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2013年7月1日星期一

张伦:分裂的中港台――兼谈“分裂中国论”

(作者为法国赛尔奇蓬多瓦兹大学副教授)

世纪初的中港台这三大华人地区,不仅是分治,更呈现出某种内部分裂。这种现象的成因、趋势、消解之道以及大陆内部这些年在一些人士那里甚嚣尘上的西方"分裂中国论"是否成立,这些显然都是攸关中国未来的重大问题。

蓝绿对峙的台湾

或许,在许多人眼里,三个华人社会中分裂最严重的是台湾。不过在笔者看,这一方面有其道理,但另一方面又觉得事态不象许多人想象的那么严重。蓝绿对立有其深刻的历史渊源,自不是一两日可以消解,但也不象有些人浪漫地想象可以靠独立或统一就能解决。
但台湾最大的优势是由于民主化的适时推进,游戏规则开始建立,各方利益能有所表达,法治逐渐完善。尽管有政治人物利用族群分裂谋取政治利益,但在开放的体制下逐渐成熟的民意、民众的政治选择也有效地遏制了这种趋势。国际现实政治也决定台湾无法单独改变现状。遵守游戏规则已经深入人心,当年百万红杉军街头街头抗议而不引发冲突,不冲击政府,不破坏宪政体制可为最好的例证。
随年轻一代的成长,历史伤痕的渐渐痊愈,台湾人集体认同的强化,――即不管是否还认同自己是中国人,自己首先是台湾人已成为普遍的意识,只是在"台湾人是否还是中国人"的认识上存有区别,只要台独议题不立刻极端化,加之两岸的经贸、文化、社会的互动,这种认同上的模糊会持续下去,至少从眼前看,这种分裂也不至于导致更大的冲突。

日渐分裂的香港

示威者
"占领中环"示威者在香港中环街道静坐示威。

与台湾不同的是,香港有一个从英国人那里继承下来的成熟的司法体系,新闻自由,但却缺乏一个完整的民主体制。由于北京出于自己政治利益的考量,以各种借口拒不兑现以特首普选等为核心内容的政治民主化进程,香港的政治发展停滞。加之经济转型、定位上面临的新挑战,新移民的涌入,对前途的不确定感,大陆的政治、文化和经济对香港的全面侵蚀,与"六四"事件相关的对大陆政权的两极看法等,香港的内部分裂日愈严重,已面临拐点,如再不及时处理或处理不当,后果堪忧。
近来港口大罢工,"占领中环"计划的提出,排斥大陆的本土论的浮现,对港英统治的怀旧的复苏等等,从不同的侧面反映着这种分裂趋势。一种不耐烦的集体情绪在蔓延,港人对"一国两制"的信心前所未有地低落,面临崩解。――香港最新的相关民意调查证明了这一点。
北京这些年一方面扶持香港的大资本,另一方面借收买吸纳过去英国留下的官僚集团来控制香港,打击民主派;同时相当的大陆权贵借与香港大资本结盟谋取利益。一些现象如廉政公署竟给大陆来的高官送礼,港府高级官员贪污,媒体自控,特首违法建造,唯北京马首是瞻, ……都严重威胁到构成香港传统的如自由、法治、行政清廉等基本价值的存续,带来的变化,用一个香港朋友的话讲"自己熟悉的社会好像不见了"。香港中产阶级和下层人民的利益受到忽略和蔑视,分裂就成必然。
问题说到底,是北京政权缺乏对港人的信任,也从一个侧面反映出其自身的信心不足。要避免香港走向彻底的分裂,由此造成衰退和萧条,甚至是动荡,不二的选择,就是北京需要拿出诚心,远见,尽快落实香港的民主化,让港人治港得以落实,构造港人的多元利益表达的有效机制。舍此,一味地以中共的利益来权衡一切,最终不仅得不到港人的信任,维护不了香港的繁荣,会毁坏一国两制的设计,到头来也决不会有利于中共的利益。

