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| 蔡英文 |
蔡英文總統今（1）日早上在總統府大禮堂發表2019新年談話，說明新的一年是拚民生、護民主、守主權的一年。
總統談話全文為：
親愛的國人同胞，以及我們現場的媒體朋友，大家早安，新年快樂。
在新的一年，我要在這裡祝全體國人同胞新年快樂，身體健康。
去年，我們共同經歷了一場選戰。在選舉裡面，一定是有輸有贏，不過，我要在這裡祝福所有當選的縣市長，在未來工作崗位上，能夠順利，能夠平安。
選舉結束了，現在就是我們的社會要重新凝聚團結的時候。我期許我們全體國人同胞，勇敢的在一起，迎向未來的挑戰。
2018年中央政府的施政，在許多方面上，其實都是為2019年打下了好的基礎。例如，從今天開始，勞工的基本薪資就要調整為兩萬三千一百元，打工族的時薪也來到一百五十元。我們連續三年都調整我們的基本工資，年輕人低薪的代名詞22K，我們也正式向它告別。
還有，到了今年五月報稅的時候，我相信，很多國人同胞都會發現，有四項扣除額提高了，月薪三萬元以下的朋友，基本上不用再繳所得稅。大家會感受到，政府真的很努力在幫大家省荷包。
除了加薪和減稅之外，今年我們更要進一步減輕民眾的負擔。過去兩年，經濟有成長，我們的稅收也都超出預期，我已經請行政院儘快拿出具體方案，讓收入較少的民眾，能夠優先分享經濟成長的紅利。
就像公司有盈餘，應該優先給員工來分享，一個國家也應該是如此。全力衝刺民生，更妥善的照顧年輕人和弱勢者，這是2019年政府施政的重點工作之一。
2019年，國際社會的變局和挑戰，將會更加嚴峻和多變。美中貿易戰，會對臺灣的總體經濟、產業發展、金融穩定帶來一定的衝擊。
從我上任以來，對於國際局勢的變化，我一直都極為重視。身為國家的領導人，我的責任就是在充滿不確定的國際環境下，為臺灣找到生存發展的空間。
2019年，我的責任將更加重大，我已經指揮國安團隊和政府各部門，展開各項的因應作為。臺灣的經濟體質深受美中兩國的牽動，所以絕對不能掉以輕心。
所幸在這兩年，政府一直在為這一刻做最好的準備。無論是「5加2產業創新計畫」帶領產業轉型，或者是「前瞻基礎建設計畫」投入公共建設來擴大內需，或是「新南向政策」的全球多元布局，我們努力調整了過去過度依賴中國的經貿戰略，這些都是為了要來因應國際劇烈的變化。
這兩年多來，很多在中國的臺商朋友都告訴我，他們殷切地期盼，想要回到臺灣來投資。賴院長所領導的行政團隊也聽到了他們的聲音，過去一年，全力地解決五缺的問題。今年，我們「歡迎臺商回臺投資行動方案」也要從今天開始實施三年，目的就是要讓臺商的返鄉，有一條平坦的道路。現在，就是我們全面歡迎臺商回臺投資的最佳時刻。
2019年國際政經局勢的挑戰，當然不能忽略兩岸關係的發展。
我承認，九合一的大選，是對執政者最嚴肅的檢驗，但是，我必須強調，這場選舉的結果，絕對不代表臺灣基層的民意想要放棄我們的主權，也絕不代表臺灣的民眾想要在臺灣主體性上做出退讓。
我們不反對兩岸正常的互動，我們更不反對兩岸之間的城市交流，不過，兩岸之間的交流要健康、要正常，不能靠模糊的政治前提，或者強迫就範的通關密語。兩岸之間真正需要的是務實地理解雙方在價值信仰、生活方式與政治制度的根本差異。
在這裡，我要呼籲中國，必須正視中華民國臺灣存在的事實；必須尊重兩千三百萬人民對自由民主的堅持；必須以和平對等的方式來處理我們之間的歧異；也必須是政府或政府所授權的公權力機構，坐下來談。這「四個必須」才是兩岸關係是否能夠朝向正面發展的最基本、也最關鍵的基礎。
在兩岸間能夠建立可長可久的關係之前，我們必須要誠實地面對我們所面臨的國家安全的威脅跟風險。尤其是中國試圖利用民主體制的開放和自由，來介入臺灣的政治和社會發展，這已經是此刻臺灣最大的挑戰。
