明目张胆的授人以柄,岂非愚蠢之极。
要知道,咱中国境内的独立势力,可比小日本嚣张得多。咱这头,造声势要琉球闹分家,小日本那边,一抓住咱这小辫子,很可能趁机施以针锋相对、半斤八两的报复。你搞我,我就搞你。显而易见,在独立这点上,小日本要搞咱,比咱搞它,要更占优势,起码人家有老美这世界唯一的“超级大国”站脚助威、保驾护航。并且,从形势上看,台独、**、藏独的可能性,要远比琉球的“球独”大得多,可供大做文章的可乘之机,也多得多。中日双方,若如此互挖起对方的墙脚来,谁将深受其害,岂不一目了然吗。
或许,琉球这石头搬起的后果,没有这么严重,那国人就可以掉以轻心了吗。从今天咱外交部发言人的表态看,由之引来的被动已经出现,面对着日本的抗议,她居然说琉球争执属学术问题。可一个学术的话题,不上学术刊物上,竟上了引领国内政治风向标的第一大报,这岂非欲盖弥彰的天大笑料,岂不要笑掉世人的大牙。不怪女发言人,不是她口才不行,而是偏偏遇到了琉球此等根本就无处下嘴的硬石头,她浑身是嘴,也难以说清,牙还得硌得生生疼,还免不了要贻笑大方。
治大国,如烹小鲜,火该急则急,该温则温。这火候,为政者可得要掌握好,可千万要时刻保持清醒的头脑,万不能脑袋一热,就随便拍板,乱放空炮,那样非但于事无补,而且往往适得其反、贻害无穷。


Posted: 13 May 2013 07:40 PM PDT
信力建:琉球何以烽烟又起?,乐淘,letao
中国与日本在钓鱼岛争端上尚未争出个子丑寅卯,琉球问题又浮出水面。2013年5月8日人民日报以《琉球问题也到可再议的时候》为标题,旗帜鲜明地提出:“1941年中国政府对日宣战,废除《马关条约》。随后《开罗宣言》、《波茨坦公告》做出了战后处置日本的规定,日本天皇接受了这些规定。依照这些规定,不仅台湾及其附属诸岛(包括钓鱼岛列屿)、澎湖列岛要回归中国,历史上悬而未决的琉球问题也到了可以再议的时候。”此论一出,立即引起日本官方的极大关注——“必须把‘中国主张不当’这一日本的立场向全世界说明。”日本首相安倍晋三9日晚就此做出回应。当天早些时候,日本官房长官菅义伟表示,已就《人民日报》刊文质疑冲绳归属向中国提出抗议。日本主流舆论场10日则表示“中国膨胀主义让人十分惊讶”。而中国外交部发言人则表示“不接受日方抗议”。
要讲清琉球何以烽烟再起,首先应当搞清楚琉球在军事上的重要地位。琉球群岛位于中国东海东缘,介于日本九州岛至中国台湾岛之间,由东北向西南成弧形分布,南北长约1250公里。琉球群岛最北端距日本九州岛仅为90多公里,最南端距台湾为80多公里。琉球群岛共有大小473个岛屿,总面积约4800余平方公里。其中以冲绳岛最大。冲绳岛距离长江三角洲中心地带为820公里,距离台湾的基隆为630公里,距离日本的九州岛为600余公里。事实上,日本对外贸易的海上运输,就是沿着日本——琉球——台湾这条西南航线,延伸到南太平洋各国。因而,保卫海上运输线进而向大陆扩张,是日本必须面对的首要战略问题。自从吞并琉球群岛后,日本一直将此地作为侵略台湾和中国大陆的跳板。第二次世界大战期间,琉球同样是日本南下政策侵略东南亚各国的基地。直到二战末期,日本仍然拼尽全力,试图以琉球群岛为依托,阻止美军的战略企图。而美军进攻日本,也将锋芒指向琉球。