多重分裂的中国大陆

香港旗帜
香港最新民意调查显示港人对"一国两制"的信心低落。

而与港台相比,大陆的分裂现象来得更加复杂和深刻。三十多年的改革开放,形成各种新的利益主体和利益格局,但由于管理和政治体制的改革严重滞后,各种利益冲突、思想分化无法得到制度性的表达和调节,造成一系列严重的分裂现象:改革共识的分裂,思想的分裂,官民的分裂,社会的分裂,地区发展的分裂,官员的人格分裂……皆是有目共睹。
面对这种格局,一种方式是回归旧体制,靠强力压制、思想运动搞整齐划一,人为地暂时维持一种表面的和谐统一,其结果必然是社会和经济活力受到压抑,饮鸠止渴,最终斫伤民族的命脉;另一种方式就是寻找一种能适应这种多元格局,分歧,分化而不分裂至分崩离析的制度化调节机制,重建国家的基本价值,民族的共识,政权的合法性,这除了一种宪政体制外,至少迄今为止,我们还没看到更有效的体制。
宪政体制以约束和规范权力,尊重和维护公民权利,承认各种利益的多元架构为基本前提,是一种制度性的平衡妥协机制。姑且不从价值层面、百年国人追求的理想的角度谈实现宪政的必要,仅从利益平衡、更新国家治理、避免因分裂而带来内战和动乱的角度谈,也必须及时推进宪政在中国的进程。现代史上一些国家包括中国宪政建设的好坏成败,都与统治者是否适时展开宪政改革有关,今日一些阿拉伯国家所面临的转型困难,也多与此相联。专制者不仅在其执政期给人们带来痛苦,而往往也在被人们推翻后给历史遗下很多路障。
需要提及的是,分而治之向来是专制统治者常用的统治手段,帝王术的基本伎俩。北京的一些主政者且不可以为靠这些来对付台湾的蓝绿,香港的民主和建制派,大陆内部的自由派和毛派等可以天下太平,这些或可收一时的统御之效,但却可加深各种分裂的裂痕,长远看决不不是长治久安之策,只可能拖延事态,让问题恶化,付出更大的解决成本,带来灾难性的后果。

"分裂中国论"是否成立

习近平
中国的现状取决于执政者的选择和作为。

显见的是,不管历史和现实的成因如何,所有这些中港台分裂问题的弥合或减缓,相当大程度上都取决于北京执政者现时的选择和作为了。
近年来,我们常常在各种媒体网络上看到一些所谓的专家和网友对西方国家尤其是美国要"分裂中国"的阴谋的分析和论断。其实,不排除西方可能有些极端的人士希望看到中国分裂,但稍有一点政治常识,具备健全的理性的政治人物,在今日的全球格局下,都决不会希望看到一个因分崩离析给世界带来巨大的风险的不确定的混乱中国的出现,因为这并不符合任何人的利益,也是他们所无法承担的。说他们不希望看到一个强大到超出自己的国家出现,这可能是事实也可能不是,端看这个强大的国家是以何种方式强大和要做一个怎样的强大的国家。一个德意日式的强大国家,肯定是人们绝不愿见到的;一个民主自由奉行法治文明的强大国家,不敢说人人都乐见,但至少也是可以接受的。
"木必自朽而后虫生之,国必自伐而后人伐之",且不讲这种"分裂中国阴谋论"是否成立,但有一点可以确定,对这样一个巨国,以中国现有的实力,发生分裂其最根本的原因也一定是根植内部的。在十九世纪中叶美国处于转折的关键时代,林肯在其著名的《分裂的房子》("House Divided Speech")演说中曾提到:"分裂的房子必不能持久,一半奴役一半自由的政府绝不能持久"。不幸的是,是靠内战才解决了这问题,成就了美国后来伟大的崛起。
中国人今日面临的问题的关键就是一个:是沉沦,还是能否避免再通过一场动荡来完成其向上的提升。这个答案是要中国人自己要来给出的,他人终归无法左右。我的希望显然是后者。
――BBC

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