為了守護臺灣的安全，我們會為兩岸的交流建立三道防護網。
第一道，是民生安全防護網。
在最近非洲豬瘟的防疫工作上，對岸政府一直沒有依照相關協議，將疫情誠實地、即時地通報給臺灣。一旦豬瘟傳進臺灣，不僅會重創相關產業，影響民生經濟，更重要的，會造成臺灣民眾對對岸的負面觀感。我們不樂見這樣的情況發生。
如果連疫情防治都不能真心合作，哪來的兩岸一家親？與其千方百計讓臺灣政治人物說出通關密語，不如務實地在兩岸民眾最關心的民生安全上合作。防堵疫情入境，政府絕對嚴格把關。我要再一次呼籲全體國人同胞，正視豬瘟的嚴重性，我也要再一次呼籲對岸，放下成見，放下對立，以民生安全為重。
第二道，是資訊安全的防護網。
除了國防戰力的持續提升之外，國家安全的範圍更應該擴及資訊戰。民主是可以被操弄的，這也是全世界民主國家最近意識到的問題。
在臺灣，包括來自對岸的假訊息，已經泛濫到人心浮動的程度。我已經請行政院對於假訊息氾濫的問題，提出具體對策。另外，中國相關企業所引發的資通安全爭議，已經引起國際的注意，我也要求國安單位重視並且釐清相關問題，要確保關鍵基礎設施的資通訊安全，不能有任何漏洞。
第三道，強化兩岸互動中的民主防護網。
我們是民主國家，兩岸之間的政治議題，不應該是以片面的主張來強迫我方接受；兩岸之間的政治對話也必須有臺灣人民的參與和監督。
因此，我已經請國安機關研議，對於兩岸互動中，可能影響主權的議題，強化民主監督的機制，透過法治面的作為，為臺灣建立一道堅實的民主防護網。
各位國人同胞，2019年，我們元旦升旗典禮的主軸是「勇敢自信，世界同行」。全球局勢瞬息萬變，堅持走民主的道路，和世界上理念相同的人攜手同行，就是我們臺灣最好的選擇。
幾天前，臺灣剛迎來破歷史紀錄的一千一百萬人次觀光客。這代表世界對我們的喜愛和重視。臺灣可以有自信，也應該有自信。
新的一年，就是拚民生的一年，就是護民主的一年，就是守主權的一年。提出讓人民有感的經濟政策，建立守護臺灣的三道防護網，會是2019年我每天努力的工作項目。
最後，我要再一次祝全體國人同胞新年快樂，謝謝大家。
附：
蔡英文新年谈两岸关系，促中国和平处理分歧
周二，台湾总统蔡英文敦促中国寻求和平方式解决与台湾的分歧，并强调台湾人民希望保持自治。
蔡英文的讲话是在中国领导人习近平预计发表关于台湾的重要讲话的前一天，蔡英文说，中国必须尊重台湾2300万人民的自由和民主。蔡英文是在台湾的政治格局发生变化之际发表上述言论的。去年11月，蔡英文领导的民进党在台湾地方选举中遭受了惨败。支持与大陆建立更紧密联系的候选人在台湾四大城市的市长选举中获胜。
“我必须强调，这场选举的结果，绝对不代表台湾基层的民意想要放弃我们的主权，”她在新年致辞中说。北京认为台湾是中国的领土，必须与大陆统一，如有必要将使用武力。
蔡英文说，中国政府“必须以和平对等的方式来处理我们之间的歧异”。
台湾海峡两岸的分歧已是亚洲最大的潜在引爆点之一。自从蔡英文2016年就任以来，中国加大了对其政府的压力。中国增加了军用飞机的巡逻，派遣轰炸机绕台湾岛飞行，还派出一艘航空母舰穿越台湾海峡。
1949年，蒋介石的国民党军队在中国内战中输给了毛泽东的共产党后逃到台湾，从那以后，台湾一直处于自治状态。在实行了几十年的戒严令后，台湾在20世纪90年代开始民主化，现在是亚洲最自由的社会之一。
由于蔡英文拒绝明确表示台湾与中国同属于一个国家，北京方面切断了与其政府的官方接触。去年11月，民进党在选举失利后，蔡英文辞去了党主席一职，目前正在处理该党内部的一场权力斗争。
蔡英文地位的削弱为反对党国民党以及中国的执政党共产党提供了机会。国民党曾统治中国大陆，后来曾垄断过台湾的政治权力。尽管国共两党曾在中国内战中交手，但间或有过合作，双方都认为台湾和中国属于同一个国家。