1945年,美军断然放弃了在台湾登陆的计划,将进攻矛头指向琉球群岛中的第一大岛——冲绳。在越岛作战思想的指导下,美军清醒地判断出,只要占领琉球,切断台湾和日本本土的联系,台湾早晚为囊中之物。而日本大本营在美军进攻前却愚蠢地把原本增援冲绳岛的精锐第九师团调往台湾,日军中许多明白人当时将这一命令称为“参谋本部这辈子最白痴的行为”。在战略棋盘上,日本这次碰上的不是昏聩的清政府,而是棋高一着的美国。战后,美军占领琉球群岛,建立了一系列海空军事基地。相比日本的“西南生命线”,美国的“新月形防御地带”体现的是美国对全球海洋战略的规划。所谓的“新月形防御地带”包括琉球群岛——台湾——菲律宾群岛——文莱——印尼——新加坡(马六甲海峡)。后来随着形势的变化,美军又建立了日本南方群岛——马里亚纳群岛——关岛——加罗林群岛的第二岛链,由此将前面的“新月形防御地带”称为第一岛链。
那么琉球的归属究竟何在呢?冲绳本是琉球王国所在地。琉球王国是一个独立的国家,明初即接受明朝皇帝册封,是明清时期中国的藩属国。明洪武五年(1372),明朝派出册封使到琉球,此后历代册封使不绝于途。这里需要厘清的是“藩属国”跟“宗主国”的关系不是地方与中央的关系,而只近乎附属国与保护国的关系,对于中国来说,中国从西汉开始就有藩属国,中国历代王朝多对藩属国采取怀柔政策,很少干预其内政,却无偿为其提供保护。因而藩属国一旦羽翼丰满便脱离宗主国而独立,或改奉他国为宗主国的事也所在多有——比如,历史上朝鲜、越南等都曾是中国藩属国,可后来都改奉其他国家或独立。如朝鲜甲午后改奉日本,越南改奉法国,后来又都独立。
琉球也是这样。1872年,日本明治天皇登极,讽示流球朝贺。琉球国王遣其子赴东京贡献方物。日本天皇下诏,以琉球为藩属,1873年又列琉球为府县。1875年5月.日本强令琉球国王停止对中国的“朝贡”,并派军队驻扎琉球;为了消失中流之间“宗藩关系”的痕迹,6月又强令琉球改用日本年号。1876年,日本在琉球设立司法机构,事实上将琉球置于其统治之下。琉球国王不堪日本的侵略压迫,于1877年4月密遣紫巾官向德宏等人来华,呈递国正密信,恳求阻止日本的吞并行径。清廷派何如璋到日本进行交涉,但未取得成果。1879年,日本政府以武力派往不设军队的琉球,将琉球国王强行解到东京,吞并琉球王国,将它改名为冲绳县。这在日本历史上美其名曰“琉球处分”。斯时的中国满清政府,不仅没有力量保护自己这个藩属国,而且连属于自己本土的台湾、澎湖列岛也在其后不久的甲午战争后割让予了日本。当然,中国也有将琉球收回来的机会——这机会就是二战后日本战败。1945年7月,美、英、中三国首脑和外长在柏林西南波茨坦举行会议,26日所签发的《波茨坦公告》。该公告一共十三条,跟钓鱼岛有关的是第八条,全文是:“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”那么,“开罗宣言之条件”又是什么东东呢?《开罗宣言》是指中、美、英三国首脑于1943年11月在开罗举行会议,确立中、美、英三国对日作战的目的,是制止和惩罚日本的侵略行为,“剥夺日本从第一次世界大战爆发后,在太平洋上夺得或占领的一切岛屿”,使日本强占的中国领土,如东北地区、台湾和澎湖列岛等归还中国。《开罗宣言》特别强调,日本投降后,其主权只限于本州、北海道、九州、四国及由盟国指定的岛屿。解读这个“公告”和“宣言”,我们不难看出:中国是有机会在二战结束后彻底解决钓鱼岛甚至琉球群岛问题的——毕竟,“公告”和“宣言”都强调“日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”、“日本强占的中国领土,如东北地区、台湾和澎湖列岛等归还中国”,作为战胜国的中国,完全有可能将包括钓鱼岛琉球群岛在内的地盘收复回来。