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| 图：鲁比奥参议员（Sen. Marco Rubio, R-FL） |
VOA 华盛顿 —
多位美国国会议员3月21日正式推出法案，要求包括将孔子学院在内的组织机构向美国司法部登记为外国代理人。他们认为，由中国政府出资办理的孔子学院对美国学术自由、言论自由所造成的影响，及其背后所夹带的政治宣传令人担忧和关切。
来自共和党籍的鲁比奥参议员（Sen. Marco Rubio, R-FL）、科顿参议员（Sen. Tom Cotton, R-AR）与威尔逊众议员（Rep. Joe Wilson, R-SC）星期三分别在参众两院正式提出《外国影响力透明度法案》（The Foreign Influence Transparency Act）。根据法案，包括由中国政府办理的孔子学院等组织机构都必须登记为外国代理人。法案同时修改了《高等教育法》（Higher Education Act）中有关学校收受捐赠的规定，要求大学必须公布所有超过5万美元以上或同等价值的外国捐赠、合约或礼物。
"法案旨在提高外国政府在美国活动运作的透明度，" 鲁比奥议员在声明中称，"这将强化大学院校公开外国资金来源的有关规定，并填补现有法律的漏洞，要求在全美国高等教育机构中拥有100多所分校，包括佛罗里达州也有几所分校的孔子学院，向司法部登记成为中国政府的外国代理人。"
科顿参议员在声明中表示："如果我们希望大学校园中能有自由言论、公开辩论，那我们必须提高其他国家在我们国土上推动有利于他们国家利益的活动之透明度。要求像是孔子学院等组织向司法部注册他们的活动，并公布他们的资金来源是必要的，我们必须警惕大学学生这些是外国宣传的有害影响。"
不过，要求孔子学院登记为外国代理人的呼声尚未受到美国大学校方全力响应。
维吉尼亚大学媒体研究学院助理教授孔安怡（Aynne Kokas）3月21日在众议院外交委员会亚太小组委员会一场谈论中国影响力的听证会上谈到，她担心有关法案将破坏美国的学术自由和机会。
孔安怡在听证会上说："由于学术自由的重要性，我对于支持这样的做法有些犹豫。我也担心这类的注册将不只影响美国国内层面，还会影响美国学生及学者到中国深造学习的机会。"
孔安怡还说，她认为美国地方和联邦政府在提供有关中国语言和文化方面的教育资源太缺乏才是令孔子学院在美国蓬勃发展的原因，如果美国民众有其他选择的话，由中国出资的孔子学院未必会是美国人的第一选项。
威尔逊议员则强调，有关法案的目地是为了提高外国代理人和大学的透明度，更重要的是，美国人民需要知道他们所接收到的是政治宣传，法案重点不是限制学术发展。
众议院外交委员会亚太小组委员会主席约霍（Rep. Ted Yoho, R-FL）在接受美国之音采访时表示，中国有组织、有系统的将其影响力默默植入其他国家各个领域，主要目的就是要掌握世界对中国的舆论，同时塑造中国希望成为的形象。
"他们希望成为全球主导者，希望找到他们在世界的定位，但他们使用的手法太差，是无法长久维持的，"约霍议员说。
约霍议员进一步阐述，随着中国崛起，中国影响力与日俱增，美国政府对此并非全盘反对，但美国政府绝不会继续漠视北京秘密的以"锐实力"渗透各地，达到中国共产党控制资讯、压制批评和意见的做法。
【附录】真教育或假学术？
美议员提案将使孔子学院登记为外国代理人
VOA华盛顿 —
美国国会众议院共和党议员威尔逊（美国国会）
据美国《外交政策》3月14日报道，来自南卡罗来纳州的共和党籍众议员威尔逊（Rep. Joe Wilson, R-SC）提出一项新草案，焦点锁定所有美国大学里旨在为外国政府推动目标的外国资金，要求这些项目应注册为外国代理人，虽然没有直接点名，但其中包括了由中国政府出资办理的孔子学院。
威尔逊议员的提案要求明确界定《外国代理人登记法》（Foreign Agents Registration Act, 简称FARA）中对"善意"（bona fide）学术活动等有关文字。
美国在1938年通过的《外国代理人登记法》要求外国政府、政党及其所在美国的游说者向美国司法部登记，并定期公布他们的活动经费与活动内容、项目等。《外国代理人登记法》未禁止有关活动或资金，但要求外国代理人据实呈报其有关情况。目前《外国代理人登记法》内容包含了对"善意"学术活动的豁免条款，不过，法案没有明确说明"善意"学术的定义。
威尔逊议员的提案将明确定义"善意"学术活动，以排除任何旨在为外国政府推动目标的外国机构或资金。提案一旦通过，将迫使包括孔子学院在内等收受外国政府资金的机构或项目登记为外国代理人，但美国政府不会干预或禁止其活动。
"关键是透明度，"威尔逊议员在与《外交政策》访谈时说。"此举目标是为了提高外国代理人和大学的透明度。美国人民需要知道他们所接收到的是政治宣传。"
目前在全美各地的100多所 孔子学院近来受到美国国会参众两院、民主共和两党愈来愈高的关注。
