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2018年11月5日星期一

程会庸: 美中期选举特朗普或打破魔咒创造历史



  明天(11月6日),美国将进行举世瞩目的中期选举,改选全部众议院席位和三分之一参议院席位,以及30多个州长和地方官员职位。


  目前国际舆论普遍认为,特朗普所在的共和党将丢失众议院多数席位,而保住参议院多席,国内主流媒体和专家们甚至认为共和党在参议院选举中也陷入了苦苦缠斗,胜败难料。特朗普选后将被弹劾的话题,也被个别媒体重新提起。


  许多媒体还普遍认为,一旦共和党失去美国众议院多数席位,特朗普将成为跛脚鸭,后续施政将寸步难行。


  我的看法与国内外主流媒体的看法有所不同,我认为特朗普所在的共和党很可能打破美国中期选举执政党必败的"钟摆效应"魔咒,不但可轻松赢得参议院多数席位,并扩大目前在参议院的席位优势,而且极可能赢得众议院多数席位。


  由于美国选民担心一党独大,加之上台的执政党推行的内外政策,通常都会受到媒体和在野反对党的强力批评,自二战以来,美国执政党通常都会在中期选举中失去众议院和参议院多数席位,其中能保住众议院多数席位的仅有二次:一次是克林顿以优异的经济业绩,让美国选民们心服口服;另一次是小布什总统打了一场漂亮的高科技战争,让美国选民爱国心大膨胀。


  我认为特朗普所在的共和党很可能打破魔咒,创造历史,主要有三个理由:


  第一,特朗普上台两年来,雷厉风行地兑现了其几乎全部竞选承诺,不但带来美国经济的高速发展,失业率创59年历史新低,居民收入显著增长,而且曾经威胁美国安全的大规模国际恐怖活动,基本上已经销声匿迹。这让特朗普在共和党内获得了极高的民意支持度。


  第二,作为共和党竞争对手的民主党日益走向极端化,在美国极具争议的医保法案、非法移民、持枪权、同性婚姻、大政府、高税收等问题上,越来越奉行较为极端的民主社会主义主张,虽然这些主张赢得了年轻人和自由主义者对民主党的支持,但会让一些较为理性的选民警惕和远离,并刺激保守选民出来选票支持总统特朗普及其所在的共和党。


  第三,在最高法院大法官布雷特·卡瓦诺的提名过程中,反特朗普的势力或民主党的支持者编造卡瓦诺强奸、性侵女性的谎言,民主党抓住不放,大做文章,甚至在美国国会进行了公开听证。不但美国亿万民众从电视转播的听证会上看到了那个虚假的指控,一周前更揭露出一位指控者受人指使故意说谎,正受到司法部和FBI的刑事调查。民主党极可能为此付出代价。


  当然,特朗普离经叛道的做法,也激发了民主党支持者的担忧,前不久民主党人对大法官提名人卡瓦诺不择手段的造谣抹黑,就是民主党支持者被特朗普逼到忍无可忍的极端表现。


  尽管国内外主流媒体均看到民主党在众议院会翻盘,但从我看到的美国各个造势场合,特朗普出席的各个竞选集会,现场都是人气爆棚,相对而言,民主党各大佬们出席的造势大会,无论是出席人数还是出席民众的热情,都无法与特朗普的支持者相提并论。


  我手头有一个最近美国中期选举十四个州提前投票情况的统计,可以看到共和党在12个州领先,民主党只在俄勒冈、爱荷华2州领先(D为民主党得票。R为共和党得票):


德克萨斯R 2378270,D 1689070

俄亥俄 R 348451,D 274731

印第安纳R 205284,D 131457

乔治亚 R690171,D586389

佛罗里达R1489266,D1365812

亚利桑那R 561181,D 418239

科罗拉多R 343854,D 332520

密歇根 R 330540,D 215716

爱荷华 R 169153,D 180586

威斯康辛R 160438,D 134827

俄克拉荷马R 11162,D 7092

犹他州 R 217152,D 115328

俄勒冈 R 255232,D 359020

堪萨斯 R 125046,D 92524


  虽然提前投票的数量占总票数的比例不高,不能说明最后的结果。但可以看到,这次中期选举,选民投票的热情比以往高许多。历史统计表明,投票率越高,共和党胜选的可能性越大,因支持共和党的保守派选民更不愿意出门投票。


