林保華：立法院正副院長選舉的原則與靈活

Newtalk新聞 專欄

林保華

發布 2024.02.03 

第11屆立法正副院長選舉，由國民黨提名人韓國瑜、江啟臣順利當選，前立法院長游錫堃爭取連任失利。   圖：立法院記者聯誼會提供。

台灣立法院正副院長的選舉已經落幕，本來已經不想再寫了，但是考慮到未來一段時間內台灣還是面臨朝小野大的問題，因而還會經常遇上類似問題，所以覺得還是有必要拿出來討論。

這次正副院長的選舉，民進黨的原則是什麼？當然是把游錫堃、蔡其昌送上去。一開始柯建銘總召要民眾黨"無條件起義來歸"，原來我以為足智多謀的柯總召胸有成竹可以贏得這一局，但是後來看到國民黨、民眾黨都要亮票與團進團出，那麼席位少於國民黨的民進黨必敗無疑，除非該兩黨有一部分人敢於冒犯黨紀投票給民進黨，但情況並非如此，民進黨沒有接到有人要"無條件起義"的資訊。

此時民進黨的原則不應該再是非"游昌配"不可，而是阻止韓國瑜當選。因為韓國瑜當選的風險在於它非常親中，並且不明國會外交，作風上的痞性也讓他不拘小節。目前台灣國際地位的提升，由他國政府代表團來訪還相當困難，而是得力於國會外交，來自美歐日的國會議員絡繹不絕，展示台灣的國際形象與地位；韓國瑜歷經走進中聯辦的教訓，或者暫時會壓抑這方面的行動，然而對來自西方國家的議員會那麼熱情接待嗎？接待過程會不會出言不遜（即使不是故意的），使西方國家的國會議員不再有熱情來台，甚至視為畏途？這對台灣整個國家利益的損害就會很嚴重。且不說國民黨還會搞不在籍投票、阻擋國安法的完善立法，以及對包括軍購在內的政府支出的吹毛求疵等等，正副院長真能嚴守中立嗎？像王金平、游錫堃那樣？

至於紅色背景，國民黨與民眾黨都有，但是程度不同。我已反覆說過，中共不會放棄國民黨，因為國民黨是"中國國民黨"，中共要維持兩岸"內戰"的局面，必須留住中國國民黨，它的"統一"才名正言順。所以中共連郭台銘參選都不能容忍，除非他加入國民黨參選。民眾黨則僅僅是搗蛋的角色，所以才容許柯文哲發表顛三倒四、時左時右的無厘頭講話而不加干預。然而在堅持民眾黨的主體性方面，黃珊珊比柯文哲強烈而被國民黨視為"戰犯"。

在這情況下，讓國民黨完全端走正副院長好呢，還是藍白分掌好？顯然藍白即使合作，到底不是一家，當然藍白分掌好，他們即使要聯合對付民進黨，也要黨內先取得一致意見，實現藍白合，再由正副院長配合提出議案。這就給民進黨有操作的空間。

所以民眾黨提出他們推舉黃珊珊做院長候選人，不做第二輪投票，雖然這是有助於"韓江配"當選，當並非絕對。只要民進黨在第一輪投票時投給黃珊珊，韓國瑜就失去當院長的機會。至於副院長是誰都不太重要了。

國民黨勢必開緊急會議，提名韓國瑜還是江啟臣，或另找他人選副院長？如果韓國瑜做副手，他勢必舊病復發，缺席遲到早退喝酒唱歌黃腔，發揚他的"浩然之氣"，所以應該還是江啟臣出馬。而由黃珊珊當院長也是游錫堃在1月19日接受自由時報專訪時提及的一種可能："既然會多黨不過半，或3黨不過半，所以小黨來擔任國會行政的工作，這是有可能的。"可見這已經出現在他的排列組合之中。然而民進黨黨團有設想過這個可能性嗎？

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