佛罗里达州共和党籍参议员鲁比奥议员本月15日致函联邦参议院教育委员会领袖，要求委员会在审议中的《高等教育再授权法》（Higher Education Reauthorization Act）内容里新增条款，为设有孔子学院的高等教育院校领取联邦补助经费订立资格门槛。
"若大学院校接受孔子学院，就应该按比例丧失领取一部分联邦经费的资格，" 鲁比奥议员在信函中表示。
鲁比奥还向委员会建议，美国大学院校接受价值超过五万美元以上的外国资助、礼物及服务时，应向教育部长报告，而目前有关规定为25万美元以上必须进行申报。
此外，今年二月，鲁比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）致函佛州院校呼吁关闭孔子学院，并称孔子学院为"中国强势的宣传，目的在于强势渗透美国教室，抑制求知自由，并颠覆海内外与其有关的自由言论。"
继鲁比奥议员之后，民主党籍众议员穆尔顿（Rep. Seth Moulton, D-MA）本月稍早也向其所代表的麻萨诸塞州的40所高校致信，敦促他们关闭孔子学院，或是限制孔子学院的开办。
来自维吉尼亚州的共和党籍众议员盖瑞特（Rep. Tom Garrett, R-VA）在接受美国之音采访时也谈到，他支持美国校园关闭孔子学院的呼声。
"如果美国机构或思想能在中国享有同等自由的待遇，我会非常乐意允许孔子学院重新开办。那将会很有趣，因为我相信自由最终将胜利，给予人们自由做主的权利才是最后的赢家，"盖瑞特议员说。
孔子学院的争议及其引发的担忧已是不争的事实，一向被视为对中国采取较为友好立场的美国国会美中工作小组主席，来自华盛顿州的拉森议员（Rep. Rick Larsen, D-WA）也同样不否认孔子学院对美国学术构成的威胁。
"有愈来愈多证据显示孔子学院不是他们所描述的那样，他们不单纯只是文化交流的试金石，" 拉森议员本月稍早在美国智库布鲁金斯学会回答提问时说。"他们试着影响一些决策，他们也没有美国学术圈里看到的开放自由。所以大学校园必须自己决定是否要保留这些孔子学院。我的看法是，如果在校园里无法享有学术自由，或所赞助的机构不允许校园拥有学术自由，那就应该将这样的机构赶出校园。"
【附录2】
北京开会通报 孔子学院的特殊任务
作者： 端木珊
【看中国2018年1月24日讯】（看中国记者端木珊综合报导）北京当局在海外建立的孔子学院屡次引发争议，在1月23日举行的中共中央深改组会议上，当局明确指出，加强孔子学院发展，用于"服务中国特色大国外交"。
孔子学院具有外交任务
据官媒《新华网》报道，中共中央深改组会议通过了多项报告和指导意见，其中包括《关于推进孔子学院改革发展的指导意见》。会议要求，推进孔子学院改革发展，服务中国特色大国外交，使之成为中外人文交流的重要力量。
据悉，孔子学院由中国教育部所属的国家汉语国际推广领导小组办公室管理，其章程指出，孔子学院是推广汉语及增进海外对中国了解而设的机构。根据大陆媒体报道，从2004年在韩国首尔成立第一所孔子学院起，截止到去年12月，全球已有146个国家（地区）建立了525所孔子学院和1113个中小学孔子课堂。
汉办主任：就是要输出中共价值观
孔子学院惊人的扩张速度引发西方学术界担忧。"孔子学院是（中国）政府的办公室或者说分支，"美国马萨诸塞州威廉姆斯学院(Williams College)的政治学教授萨姆・克兰(Sam Crane)对英国《金融时报》表示。
由于孔子学院的办学经费来自中国，批评人士认为，孔子学院是被用于推动中国政府议程的现成平台，既能美化中国形象，又可压制西藏、台湾和1989年天安门事件的讨论。
早在2014年，孔子学院汉办主任许琳在接受英媒BBC采访时，直言不讳的表示，孔子学院就是要向外国的学术机构输出中共的价值观。
全球首部有关孔子学院的纪录片《假孔子之名》披露，存在于西方民主国家中小学和大学里的孔子学院公开的宣传共产主义。在多伦多，孔子学院对儿童的教材是提倡毛泽东的教导。一位家长说:"在一个民主国家，不应该存在这样的东西，这是很简单直白的。"
西方大学相继关闭孔子学院
这种直接的共产主义渗透，已经引起西方学术界的警惕，世界上多所大学相继关闭了孔子学院。包括美国的芝加哥大学(University of Chicago)和宾夕法尼亚州立大学(Pennsylvania State University)、瑞典的斯德哥尔摩大学(Stockholm University)、法国的里昂大学(University of Lyon)和加拿大的麦克马斯特大学(McMaster University)，此外，多伦多教育局也取消了"孔子课堂"项目。
加拿大国家安全情报局认为，孔子学院是北京当局意图渗透西方的一步。瑞典国会成员也曾表示，孔子学院为北京当局提供了政治宣传的平台。
作家、人权活动家及国际人权组织CSW的东亚团队领导者罗杰斯（Benedict Rogers）曾在《赫芬顿邮报》上撰文，揭露孔子学院是大陆假借孔子之名，实则在西方大学做共产宣传。
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