随着当选的国民党市长掌管台中市、新北市和传统的民进党大本营高雄市，蔡英文及其他人担心，中国将利用这些市长来影响台湾的政治。
去年12月，无党派的台北市市长柯文哲在上海台北两城的年度论坛上接待了来自上海的官员。人们猜测，其他城市可能会效仿这种做法。柯文哲在前不久竞选连任时说过两岸一家亲，受到了一些人的批评。
蔡英文几乎不加掩饰地警告新当选的国民党市长们，不要与中国大陆举行秘密会谈，也不要破坏其政府的两岸政策。
“我们不反对两岸正常互动，我们更不反对两岸之间的城市交流，”她说。“不过，两岸之间的交流要健康、要正常。”
中国国家主席习近平在上月的一次重要讲话中重申了反对台湾独立的立场。
周二是美国与台北的中华民国政府断绝正式关系，与北京的中华人民共和国建立外交关系40周年纪念日。今年也是美国国会为了确保美国在未来继续支持台湾，通过《与台湾关系法》的40周年。该法案称，美国认为台湾的地位尚未确定，台湾的地位问题必须以和平的方式、在没有胁迫的情况下来解决。
蔡英文：以和平对等方式解决歧义
台湾总统蔡英文在新年贺词里呼吁"必须正视中华民国台湾存在的事实"。周三，中国国家主席习近平将就两岸政策定调。台海关系备受关注。
（德国之声中文网）台湾总统蔡英文在新年讲话中提及两岸关系时说到"4个必须"，即"必须正视中华民国台湾存在的事实"、"必须尊重2300万人民对自由民主的坚持"、"必须以和平对等方式来处理我们之间的歧义"，"必须是政府或者政府授权的公权机构坐下来谈"。
两天后，中国大陆将在周三（1月2日）纪念《告台湾同胞书》发表40周年，届时中共总书记、国家主席习近平将发表主旨讲话。1979年随着《告台湾同胞书》的发表，两岸关系开始解冻。
蔡英文总统自2016年上位以来，北京加大了对台施压的力度，取消两岸之间的对话，进一步压缩台湾的国际空间，致使中华民国的邦交国两年之内减少5个，现仅剩17个。中国甚至要求外国航空公司在其网页上将台湾标注为属于中国。
蔡英文不承认"九二共识"。这一背景下，北京担心蔡将推动台湾的独立，不过蔡英文一直表示希望两岸关系保持现状，即便如此，中国政府还是隔一段时间就派遣军舰军机在靠近台湾岛附近的地区举行军事演习。
2019年是台湾总统大选选战进入白热化的关键一年。蔡英文刚刚退下党主席的民进党在去年11月的九合一地方选举中失去大片执政地盘，而对手国民党则有翻身之势。
蔡英文在新年致辞中说，台湾要面对国家面临的威胁，尤其是中国试图利用民主体制的开放与自由来介入台湾政治与社会的发展，这已经是此刻台湾最大的挑战。
中国视台湾为不可分割的一部份，假如必要，会动用武力"解放台湾"。
大陆的国台办主任刘结一则在新年贺词中表示，"面对民进党当局、台独势力阻挠破坏、蓄意挑衅，我们毫不动摇坚持对台工作大政方针。两岸"尽管前进路上不可能一帆风顺，但我们完全有信心、有能力战胜风险挑战"。
周三（1月2日）习近平将就《告台湾同胞书》发表40周年之际阐述两岸政策。该报告将为两岸政策定调，因而将引起广泛关注。
1979年元月1日，中国军方宣布停止自1958年以来对被台湾控制的金门等岛屿的炮击，此举标志了海峡两岸正常交往的开始。
李鱼/凝炼（路透社等）
蔡英文元旦喊话：
疫情都不合作，哪来两岸一家亲
VOA 台北 —
台湾总统蔡英文在元旦的新年首次讲话中批评中国政府没有诚实、即时地向台湾通报非洲猪瘟疫情，说如果在疫情防治上都不能合作，哪来"两岸一家亲"。
蔡英文1月1日在总统府参加元旦升旗仪式后，在2019年的首场公开讲话中着力要求中国大陆方面在两岸交流中承认台湾的主体性，并说要为两岸交流建立"防护网"。由于中国国家主席习近平将于1月2日在《告台湾同胞书》发表四十周年之际发表讲话，蔡英文元旦率先"喊话"倍受关注。
