第二大國家是美國，預計到2023年將達到701億美元。在電動汽車熱潮中許多公司已成為明星，其中最突出的當屬比亞迪，它在2008年獲得了巴菲特的巨額投資。比亞迪作為行業第二正在有力挑戰特斯拉在電動汽車市場的領先地位。它還正在考慮在美國建立一家電池工廠。
政府補貼是推動中國電動汽車產業快速增長的原因之一。中國政府鼓勵電動汽車行業超越美國、德國和日本的傳統汽車製造商。此外，電動汽車還可以幫助中國解決其他一些問題，例如遏制空氣污染、減少對進口石油的依賴。政府的支援部分解釋了為什麼中國電動汽車的平均價格低於美國或歐洲。研究公司 Jato Dynamics 的數據顯示，在中國銷售的電動汽車比在歐洲銷售的電動汽車便宜約40%，比在美國銷售的電動汽車便宜50%。
因此，由於價格優勢，中國電動汽車企業渴望進入美國低價電動汽車市場。例如，今年 2月，福特宣佈將耗資35億美元在密歇根州建設一家電池工廠，該工廠將採用中國寧德時代新能源科技有限公司（CATL）的技術。然而，中國汽車企業的野心引起了美國的擔憂。例如，2023年7月，一些立法者表達了他們對中國自動駕駛汽車公司可能使用人工智慧等技術收集有關美國人民和基礎設施的數據的擔憂，這些數據可能會分享回中國並最終分享給中國共產黨（CCP）。隨後，美國交通部長彼特·布蒂吉格在接受路透社採訪時表示，他的機構對中國自動駕駛汽車公司存在國家安全擔憂，就像對電信或 TikTok 的擔憂一樣。
此外，中國電動汽車行業可能與侵犯人權有關。根據謝菲爾德哈勒姆大學2022年12月發佈的一份報告，中國電動汽車製造與維吾爾族強迫勞動之間存在巨大聯繫，從引擎蓋貼花、車架到發動機外殼、內飾，和電子產品，無所不包。基本上，所有在新疆維吾爾地區生產零部件的中國電動汽車企業，都無法擺脫這樣或那樣的與維吾爾族強迫勞動的聯繫。最後，就像鐵路行業一樣，中國當局的補貼使競爭變得不公平。據 CSIS 稱，過去10年中國投入了超過220億美元的補貼。作為回應，拜登政府於2022年8月頒布了7400億美元的通脹削減法案（IRA），為電動汽車等氣候友好型行業提供了大量財政支援，包括補貼、稅收減免和其他激勵措施。從2024年開始，所有來自“受關注外國實體”（暗指中國）的電池都將被禁止。簡而言之，電動汽車行業已成為中美地緣政治競爭最激烈的戰場之一。
II 能源
1. 傳統能源
作為世界第二大經濟體，中國對能源有著巨大的需求。因此近年來它一直在全球範圍內尋找各種能源，包括非洲、中東和中亞。例如，2019年，中哈石油管道向中國輸送原油超過1088萬噸，自2006年開通以來累計輸送量達到1.3億噸。
在中國的全球能源戰略下，北美也不例外。據估計截至2019年，中國在加拿大阿爾伯塔省的能源專案累計投資達550億美元。美國作為全球最大的石油和天然氣生產國，自然成為中國的重要目標。能源投資。例如，2015年，中國投資公司煙台新潮以13億美元收購了德克薩斯州西部二疊紀盆地的巨型油田。2017年，特朗普政府與中國簽署了2500億美元的合同。在該交易的能源領域，837億美元投資於西佛吉尼亞州的頁岩氣開發和化學品製造專案，430億美元投資於阿拉斯加，以推進當地的液化天然氣（LNG）產業。2021年，中國國有石油巨頭中石化與美國出口商 Venture Global LNG 達成了三項巨額液化天然氣交易。這些協定包括兩項為期20年的協定，每年總計400萬噸液化天然氣，這使得 Venture Global 位於路易斯安那州的工廠的年出口能力高達2000萬噸。此外，中國還對新興頁岩氣技術表現出興趣。2012年，中國石化斥資24.4億美元收購美國德文能源公司33%的股權。
