今年是中国改革开放40周年。在今天的政治环境下，检讨与反思中国改开的进步与退步，似乎非常有必要。
中国经济50人论坛最近开了一个讨论会，主题为「新时代改革开放的新使命」，颇引人注目。引人注目的原因有几个：第一，出席者身份不同，他们均来自政学企界有影响力和话语权的高层人士，均深度参与中国经济决策，某些学者身份的官员，以前或现在还是政策制定者。
第二，讨论口径较为大胆。前财长现为政协外事委主任的楼继伟，直言批评当局采取给「去产能」下指标的手段，是行政手段，形同计划经济时代的「关停并转升」措施。原中财办副主任、现在的政协经济委员会副主任杨伟民，批评当局现在的改革是小改革、虚改革、啃假骨头；说现在效率不高甚至下滑的根本原因，就是因为大量的资源配置还是由政府决定。国家金融与发展实验室理事长李扬批评国进民退，称歧视民企现象仍然存在。
第三，习近平的最高经济智囊，国务院副总理刘鹤与会，虽然他早早离开。刘鹤是经济50人论坛的创始者，他的与会被广泛认为是对改革的支持。鉴于以上几个原因，有观察者认为，这次会议释放了中国改革要重新启动的信号。
但笔者认为，这次会议与其说是重启改革信号，不如说是发牢骚吐怨气，而绝大多数与会者在避重就轻。不过，这个会议讨论仍然显示了几个值得注意的动向：1）很多学者和官员对改革现状相当不满甚至悲观；2）纪念「改开」40周年官热民冷。官方宣称要隆重纪念，老百姓反应则很冷淡；3）「改革已死」几乎成了社会共识。邓聿文在《金融时报》著文「如何理解改革五十人论坛传递的讯息」称，10多年前，一些自由派知识分子喊出「改革已死」口号时，社会还不以为然，可是现在这基本成了全社会的共识。
「改革已死」这个说法，是不是站得住脚呢？老实说，十多年前，当我听到「改革已死」时，觉得很过分，觉得缺少佐证。可是近五、六年来的发展与变化似乎正在证实这个说法。现在我们就从以下几个方面来看看，它到底是不是站得住脚。
上世纪八十年代初期，鉴于文革的惨痛教训和毛泽东的一言堂，邓小平主张改革国家领导体制，废除领袖终身制，防止个人独裁和个人崇拜，但今天，中国的国家领导体制已彻底走了回头路。1980年8月，邓小平在《党和国家领导制度改革》的讲话中说，「党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象」。今天，当年邓小平列举的共产党高度集权的种种制度弊端，统统回潮了。习近平大搞个人揽权、个人崇拜和终身制，与当年的改革反其道而行之。因此在这方面说，改革已死，并不夸张。
上世纪八十年代中期，中国改革派在保守派的各种阻挠下，勉励推动政治改革，包括党政分开、政企分开，但今天已荡然无存。毛泽东主张和践行的「工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的」已经演变成习近平的「党政军民学，东西南北中，党是领导一切的」。为了防止党天下，1978年12月召开的中共十一届三中全会强调：「在党的一元化领导之下，认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象」，1982年9月召开的「十二大」政治报告和党章中不再提「党领导一切」。而现在，「党领导一切」重新渗透到国家政治、经济、文化、社会等各个领域。当年曾实施的校长负责制，厂长负责制，如今统统被党委负责制所取代，党的控制已经全面深入到学校、机关、媒体、互联网、国企、私企甚至外企。因此在这个方面说，改革已死，是站得住脚的。
——RFA
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