蔡英文提出"四个必须"，强调台湾主体性
蔡英文在讲话中向北京方面提出"四个必须"的呼吁：必须正视中华民国台湾存在的事实；必须尊重2300万台湾人民对自由民主的坚持；必须以和平对等的方式处理歧异；必须由政府或政府所授权的公权力机构坐下来谈。她说，这"四个必须"是两岸关系是否能够正向发展的关键基础。
她说： "在两岸间能够建立可长可久的关系之前，我们必须要诚实面对，我们所面临的国家安全的威胁和风险。尤其是中国试图利用民主体制的开放和自由，来介入台湾内部的政治和社会发展，这已经是此刻台湾最大的挑战。"
蔡英文说，两岸之间的交流要健康、要正常，不能靠模糊的政治前提，或是强迫就范的"通关密语"。她还说，两岸之间真正需要的是务实理解双方在价值信仰、生活方式、政治制度上的根本差异。
蔡英文所说的"通关密语"指的显然是台湾地方首长在两岸交流合作中喊出的亲中语言表态。台北市长柯文哲2018年12月在台北上海城市合作论坛举行期间重提"两岸一家亲"；急于吸引外资的高雄新当选市长韩国瑜在竞选期间毫不讳言承认"九二共识"。
蔡英文再批中国隐瞒疫情
蔡英文强调，为了台湾的安全，会为两岸交流建立"三道防护网"。
蔡英文指出，第一道，是民生安全防护网。她说，在最近非洲猪瘟的防疫工作上，对岸政府一直没有依照相关协议，将疫情诚实地、即时地通报给台湾。蔡英文表示，一旦猪瘟传进台湾，不仅重创相关产业，影响民生经济，更会造成台湾民众对中国方面的负面观感。
她说："如果连疫情防治都不能真心合作，哪来的两岸一家亲？与其千方百计让台湾政治人物说出通关密语，不如务实地在两岸民众最关心的民生安全上合作。防堵疫情入境，政府绝对严格把关。我要再一次呼吁全体国人同胞，正视猪瘟的严重性，我也要再一次呼吁对岸，放下成见，放下对立，以民生安全为重。"
蔡英文：继续打击来自中国的假消息
蔡英文指出，两岸交流的第二道防护网，是资讯安全的防护网。
她说，除了国防战力的持续提升之外，国家安全的范围更应该扩及资讯战。民主是可以被操弄的，这也是全世界民主国家最近意识到的问题。
蔡英文称，在台湾，包括来自中国大陆的假讯息，已经泛滥到人心浮动的程度，她已要求台湾行政院针对假讯息泛滥的问题提出具体对策。
蔡英文还提到，中国相关企业所引发的信息通讯安全争议，已经引起国际注意。她要求台湾国安单位重视并厘清相关问题，要确保关键基础设施的资通讯安全不能有任何漏洞。
建立民主防护网，与民主国家为友
蔡英文表示，第三道防护网是强化两岸互动中的民主防护网。
蔡英文指出，台湾是民主国家，两岸之间的政治议题，不应该是以片面主张来强迫台湾方面接受，两岸之间的政治对话也必须有台湾人民参与和监督。
她说，已经请国安机关研议，对于两岸互动中可能影响主权的议题，强化民主监督机制，透过法治面的作为，为台湾建立一道坚实的民主防护网。
蔡英文最后强调，全球局势瞬息万变，坚持走民主的道路，和世界上理念相同的人携手同行，是台湾最好的选择。
国民党批：蔡英文"文青式口号"违反民意
针对蔡英文讲话的两岸关系内容，在野的国民党予以抨击。国民党党中央回应说，蔡英文的"四个必须"讲话整体而言"仍然不脱怪东怪西怪中共的论调"。
国民党说，无论从以前的"四个不会"（注：蔡英文2018年双十国庆中提到的"不会贸然升高对抗，也不会屈从退让；不会因一时激愤走向冲突对抗，而让两岸关系陷入险境，也不会背离民意牺牲台湾的主权"）到现在"四个必须"，"蔡总统这种文青口号似的治国，恐怕跟台湾人民的感受差很远"。
国民党方面说，执政者"必须"谦卑地倾听民意。任何违反两千三百万人意志的事，蔡政府都不应该贸然地实行 。
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