苏联解体前,乌克兰是4个拥有核武器加盟共和国之一。并且,继承了130枚SS-19和46枚SS-24型导弹,并且拥有相当多的核弹发射井和核弹头。在当时是仅次于美国,俄罗斯的第三大储备国。尤其是,乌克兰本身还具有强大的核原料生产能力。
1996年,乌克兰向俄罗斯移交了所有苏联时代的核弹头。洲际导弹方面主要是在美国的资助下进行拆解,提供资金的项目为"合作削减危险项目"。根据该项目,除了拆除洲际弹道导弹以外,乌克兰还将洲际导弹发射井、重型轰炸机和具备核打击能力的巡航导弹予以拆除。另外,有一部分洲际导弹和战略轰炸机被移交给俄罗斯。2001年,乌克兰销毁了境内最后1个SS-24型洲际导弹的发射井。
乌克兰的行动,为世界消减核武器作出了积极贡献,但似乎它的噩梦也就开始了。
《布达偑斯乌克兰安全保障备忘录》
俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国,欢迎乌克兰作为无核武器国家加入《不扩散核武器条约》,考虑到乌克兰承诺,在特定时期内消除其领土上的所有核武器,注意到包括冷战结束在内的世界安全形势的变化,为大幅度削减核力量,创造了条件,确认以下内容:
第1条,俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国,对乌克兰承诺,根据欧安组织最后文件的原则,尊重乌克兰的独立和主权以及维护乌克兰现有领土的完整。
第2条,俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国承诺,除非在出于自卫以及其他符合联合国宪章的规定情况下,否则绝不使用任何武器,危害乌克兰的政治独立和领土完整。
第3条,俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国对乌克兰承诺,根据欧安组织最后文件的原则,绝不通过经济胁迫方式,使乌克兰屈从于他们的经济和安全利益。
第4条,俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国承诺,乌克兰以无核国家身份加入《不扩散核武器条约》之后,如乌克兰面临或遭到侵略危险,三国将立即推动联合国安理会采取措施对乌克兰提供援助。
第5条,俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国承诺,遵守不对《不扩散核武器条约》中的非核武器缔约国使用核武器的义务。
第6条,英俄美三方应对与上述承诺的相关问题进行商讨。
美国总统克林顿英国首相马卓安俄罗斯总统叶利钦乌克兰总统库奇马
1994年12月5日
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