我们现存的人民代表大会制度本来是假的，从代表侯选人的产生、选举过程到开会、通过议案等等，所有的一切都是黑箱作业、严格控制的，非官方选择的独立候选 人几乎没多少机会胜出，即使有偶然性，进了那个黑压压一片的会场也不会有所作为。大多数代表都是官员或者是官员精心挑选的听话、可靠的人。这样的人大，从 下到上，所有官员都不会把它当回事，也没有人把它当回事，无非是演戏，是玩一种大家都心照不宣的政治游戏。姚立法的出现打破了这一长期扳结的格局，他的最 大意义就在于他弄假成真、假戏真做，他把自己当成真正的人大代表，按照宪法和法律赋予这个角色的权利说话行事。在层出不穷的社会不公和腐败现象面前，他不 断地说出“我反对”，即使明知无效，他也要表达自己作为一个人大代表的真实意愿。这一意义是非同小可的，就像在一汪死水中投了一块微不足道的小石子，注定 要漾起波澜，甚至产生不可估量的示范效应和连锁反应。他的5年任期转瞬即过，无所不用其极的权势力量动用一切卑鄙手段，一切见不得阳光的伎俩，乃至置明目 张胆的违法而不顾，阻止他的连任，他的落选是没有悬念的。令权势者想不到的是，他们成功地将姚立法挡在了新一届人大会的门外，然而种子已在那片贫瘠的土地 上播下了，这位“姚代表”依然受到老百姓的无比信赖，成为民间社会的精神领袖，哪怕没有了人大代表的身份，他以公民身份一样可以服务社会。就在那一年 （2003年），在偏处一隅的潜江市，竟然有41个普通公民自荐参选人大代表，他们中有农民、退休教师、下岗工人、村干部，有残疾人，还有收破烂为生的农 民，他们中年龄最大的已年过70。选举结果自然在意料之中，他们无一例外地落选。其实，这一点并不是那么重要，重要的是，这些生活在社会底层的普通人，他 们的公民意识的觉醒具有难以想象的巨大意义，在和他们血脉相连的大地上，一旦千千万万的普通人同他们一样确认自己的公民身份，认死理，把写在纸上的假宪 法、假法律当真，依照这些本来只是用来欺世的宪法、法律、法规所赋予他们的权利，站直了做人，不怕失败，不畏强权，那么，这块铁板焊接的土地也迟早会长出 诱人的新绿来，在千年的铁锈专制上开出美丽的奇葩。朱凌说他们是41粒“微尘”，在我看来，他们才是我们这个国家的根本和起源，他们是一切，他们是天，他 们比那些衣冠楚楚、骄横跋扈、不可一世的达官贵人更能够代表一个真实的当下中国，如果这个古老国度还有希望的话，希望也在他们的身上。
当姚立法一个人喊出“我反对”，异质的因子就在现存的制度框架内出现，变化由此开始，即使99%的支持声浪也吞没不了他一个人的反对声。他给中国做了一次 经典性的示范，给今天留下了无数值得深思的线索，给历史留下了一份有份量、有启发的案卷。作为来自民间的独立候选人，在他之后，在全国各地，农民、工人、 教师、业主当中都有人以独立候选人身份当选人大代表。在人大会场里，从南到北，从北京到各省、市、县，都已经出现“我反对”的声音。尽管大大小小的权势利 益集团无时无地不在压制、打击、封杀这样的声音，尽管现有体制框架对于公民参政的限制如此严苛、不可理喻，姚立法他们的实践本身仍然顽强地证明，历史的主 动权并不完全攥在那些冥顽不训的权贵手中。
如果权势力量继续要堵死普通公民自发参选人大代表这条路，终有一天将付出叫天不应、叫地不灵的沉重代价。我们必须看到，如果姚立法们利用现有制度空间所作 的全部实践努力都归无效，那么现存制度也就走到了尽头，有识、有志、有良心的人们将选择另外的方式表达“我反对”，这将意味着什么，乃是不言而喻的。毕竟 出现在会场内的“我反对”声音，往往要比广场上群情激愤的“我们反对”更具有理性、可操作性。宪政的成功靠什么？宪政不是天上飘落的花瓣，它靠的是不断的 累积，个案实例的累积，制度化的演进，积少成多的演进，积少胜为大胜，逐步渐进，和暴动起义、宫廷政变所标志的以暴易暴、一夜突变不一样处，就在于它在任 何地方、任何时候都可以起步，更多地立足于现实可行性和人的理性能力，不怕体制的局限性，有一点阳光就能灿烂，不问成败，只问努力，踏踏实实，一步一个脚 印往前走。从晚清的咨议局、资政院开端，我们本来也有可能迈向真的宪政。从现有的人大制度出发，我们也并非一定不能抵达宪政的彼岸。打破一切、炉灶重起的 代价，远大于对现有制度框架进行改造，嫁接出一个新制度。这一选择虽然不过瘾、不合乎推倒一切的革命宏图大愿，但相比之下代价小、成本轻，是值得尝试的一 条重要路径。姚立法，一个普通公民因此而成为过渡时代的一个符号。他来自民间，根在民间，他的政治实践表明，事在人为，即使在极为有限的参政空间内，一个 草根平民依然可以有所作为，甚至大有作为，他的努力可能在根本上推动整个的制度变革。（作者博客）
新世纪附录：
作者：朱凌
ISBN号：7544318486
出版社：海南出版社
版次：2006-10-00第1版
印次：2006-10第1次
页数/字数：281/250000
开本：960X1300 32开
装帧：平装本
中图分类：报告文学（有关人物生平事迹的报告文学著作宜在k类作互见）(I25)
原价：25.00元
会员价：21.25元
内容简介：
这本书讲述了一个“另类人大代表”带有传奇色彩的参政故事：他连续12年自荐竞选，屡败屡战，永不退缩；人大会议上敢于一次次大声地喊出“我反 对”，代言人民，监督政府，下留情面；和穷人交朋友，宁动向选民述职，要求做一名专职人大代表，反对人大主任退休…… 一名小学教师，成就了轰动中国乃至世界的“姚立法现象”。通过这个故事，我们能洞悉中国当代基层民主发展的清晰脉络。
作者介绍：
朱凌，江西万安人，生于七十年代，农家女。学了4年历史，做了10年新闻。1998年至2004年，曾历任中央电视台《今日说 法》栏目首席记者、主编，2005年，任中央电视台《中国法制报道》栏目制片人，现为自由撰稿人。著有《灰村纪事——草根民主与潜规则的博弈》、《罂粟花 开》、《在金三角感受生存》等作品。
目录：
前言
第一章 选举“长征”
15岁少年的抗议信
一份“民主作业”
如释重负的落选者
第一次竞选人大代表
第二次竞选人大代表
第三次竞选人大代表
生计问题
全国人大的一封回信
第四次竞选人大代表
多事之秋
誓词
当选
第二章 “另类”人大代表
书生意气的“讲谏者”
我的发言，我做主
我建议
向选民述职
第三章 代表人民
一亿元欠薪
被截留的救灾款
占道费
王大爷一家子
反对形象工程
“专职代表”的窘境
第四章 人大代表像“苍蝇”
第五章 真想与谎言
第六章 落选
第七章 微尘的舞蹈
附录
后记
没有评论:
发表评论