撰文：施实
歪脑 10/14/2024
歪脑 10/14/2024
2024年9月14日，台湾学者吴介民投书《外交家》（The Diplomat）杂志线上栏目，直指台湾应该发展"矽盾2.0（Silicon Shield 2.0）"战略，将"高阶晶片分散（至海外）制造"视为台湾的机遇，而非力量被削弱的表现。
这个观点同时也在台湾外交部参与主办的"凯达格兰论坛：2024印太安全对话"上发表，因此相当程度被视为台湾政府的意向，引起了产业相关人士与观察家的注意。
如果"矽盾2.0"是台湾未来可能的"国家安全——半导体"战略的一环，那么它究竟意味着什么？我们必须先回答三个问题：
首先，究竟什么是"矽盾（Silicon Shield）"？再者，支持"台湾高阶晶片分散至海外制造"，在实际的产业情况下，究竟意味着什么？
最后，如果台湾真的想打造"矽盾2.0"，吴介民（以及支持其观点的政策团队）提出的方向，是正确的吗？
这篇文章对此抱持着高度怀疑，甚至可说是反对的观点。
何谓矽盾？
2001年，澳洲记者Craig Addison撰写了"Silicon Shield"一书，书中主张，台湾的半导体产业即是其抵御中共犯台最强的武器。 Craig Addison书中对照的案例，是1990年代的伊拉克入侵科威特，爆发波湾战争，美国与其他多国联军进攻伊拉克，以确保科威特石油稳定供应。
此后二十年来，"Silicon Shield"被翻译成中文"矽盾"或"矽屏障"，并广为流传，成为台湾"国家安全——半导体"分析框架的流行意见之一，在民间也可说是老少皆知。
然而，驳斥"矽盾不存在"的声音，也一直都存在。例如，特朗普的副国家安全顾问Matthew Pottinger在2023年访台后，便直言"矽盾的想法很疯狂"，认为台湾成熟而领先的半导体产业环境，反而会让中共更有侵台动机，以将这战略矽岛纳为己有。
同年，时任台积电董事长的刘德音也在接受《纽约时报》专访时指出，台湾的半导体产业与是否可以防御中国入侵没有关系，关键还是美中之间该如何维持现状。
在吴介民的个人脸书上，他在转引这篇文章时提到：
"最近戴雅门（Larry Diamond）等人合编关于矽三角的书翻译成中文出版，其中有讨论到矽盾问题。他们倾向把矽盾诠释为台湾中心的见解，这点我在讲稿中不点名和他们对话。也希望我们台湾人无需对矽盾有台湾本位的想法。"
吴介民强调，"矽盾不是（或不应该是）台湾本位的观点：矽盾保护的是全世界，不止台湾。同样的道理，矽盾带来的风险，也感染到全球供应链上的所有国家和厂商。"
Larry Diamond，胡佛研究所高级研究员，著名民主理论学者，近年来以对中"鹰派"立场为人所知。吴介民所提及的书，台湾译为《晶三角：矽时代地缘政治下，美台中全球半导体安全》，其对新冷战时代的全球"国家安全——半导体"情势有多面向的分析，当中亦收录了主张"矽盾想法很疯狂"的Matthew Pottinger所著文章，在此不另展开赘述。
值得注意的是：吴介民作为这篇文章的执笔者，虽然不同意书中对"矽盾是台湾本位观点"的说法，但他的观点，是将矽盾之盾牌保护面延伸到全世界。
由此，他提出"在矽盾2.0的框架下，产业多元化（疏散）不被视为对台湾经济和安全的威胁。相反，TSMC（台积电）在美国亚利桑那州、日本熊本县和德国德雷斯顿等地的投资，应被视为台湾影响力的延伸。这些投资与美国及其盟友的战略利益一致。通过这种方式，台湾加深了与西方的相互依存，增强了供应链的韧性。 "
然而，这样的假设，忽略了一个重大事实。台湾过去40年来的半导体荣景，除了奠基于优良的基础设施、优秀而低工资的人力，以及台湾三大科学园区之间快速而便捷的交通之外，还有一个关键因素：
