王丹：人權迫害者將要面對海牙國際法庭

编者的话：卡扎菲不但在言辞上，而且在行动上再版了22前的天安门事件，国际法庭将予以调查追究，这对依靠武装暴力维系一党专制的中共敲响了丧钟。




茉莉花革命的浪潮延燒到利比亞，遇到獨裁狂人卡扎菲的瘋狂鎮壓，這一局勢的發展已經引起國際社會的強烈不安，并決定介入。2月26日，安理會全部會員國在美東時間周六晚8時投票以15比0的票數，通過對卡達菲的制裁案，卡達菲和他的9名家人、6名親信均被禁止出境。而卡達菲及其子賽義夫和另外4名家屬的財產全部凍結。決議案同時要求立刻停止將武器販售給利比亞。

在法國和英國聯合起草的決議案中，還有很重要的一條。這一條雖然在討論中引起分歧，但是它的提出很值得重視。這就是決議案要求把卡扎菲送交海牙國際刑事法 庭。目前安理會取得共識的結果，是先把利比亞的人權問題提交海牙國際刑事法庭處理。至于對卡扎菲的刑事責任問題，恐怕還要看事態的發展決定。但是不管怎 樣，聯合國形成決議，有海牙國際刑事法庭審理利比亞事件，本身就已經在國際法范疇內開創了一個人權高于主權的先例。到目前位為止，海牙國際刑事法庭的檢控 官已經宣布，要對利比亞政府武力鎮壓示威者的行動，展開初步調查。他們表示，在完成初步調查后，將在幾天內決定，是否展開全面調查。

海 牙國際刑事法庭是二戰后紐倫堡審判的產物。1998年所通過的羅馬規約，即規定有集體屠殺、違反人道、戰爭與侵略等國際犯罪的類型，為了使此規約產生實質 效力，並於荷蘭海牙成立國際刑事法庭，以負責此類案件的審理。過去已經有前南斯拉夫領導人，蘇丹政府官員在法庭受審判決的案例。這個法庭的設立，是對所有 運用武力鎮壓自己國內的人民的暴君的嚴重警告，是懸在他們頭上的達摩克利斯之劍。
 如果最終卡扎菲被送上海牙國際法庭，最應當內心感到震撼的，就是中共領導人了。今天的中國，社會矛盾日益加劇，國家與社會的對立漸趨明顯。中東革命的影 響在中國開始發酵，茉莉花革命的反復號召可見一斑。在這種局勢下，當局不但不順應歷史潮流，開啟政治改革之門，反而效仿卡扎菲，用強力壓制的方式處理人民 的不滿。以當局之蠻橫，我們有理由預測，中國大規模的抗議早晚會發生。到那個時候，中共領導人就要面臨一個選擇：與人民對話，還是用武力鎮壓？

 我們必須指出的是，中國進入國際社會，絕不是僅僅有經貿的層面，中國一定會面臨經濟以外的國際社會壓力，包括對于侵犯人權現象的壓力。一旦中國悍然動用 武力鎮壓人民，這一次聯合國針對利比亞局勢的決議就會成為國際社會可以援引的先例。我們注意到，美國總統歐巴馬已經明確表態：「當一個領袖保留權力的唯一辦法，是利用大規模暴力對付自己的人民時，他已經失去管治的合法性，他須要做的，是為了他的國家，立即離開。」這代表國際社會的共同看法，中共領導人是不能不深思的。

 最后要特別指出的是，上述羅馬規約所處罰的對象，除了下令屠殺者外，也包括執行命令者。依據羅馬規約第33條第2項，對於殘害人權的命令乃明顯違法，下 級公務員無服從義務，若服從而仍執行，即不能以一句「依上級命令」或「依法行政」而為免責。 這一點，也希望那些甘心做政府的打手的人能夠銘記在心。

——原载《动向》杂志2011年3月号