顏純鈎：天下即將大亂，研討中國未來此其時也——回應第一屆「中國國是會議」

 （作者臉書）

魏京生﹑王丹﹑王軍濤三位民主人士發起召開了第一屆「中國國是會議」，在當前中共面臨全面崩解的形勢下，這個倡議值得大力支持。

新聞報道語焉不詳，不過從片言隻語中，還是可以感受到他們的熱誠與用心。在中國命運起死回生的關頭，就應該有這樣富於前瞻性與道義責任感的人站出來振臂一呼。

據說會議也邀請了一些憲政專家參與討論，證明他們志在尋求一些關於未來中國的共同想像。魏京生發言中提及農民工待遇問題，另外也有人提出清算中共的問題，這些雖然都是未來中國的公共議題，但我覺得目前討論這些事情都為時過早。

這涉及到我們對後中共時期的中國，有什麼樣的估計。中共一旦垮台，全中國會進入一個相當長時期的地方自治的局面，中央權力不存在了，各省便會依據本身的政治環境而產生新的權力中心，有的會是軍頭主宰，有的是軍隊與舊有的政府官員共管，有的會由地方上的權貴家族接管，有的也可能較快由民選的政府管治。

全國各省市發展會很不平衡，有快有慢，有平穩有混亂，不同省份之間可能有聯省共治和平共處，也可能會因地方矛盾而發生戰爭。因此，不可期望一旦中共垮台，海外的反共人士凱旋歸去，就可以成立一個中央政府接管權力。如果後中共時代的中國，不容易產生一個中央政府，那麼當務之急不是研究未來的內政外交，而是先就國家體制達成共識。

未來的國家體制不可能由海外民運人士決定，只能由大陸所有省市的臨時政權去談判達成，海外民運人士可以發揮的作用，只能是曉以利害﹑合縱連橫﹑提供選項等等這種側面的工作。因為離開太久，與大陸社情民情都有相當距離，也無法與地方政治力量建立深厚關係，因此中共一倒台，海外人士回去過問國事，只能處於邊緣的角色，不要寄望太高。

但是，因為海外民運人士接受西方民主思想長期浸淫，對西方民主政制有深入認識，這比起大陸地方省市的權力階層，卻有不可企及的優勢。中共垮台後的亂世，會不會仍有草莽梟雄逐鹿中原爭天下？不可完全排除；會不會有先知先覺的政治領袖起而倡導西方民主體制？也不可完全排除。因此問題便在於，海外民運人士回到故國，如何以在西方民主社會長期生活的認知與經驗，去說服各省地方勢力放下個人野心與政治成見，共同協商中國的未來。

中共垮台後中國將實行怎麼樣的體制，只要未有全國性的共識，那種分治混亂的局面就將持續下去，直至有一天，各省市有感於自治的困難，希望有一個統一的中央政府協調共管，那時才有可能商討永久性的國家體制，國家體制確立後，才輪到討論長遠的內政外交政策。

當下在海外民運人士中間討論「國是」，我以為如果有可能，應該先討論兩個問題，一是海外民運組織有沒有可能協調，組成一個類似聯合陣線的架構，以統一未來的行動；一是在組成聯合陣線的基礎上，是否開始討論未來中國的國家體制，爭取取得某些基礎性的共識。

海外民運組織品流複雜，多年來各行其是，有去中心化的傾向，也沒有形成有效的行動架構。各種類形的嚴密或鬆散的團體都有，各自的政治訴求也不完全相同，要統籌一個有行動力的架構，固然相當困難。但若沒有走到這一步，每個遊離組織都各自為政，小貓三四隻，既缺乏影響力，形成共識也只是小圈子共識，那便起不到真正的推動作用。

討論未來國是，不應該停留在少數人的坐而論道，而應該想辦法團結更多的民運團體，集思廣益，放下分歧，取得最大公約數，然後在一個共同的思想基礎上，去達成對未來中國政治體制的共同想像。

沒有盡可能多的海外中國人的參與，少數人的討論缺乏代表性，等到需要將這些共識帶回大陸，去與各省自治權力代表面商時，實際上卻拿不出什麼主意出來，那時內外吵成一團，更難以取得籌建中央政權的可行的一致意見。反之，海外先有共識，時機成熟時有現成的一套方案提出來討論，便會事半功倍。

組織協調當然很不容易，各執己見也很難融合，但不走這一步，我看不到光憑少數人的討論，會有什麼成果，便能合縱連橫，達致建政的目標。

關於未來中國體制，海外人士至今也沒有共識，未來中國是實行聯邦制還是邦聯制，是實行總統制還是內閣制，這些都需要討論。有憲政專家當然好，還要結合中國政治現實，結合中國歷史與文化的特徵而因地制宜，台灣經驗可以參考，但是否可以照搬，也需要統一認識。

沒有組織上的協調，有共識也只是少數人的共識，有了組織上的協調，沒有共識也起不了實際作用。因此，與其急於討論具體國策，不如先討論這兩個難題，因為這兩個基本問題不先解決，其他問題都是流於空談。

想像一下，後中共時代全國呈現分省自治的局面，那時要召開一個國是會議，都不是一件容易的事，取得建政共識更難。但如果海外民運到時有一個相對比較統一的方案拿出來，作為一個政治基礎去與各省權力中心商談，那是不是更事倍功半？

當然，以上兩件事都不容易做，正因為難，才需要有能力有抱負的政治領袖去帶領。魏京生﹑王丹﹑王軍濤都是我敬佩的政治人才，多年參與海外民運，也有一定的社會聲望，他們作為發起人，籌劃一個「國是會議」來研討未來中國不同的政治選擇，我認為值得支持，希望有心人都參與討論，看看能不能腳踏實地未雨綢繆。

相對來說，破比立容易。千里之行始於腳下，要為子孫後代開萬世太平，還要學民國初年的先賢們，先從全國制憲會議做起。