2. 新能源
除了傳統化石能源外，中國還對可再生能源產業進行了大量投資。例如，官方新華社10月2日報導稱，從2020年到2060年，中國在電力行業的投資可能超過100萬億元人民幣（13.7萬億美元）。這一時程表與習近平對中國實現凈發電的承諾一致。到2060年實現溫室氣體零排放。為了兌現習近平的凈零排放承諾，中國三大國有能源巨頭計劃到2025年，在可再生能源領域投資總計1000億元人民幣（145億美元）或更多，以實現業務多元化。
在這次能源轉型中，美國是中國海外投資最重要的目的地，特別是在風能和太陽能領域。例如，2012年，中國可再生能源公司漢能收購了 MiaSolé，這是一家專注於高效薄膜太陽能電池板的矽谷初創公司。2023年1月，中國領先的太陽能電池和元件製造商晶澳太陽能科技有限公司宣佈計劃在亞利桑那州鳳凰城建設其第一家製造工廠。這個耗資6000萬美元的項目預計將於今年年底投入運營，創造600多個新就業崗位。
然而中國在美國能源行業不斷增長的投資仍面臨重大挑戰。中美之間日益緊張的地緣政治局勢可能會影響中國的海外能源擴張。例如，2017年，3家中國國有企業與阿拉斯加天然氣管道開發公司簽署協議，投資430億美元建設阿拉斯加液化天然氣設施，保證了中國75%的產量。然而，隨著2018年以來美中貿易戰升級，一些參議員警告稱，中國資本參與此類專案可能會增加美國經濟對中共的依賴。此外，特朗普政府在2021年1月卸任前將中國石油巨頭中海油列入貿易黑名單，稱其為“中國人民解放軍恐嚇中國鄰國的惡霸”，因為該公司在有爭議海域，南中國海，進行侵略性鑽探活動。除了地緣政治風險外，有時監管機構也可能會大驚小怪，例如美國外國投資委員會（CFIUS）的審查和拒絕。
III 電信
近幾十年來，電信業發展迅速。本節以華為為例，考察中國電信企業在美國開展業務的路徑以及美國的反應。
1. 華為
華為技術有限公司（簡稱“華為”）於1987年由中國人民解放軍工程兵老工程師任正非創立，是一家民營企業。自成立以來，它在中國發展迅速。從1996年到2004年，華為在中國交換機市場的份額從20%增長到42%。憑藉國內市場的收入，華為開始向全球擴張。截至2001年底，華為已在45個國家設立了辦事處。2012年，其營收超過愛立信，成為全球最大的網路設備製造商。
2. 美國對華為的擔憂
華為聲稱，由於研發投資、改進產品、低廉價格和定製服務，該公司能夠在全球範圍內擴張。然而，公司取得的成績離不開政府的指導。華為成立前一年，中國政府啟動了改善電信基礎設施以發展經濟的計劃。1998年，中國政府出臺了“購買本土產品”政策，為包括華為在內的國內企業提供低成本貸款和低成本融資。
這種與中國政府的長期密切關係引起了美國的擔憂。美國政府的一個主要擔憂，集中在華為在全球網路中日益增長的影響力，以及中國政府使用華為設備進行間諜或破壞的潛在風險。一些安全專家擔心中國可能竊取美國國家安全資訊、個人資訊、或美國企業的智慧財產權。這一懷疑最終導致華為首席財務官孟晚舟於2018年12月被捕。美國指控孟晚舟和華為進行銀行和電匯欺詐，違反了美國對伊朗的制裁。這一指控終結了華為在美國開展業務的希望。