可是当中国政府(当时是国民党政府代表中国)收回台澎时却不但把琉球群岛漏掉,连钓鱼岛也置之度外!当时日本战败毫无发言权,美国又是中国的盟友,若中国注意到了琉球和钓鱼岛问题,拿出历史上的诸多证据向美国提出收回,想来这是不成其为问题的,台澎都收回了遑论此小岛。可惜的是中国政府没有注意到这一点。另外,也需要指出:无论是《波茨坦公告》还是《开罗宣言》虽然强调“日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”、“日本强占的中国领土,如东北地区、台湾和澎湖列岛等归还中国”,但都没有明确提出琉球群岛和钓鱼岛的归属问题,这又为日后争端埋下伏笔。
随之而来的是中国内战,新中国政府成立,国民党逃去了台湾。中国因奉行所谓“一边倒”的外交政策,拒绝和西方往来,还在斯大林忽悠下和以美国为首的“联合国军”打了一场莫名其妙的“抗美援朝”战争,进入联合国自然成了梦想。解决琉球和钓鱼岛问题自然没有可能。到1968年,日本、美国、联合国亚洲经济开发委员会都证实琉球、钓鱼岛附近海域有大油田,见猎心喜,1969年11月,美国总统尼克松与日本首相佐藤达成协议,决定于1972年把琉球群岛交还给日本管制,美国国务院还在1971年4月9日发表声明:“尖阁群岛的行政管辖权在1972年将同琉球一道归还给日本。”当然,也留下了一些空档:“尖阁群岛的主权的任何争执应由双方自己解决,或者由第三方加以裁判,如果双方希望这样做的话。”1970年,美国把琉球群岛的管辖权交给日本,同时把钓鱼岛“送”给日本,日本遂派出军队赴钓鱼岛巡逻。
此时中国才开始重视钓鱼岛问题——至于琉球问题,还根本无法顾及——从七十年代初起两岸的中国人才拿出历史证据,向世界申明钓鱼岛自古就是中国的领土,要求收回这个岛屿。可是世界局势和二战结束时已经大不相同了,中国和美国分属二大阵营严重对立在国际上孤立不说,因为建国后一系列折腾,“经济已到了崩溃边沿”,国际地位一落千丈。基本上被剥夺了发言权。国民党逃台后更是势小力弱,无法抗争。倒是日本,经过战后利用朝鲜战争和世界冷战,迅速崛起,成为世界瞩目的经济大国——二战刚结束的中日地位,到此时,已经完全逆转,加之日本是美国重要的盟友。此时要美国人把钓鱼岛直接还给中国已然是不可能的了。好在中国的抗议还算赶上了最后一班车,美国声称只将钓鱼岛的行政管辖权交给日本,而钓鱼岛的主权则由中日双方自行解决。这为中国争回钓鱼岛的主权留下了一线希望,可是行政管辖权也就是实际控制权被日本人拿到,日本在钓鱼岛问题上也就占到了先机! 后来中日建交,中国为了从大方面考虑,只好由周恩来总理代表中国提出搁置钓鱼岛主权的建议。实际上就是一方面主张钓鱼岛主权归中国所有,另一方面承认日本保有行政管辖权的现实。双方达成的默契是不用武力去解决钓鱼岛主权归属,在这一问题上互相之间不作过分刺激对方的举动。 这也就是形成今天钓鱼岛局面的原由,故而日本自七十年代起就一直控制着钓鱼岛及周边海域,中国虽不断的声明此岛主权归中国所有,却从不采取任何官方的实际行动去改变钓鱼岛的现状。
所以,琉球问题的解决,比钓鱼岛问题更为困难——因为早在甲午战争之前,作为中国藩属国的琉球群岛就已经被日本强行占领并改为日属冲绳。在钓鱼岛问题得到实际解决之前,琉球问题显然提不到日程上。

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