  换句话说,我认为特朗普极可能打破魔咒,创造历史,不是我凭空想象,主观臆断,而是有相应的事实和证据来支持。


  再说共和党如果失去众议院多数席位,特朗普是否就成了跛脚鸭了呢?我认为,这样的说法是对美国政治一知半解或一窍不通。


  首先,按照美国三权分立的设计,总统和国会各司其责,相互制衡;更重要的是,美国的政党不是刚性政党,议员们有自己的立场和独立判断,不必统一服从党的意志。总统所在的执政党失去众议院多数席位,会对总统推动较有争议的法案不利,但一来总统推动的法案只要得到社会主流民意的支持,反对党就不敢为反动而反对,议员们也会做出自己独立的判断,绝不敢得罪选民;二来即使总统不推动任何有争议的法案,在总统职权范围内就可以独立行使宪法赋予的行政权。


  其次,从历史上美国总统中期选举后的表现来看,二战以来,虽然绝大多数美国的中期选举,执政党都失去了国会的多数席位,而且多数情况下连掌握总统提名的政府高官任命大权的参议院多数席位也不保,但历史上从来没有哪位美国总统中期选举后就一事无成,听天由命,得过且过了。恰恰相反,美国这样的政治设计,有效防范了行政权一家独大,让国家大的发展方向能保持长期稳定,避免因为总统权力过大或过于无能而大起大落。


  还应当看到,这次中期选举,由于特朗普本人在共和党历史上前所未有的高人气,在初选阶段就将党内批评者全部淘汰出局,侯选人几乎全是特朗普的铁杆支持者,这也是美国历史上前所未有之事。因此,即使共和党失去众议院多数席位,国会同党议员的战斗力也不见得有丝毫减弱。


  美国这样的制度设计,自然是习惯于领导说了算的国人同胞无法理解的了。


  如果特朗普能打破历史魔咒,在明天的中期选举中共和党一举拿下参众两院多数席位,特朗普对国对外政策改革的力度就会空前加大;如果失去众议院多数,对特朗普现在推行的一系列内外政策不会有丝毫影响;但如果共和党同时失去参众两院多数席位——这个可能性在我看来近乎为零,则特朗普虽然会在推动有争议的法案和有争议的人事任命上,会受到国会的极大制约,但不会对特朗普目前推行的内外政策带来明显的影响——正如历届美国总统没有因为中期选举失利,就改变了他们的对内对外政策那样。


  至于所谓民主党赢得中期选举,就会弹劾特朗普及被任命的大法官的说法,根本就是对美国政治的无知——除非特朗普在明天选举结束后真的变成了疯子,犯下叛国、贪污和其他严重的罪行——至于之前特朗普及其家人的所作所为,从他竞选总统那刻起,已经得到竞选对手阵营、美国司法机构和无孔不入的美国媒体最严格的检验,而且那时还是民主党人执政,绝无包庇特朗普的可能。弹劾大法官,那就更扯了,要知道卡瓦诺在其任职生涯中,经历了7次FBI严格的任职资格调查,这次提名后又被美国媒体拿放大镜扫了无数遍。要想把一个无罪的人定罪,在伊朗、俄罗斯那样的国家可能很容易,在美国却是比登天还难,何况是受宪法保护的总统和联邦大法官。


  全世界都在向右转,美国那样选民心智和制度运作都比较成熟的社会,也很难出现什么奇迹。


  我的结论是:美国的中期选举只可能加速特朗普带来的改变,而不是阻挡特朗普正大力推行的一系列内外政策。指望美国中期选举让特朗普永世不得翻身的人,明天注定是要失望了!





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