2019年，美國將華為等四家中國企業列入經濟黑名單。2020年8月，美國政府頒布法規，禁止機構從這五家中國公司中的任何一家購買商品或服務。同年，FCC 將華為和中興列為通信網路的國家安全威脅。但華為並沒有放棄重返美國市場的努力。自2021年9月孟晚舟與美國檢察官達成協議結束針對她的銀行欺詐案以來，華為已向著名民主黨遊說者托尼·波德斯塔支付100萬美元遊說拜登政府。根據 OpenSecrets 的數據，華為2022年的遊說總支出為315.6萬美元。中美在電信領域的較量似乎還遠未結束。
VI 律法系統
眾所周知，法律精神是美國的建國之本，然而中國資本在美國各大律所都有不小的影響力可以達到影響管理層的狀態。
美國律所 Hughs Hubbard & Reed 聘請曾經在中國紅圈所（Red Circle）擔任合夥人，在中國有密切政商關係的康乂（Christine Kang）擔任中企合規部合夥人，並且長期與中資和中國律所保持緊密合作。
康乂參加由中央紀委等主辦的合規制度與風險防範研討會，並發表演講。由於中央紀委的主辦地位，康乂的參與還暗示她可能與中央紀委存在一定的合作關係，或被認為重要合作夥伴。
康乂和何芳受邀參加國務院國資委的“企業參與‘一帶一路’建設法律保障研討會”。國務院國資委作為中國政府的機構，舉辦此類研討會旨在提供法律保障和指導，以支援企業參與“一帶一路”建設。因此，康乂和何芳的參與，暗示著他們與中國政府在“一帶一路”倡議的方面有著一定的合作和關係。
以下為更多康乂幫助中國公司解除制裁的案例：
協助中國某特大型央企及其下屬1000餘家子公司應對世界銀行的制裁，建立並實施符合世界銀行標準的全系統合規制度，應對世界銀行對其融資專案的反腐敗反腐敗，選聘代表世界銀行的獨立合規顧問和獨立調查員、並進行合規實地考察和項目調查，並對公司數十萬名全體員工進行合規培訓等，最終幫助客戶成功獲得全面如期解除制裁。此專案為世行有史以來規模最大、牽涉公司數量最多、業務體量特別巨大的制裁合規專案（2019-2022）。
代表中國某大型央企應對世界銀行的合規調查，搜集整理並向世界銀行提交減輕處罰的證據檔，與世界銀行進行談判，並最終達成對公司有利的和解協定（允許公司繼續投標世界銀行專案、並減少制裁期限）。進行合規培訓，協助客戶建立並實施符合多邊開發銀行標準的企業合規制度等，最終幫助客戶成功獲得到期全面解除制裁（2019-2022）。
代表中國某大型央企承包商應對世界銀行的合規調查，協助客戶建立並實施符合多邊開發銀行標準的企業合規制度，協助處理亞洲開發銀行等機構的跨機構聯動制裁等，最終幫助客戶成功獲得到期全面解除制裁（2018-2022）。
結論和政策建議
1972年，尼克森總統為了遏制蘇聯而歷史性地訪華，開啟了美國與共產主義中國長達五十多年的接觸。1989年，儘管發生了血腥的天安門大屠殺，布希政府還是決定維持與中國的關係而不是制裁或孤立。因為在與蘇聯的冷戰中中國對美國仍然很重要。1991年底蘇聯解體后，柯林頓政府保持了對華接觸政策，著眼於將中國納入全球市場，並使中國共產黨統治的國家未來可能成為一個以自由市場、規則為基礎的國家，最終將使中國變成像美國一樣的民主國家。進入21世紀，布希和奧巴馬政府繼續推行接觸政策，期待中國支援反恐。然而，近50年的接觸，並沒有讓中國變成一個民主國家。相反，與美國的經濟合作使中國成為比以往任何時候都更加咄咄逼人的獨裁國家。關鍵的轉捩點是2018年3月，習近平廢除了憲法中的國家主席任期限制，為他繼續留任直至去世，鋪平了道路。