台湾的电资通讯与半导体产业，本身就是全球化年代的产物。逐渐倒塌的柏林围墙，是台积电创业路上的背景音。倘若时移事往，世界再度走到两大阵营对抗的格局，台湾的半导体产业本身即面临重大挑战，未必有余裕做台湾与世界交朋友的晶片糖果。
台积电：全球化之子
【图略】南京的台积电工厂 （ AFP / STR ）
回顾台湾半导体产业的发展之路，作为龙头的台积电，自是其中相当具有代表性、也不可忽略的企业。让我们回到1980年代台积电的创业时刻，便可以明白，为何自2018年开始，创办人张忠谋、时任董事长的刘德音，便对于半导体产业站上地缘政治的风口浪尖，会如此地忧心。
在台积电创办之前，世界半导体产业史上，未曾有过任何一家专注于做"晶圆制造代工"的企业。
当时的其他公司，都采取垂直整合（IDM）模式，将晶片制程中的IC设计、晶圆制造、IC行销等完全包揽在同一个公司内，不假手他人。例如，今日看来已显疲态、但余威仍在的产业霸主Intel，便是其中的经典案例。
然而，在1980年代，张忠谋接受台湾政府邀请，抵台擘画未来20年的半导体产业蓝图时，台湾经济虽然正在快速起飞，但绝无可能造出一家Intel。
根据张忠谋事后回忆，当时的台湾，在IC设计、行销等环节，专业能力远远不足，但在晶圆制造部分，虽然技术也很落后，"但是在良率方面倒是满好的，可以跟别的世界级公司的制造部门竞争。"
台湾晶片制造业令人满意的良率，来自高品质而服从的劳工。造就这批劳工的原因，众说纷纭。然而，许多台积电一线主管信誓旦旦地表示，台湾成年男子服兵役的文化，是他们指挥工程师的文化底色。
"学长学弟制、一梯退三步（指入伍时间明明只相差一梯次，但晚入伍的必须对先入伍的人保持高度尊敬），台湾男生从小受宠，就是在军队里长大成人，只要抓住那种军中的感觉，你就能带好团队。"不只一位主管曾经这样归纳。当然，抱持这种观点的人，全是男性。
另一位晶圆制造大厂的总经理，则更细腻地分析了台湾的"制造优势"，他说，虽然日本的劳工也十分服从，"但日本人的服从，是不知变通的。SOP是12345，你要他123589，他就宕机了，做不到。台湾的工程师就完全没问题，长官要他123589、甚至直接跳一千他都能做出来。"
无论"高良率"的原因为何，张忠谋看见了台湾劳工不可取代的优势：优秀而服从、兼之灵活。张忠谋向当时的台湾政府提出了半导体产业的"隆中对"：专心做晶圆制造，永不踏足设计领域、不与客户竞争，靠着这独特的切入点与面对客户的"诚信保密"美德，台积电带着上百个相关大小台湾企业，组成产业联盟，赢得了大量的订单，也造就了今日的TSMC传奇。
而自1987年在新竹设立第一间工厂开始，台积电的设厂策略，即是以市场为导向，如何服务客户、替股东创造最大利润。更具体地来说，在过去40年来，台积电的先进制程与研发基地，一向都是根留台湾；而海外设厂的地点，很长一段时间仅限于中、美两国，也就是两大主要客户国。
先进制程与研发基地留在台湾，也有其快速调度人员、分散风险的优势。台湾作为一个南北纵长3百多公里的岛屿，三大科学园区所在位置分别是新竹、台中、台南，相隔均在50公里左右，地势平坦，辅以稳定的高速公路与铁路，三大生产基地位于一日生活圈内，工程师解决难题后，可以不必在外过夜，相当大程度解决了人才调度问题。
然而，自2018年开始，美中对峙的局势浮现，过去40年来的半导体产业生态系，也开始天翻地覆。
当全球化之子遇上"选边站"的地缘政治危机
2020年，在美国特朗普政府与拜登政府的连串政策下，台积电宣布至美国亚利桑那州设厂，张忠谋即对此罕见而清晰地表示了忧虑。
张忠谋认为，在美设厂虽有水电、土地优势，但人力成本太高，亚利桑那州周边也不具备台湾三大科学园区之间相互调度、支援的条件。总体来说，在张忠谋、刘德音这样的专业经营者眼中，美国与盟友国家希望半导体生产"在地化"的要求，对于公司经营与技术进步，将产生相当的负面影响。
