美国财政部负责国际事务的次长马尔帕斯
VOA / 华盛顿 —
美国总统特朗普周四宣布提名他的高级经济顾问戴维·马尔帕斯（David Malpass）为世界银行下任行长。马尔帕斯曾直言不讳地批评世行和中国的亲密关系，分析人士表示，此举或令世界银行成为美中争斗的新战场。
现年62岁的马尔帕斯是美国财政部负责国际事务的次长，负责政府与世界银行的关系。他还是特朗普政府与中国贸易谈判的关键人物。
马尔帕斯长期批评世界银行的贷款做法，如果成功当选，他将有能力实施改革，减少或取消世行对中国的贷款。据全球发展中心的数据，中国在2016年超过世行设定的"毕业"收入阈值后，仍获取了超过78亿美元的贷款。根据世行的指导规则，目前的阈值为人均国民总收入6895美元。
马尔帕斯2017年在国会作证时督促世行减少对中国的贷款。他表示，世行将相当一大部分资源用于中国和巴西等相对繁荣的国家，这些贷款违反了世行向既贫穷又无法在国际市场上借款的国家放贷的使命。根据特朗普政府的说法，自2009年以来，世行40%的贷款流向了不再需要世行帮助的国家。
奥巴马政府财政部官员、全球发展中心高级研究院莫里斯（Scott Morris）告诉美国之音，中国将从世行等各国际机构贷款来资助本国的地缘政治优先项目，例如亚洲基础投资银行和"一带一路"项目。
"如果中国有如此巨大的资源，可以为世界银行传统上资助的同类项目向其他国家贷款，那么中国向世界银行贷款真的没有任何根据，"莫里斯说。
去年，马尔帕斯支持世行增资130亿美元。作为交换，中国等较富裕的发展中国家将面临更高的借贷成本。
不过即使每年失去几十亿的援助，中国的损失并不大。但如果世界银行取消中国的新兴市场的地位，这将会使得中国失去众多特殊待遇。国际社会一直对中国仍属于新兴市场存在争议。
马尔帕斯还可能引导世界银行放弃为中国的"一带一路"发展倡议提供贷款。马尔帕斯认为，这些项目让经济脆弱的国家背上了过多债务，陷入中国的"债务外交陷阱"。此前，斯里兰卡在无法偿还从中国获得的建造港口的贷款后，交出了港口的控制权。
同时，美国的担心还源于，那些接受了中国不透明贷款而陷入财政困境的国家可能会向国际货币基金组织（IMF）等国际机构求助。美国是IMF资金最大的来源国。
在中国陷入与美国地缘政治和经济主导地位的持久战之际，特朗普政府将世行视为其针对中国更广泛行动的一部分。
特朗普周三称马尔帕斯是一个"非常非凡的人"，并指出他长期以来的忠诚。"他一直是我的支持者，"特朗普说。
智库战略与国际研究中心亚洲经济高级顾问古德曼（Matthew Goodman）告诉美国之音，马尔帕斯对中国、对世界银行和对多边体制的批判观点都是他入选的原因，而马尔帕斯的加入无疑将激化世行的紧张氛围。
反多边体系人士被提名世行行长
马尔帕斯此前对世行批评意见不少，部分还与中国有关。批评人士认为，特朗普提名这个人接任世行行长，是意图削弱多边机构的又一个动作。
（德国之声中文网）周三，特朗普政府提名美国副财长马尔帕斯(David Malpass)出任行长。这个提名人选最终仍需得到由25名成员组成的执行董事会的批准。尽管美国拥有超过15%的表决权，在重大决议需85%以上表决通过的规定下，形同"一票否决"，但美国提名的行长人选依然可能遭到挑战和质疑。
如果特朗普提名的人选得以通过，不仅意味着世行行长将是他的亲信，也意味着一名对多边机构心存疑虑的政治人物今后将主导世界银行的工作。2018年6月30日结束的上一财政年度中，世行共向发展中国家承诺提供将近640亿美元资金。
从1946年创建迄今，世界银行历任行长均由美国公民出任。
如果马尔帕斯成功当选，这位主管国际事务的美国副财长将成为医生出身、并曾担任大学校长的韩裔美国人金墉的继任者。2012年，金墉由时任美国总统奥巴马提名当选世行行长。今年2月1日，在余下任期还有三年多的情况下，金墉卸任世行行长，加入名为"全球基础设施伙伴"的私募股权基金。在气候变化和发展资源等多项议题上，金墉与美国总统特朗普意见不一。
提升中国贷款成本
提名马尔帕斯显示特朗普政府希望加强对于世界银行的影响力。2017年，马尔帕斯批评世界银行、国际货币基金和其他多边机构日益臃肿，并且越发"令人反感"和"僵化"。
过去两年来，马尔帕斯还要求世界银行停止向中国提供贷款。理由是中国已经足够富裕，而且北京政府还通过"一带一路"基建发展项目让斯里兰卡和巴基斯坦等发展中国家陷入债务困境。
中国是世界银行第三大股东，仅次于美国和日本。日本拥有4.5%的投票权。
去年，在马尔帕斯的推动下，世界银行股东同意增资130亿美元，但同时进行一系列贷款改革，旨在限制世行贷款，使得中国等中高收入国家贷款成本上升，将资源更为集中在较为贫穷的国家。
这些改革措施试图让更多的中高收入国家转向寻求私有资金贷款，同时限制世行职员提薪。
未知挑战
一名世行执行董事会成员表示，一般而言，如果美国提名一位具有相应资质的合理人选，世行成员国并不太愿意发起挑战。不过，是否有足够的执行董事会成员将马尔帕斯视为行长的合适人选，目前仍是未知数。
世界银行位于华盛顿特区的总部
全球发展中心的资深学者桑德福（Justin Sandefur）表示，提名马尔帕斯显示特朗普政府试图削弱一个地位关键的全球机构，他呼吁其他国家提名替代人选。
"他们是可以有所选择的。这是简单多数表决，美国在这场选举中没有否决权，而且还有许多更优秀的候选人，"桑德福在一份电子邮件声明中表示。
世界银行2月7日开始接受行长候选人提名，3月14日截止。最多三名候选人能进入到执行董事会表决的阶段。
现年62岁的马尔帕斯在2016年总统选战期间担任特朗普的经济顾问。此前他在投资银行贝尔斯登（Bear Stearns and Co）效力，该银行在2008年金融危机期间倒闭。在里根和老布什总统任职期间，马尔帕斯也曾进入政府工作，分别效力于财政部和国务院。
石涛/达扬（路透社）
没有评论:
发表评论