自從習近平實行一人執政以來，他加強了對權力的控制。在國內，中共嚴厲鎮壓新疆的穆斯林少數民族，將超過百萬維吾爾族人關進集中營。習近平的野心在地緣政治格局中也顯著擴大。解放軍在印太地區更加咄咄逼人，尤其是對臺灣。最新的例子是2023年11月1日，中國派出43架軍機和7艘艦船接近臺灣。台灣國防部表示，其中37架飛機越過臺灣海峽中線，進入臺灣領空。中共的騷擾恐嚇活動嚴重威脅台海安全穩定，也不符合美國利益。
然而，美國想要遏制中國的軍事擴張並不容易。最重要的原因之一是，中美經濟聯繫30年後，有很多利益集團的業務嚴重依賴中國市場。例如，特朗普政府在2021年1月離任前將中國石油巨頭中海油列入貿易黑名單，稱其為“中國人民解放軍恐嚇中國鄰國的惡霸”，因為該公司在有爭議海域進行侵略性鑽探活動。但在2021年底，該公司與美國天然氣出口商 Venture Global LNG Inc. 簽署了一項協定，同意在未來20年內每年購買350萬噸天然氣。該交易引起了一些立法者對國家安全的擔憂，因為針對這家中國公司的制裁在10個月後才解除，這是非常不尋常的。一個合理的理論可能是，鑒於該公司位於弗吉尼亞州羅斯林，距離華盛頓特區最近，Venture Global 通過強大的遊說解除了對其的制裁。簡而言之，如果美國決定與中國脫鉤，那將是極其不受歡迎和困難的，因為兩國經濟已經如此緊密地交織在一起很難分開。
I 政策建議
那麼美國應該做什麼呢？既然接觸政策失敗，美國下一階段的對華政策是什麼？鑒於中國正在資助俄羅斯和伊朗，尤其伊朗是哈馬斯的贊助者，因此讓中國對當前的俄羅斯-烏克蘭衝突和加沙戰爭負責是有道理的。中國清晰地展現了其全球野心。美國是否有可能在與中國保持貿易關係的同時進行軍事競爭？與納粹或蘇聯不同，美國歷史上從未與對手建立過如此密切的經濟聯繫。從TikTok等新技術到本報告中提到的交通、能源和電信等傳統行業，中國正在滲透到美國並損害美國的價值觀。美國應該採取什麼措施來捍衛其安全和價值觀？以下是我們的政策建議：
1. 以遏制取代接觸
由於接觸政策已被證明無效，美國政府需要將中國視為一個強有力的競爭對手。一切戰略工具都要用來遏制中國，政權更迭的選擇不應該被排除在外。中國是一個像伊朗和朝鮮一樣擁有核武器的極權國家，美國對中共的政策不應該與毛拉和金氏有太大不同。
2. 做好突然脫鉤的準備
2023年11月，習近平在APEC會議上告訴拜登，他近年來沒有入侵臺灣的計劃。這一承諾值得懷疑，因為習近平在2015年中美峰會上還告訴歐巴馬總統，中國沒有計劃將南海人工島軍事化。然而，到2022年，中國將在有爭議的南海至少三個島嶼上部署導彈系統，對周邊國家構成威脅。習明確表達了他的政治野心。無論是在台海還是在南中國海，為未來與中國潛在的軍事衝突造成的經濟、金融、工業影響做好準備，並不是偏執。
一旦中國像俄烏戰爭那樣突然入侵臺灣，脫鉤就迫在眉睫。切斷與中國的經濟聯繫將對美國商業利益造成巨大損害。因此，提前嘗試對美國各行各業進行損害控制非常重要。例如，根據美國眾議院中國委員會的報告，美聯儲對美國銀行“承受可能突然失去中國市場准入”的能力進行壓力測試是明智的。一言以蔽之，警惕一個沒有中國製造、沒有中國市場的世界。
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