2024年4月23日，一篇刊登在Rest of World，标题为"TSMC's debacle in the American desert"的报道，从劳工观点完美地呼应了张忠谋的顾虑。报道中，离职的美籍台积电员工批评公司的高工时（当中存在许多无效率的程序）、军事化管理、阶级制度、严重辱骂员工等现象，也让人们窥见了亚利桑那厂进度落后的其中一些原因，也看见"台积电经验"在异文化复制的困难。
当我们快速看过了台积电发迹史与亚利桑那的经验后，吴介民的"矽盾2.0"计划，试图让"台积电（与其他科技大厂）在海外扩厂，作为台湾影响力的延伸"的战略，实在乐观到让人无法轻易附和。
在全球化时代孕育出的台积电与相关上下游伙伴产业，于地缘政治情势日益紧张的年代，早已面临重大挑战。台湾政府如果想协助相关顶尖企业，在激烈的竞争中，仍然保持产业领头羊的优势，最好的方式，其实是尽量挪出空间，让相关产业尽量不受美中对峙的影响，反而更有可能让"矽盾"得以保全。
然而，"矽盾2.0"计划，不但不欲带领相关产业躲避地缘政治风险，还主动迎上暴风圈，希望以半导体产业"使台湾加深跟世界的依存"，但实际上，以半导体产业的投资规模、竞争强度与技术水准，当台湾相关企业成为产业中不可或缺的一份子时，台湾早就与世界深深依存。尽可能地让相关企业毋须配合非市场性的他国国安政策，才是让产业保持领先地位的最上策。
确实，人们会说，如今时代已经走到这一步，全球化的美梦一去不复返，半导体业又如何可能置身事外呢？然而，公司经营的挑战与困难从不因道德呼吁而减少分毫。从亚利桑那的教训可以看出来，台积电的经营计划确实为了配合美国政策，而付出了相当的代价，印证了张忠谋与刘德音的先见之明。
【图略】2024年，一名工人走在熊本县的日本先进半导体制造公司 (JASM) 的新半导体工厂外，该公司是台湾芯片巨头台积电 (TSMC) 的子公司 （ AFP / Philip FONG ）
当然，与亚利桑那州相比，台积电在熊本的设厂看起来便顺利得多。
除了日本招商政策稳定、当地半导体业者专攻材料与制造设备，与台湾暂无竞争关系，"日本的职场文化与台湾相近，具有敬业的传统。而日本劳动流动性更低，有利晶片制造业发展"，留学日本十余年，最近新出任台湾相关产业智库"科技、民主与社会研究中心"执行长的张智程，便在一篇报告中如此写道。
由此看来，台湾如果难逃美中对峙的网罗，必须站上"这些（海外设厂）投资与美国及其盟友的战略利益一致。通过这种方式，台湾加深了与西方的相互依存，增强了供应链的韧性"（吴介民文）的战略位置，或许在同为美国盟友的日本境内设厂，会是一个较佳的折衷方案，不但减少了台积电因非市场因素"被迫出海"的摩擦力，也不失为台湾政府协助相关企业的一个途径。
如果全球化年代终将慢慢落幕，台湾政府势必需要派出接驳舟，再次协助半导体产业走过惊涛骇浪。正如同1980年代的台湾政府，大力投资、求才，促成半导体产业的兴起一般。
台湾半导体产业的成功，有其历史（柏林围墙倒塌而全球化红利浮现）、地理（台湾特殊的岛屿地形与密集产业群落）、社会（高度服从又灵活的高学历劳工）条件，究竟能不能够做到所谓的"产业多元化（疏散）"，进而成为台湾与西方世界加深盟友关系的适当桥梁（或礼物）？答案恐怕是否定的。
总体来说，"矽盾2.0"理论，其实是假设台湾的半导体产业优势未来仍会延续，在这个前提下，台积电与相关企业到美国及其盟友国家境内设厂，能够"加深与西方的相互依存"。如果"矽盾2.0"是奠基于这样的假设，恐怕是对情势过度乐观。看见"矽"产业本身即将面临的危机与风险，而非急于求其做"盾"，才是比较有现实感、也对世界半导体产业有正面贡献的做法。
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