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2012年8月7日星期二

质问胡鞍钢:常委制优在何处?(陈破空)

 

中共高层云集北戴河,秘密聚会,为即将召开的中共“十八大”做最后定调。其主旨,是在小圈子里,最后圈定下届中共领导层人选,包括政治局常委、政治局委员、中央委员等。其中,作为中共最高权力机构,政治局常委会的人选尤其重要,谁能“入常”,成为最大看点。

 

在此之前,7月间,被称为“中南海智囊”的御用学者胡鞍钢,发表文章,力挺中共常委制,认为那是“中国不断成功、巨大成功之道。”

 

在这篇题为《煌十年,中国成功之道在哪里》的文章里,胡鞍钢声称:“中国社会主制度的政治优势就在于有一个好的中央政治局常委会,中国决策正确、展成功的最关政治条件。中央政治局常委会由9名成员组成,分代表党、国家和军队等八大领导机构,分工合作与合力,形成了中国特色的‘集体总统制’。

 

胡某进一步说:这个“‘集体总统制’在充分信息分享的信息构与充分民主决策的决策构相互作用方面比‘个人总统制’具有明的信息优势和决策优势,更具民主性、性和高效性。”(语法不通、文法乱套!)胡鞍钢随后以全球金融危机中、中美两国经济总量的相对差距“迅速缩小”为例,证明中共的“集体总统制”优于美国的“个人总统制”。

 

胡鞍钢似乎无知或故作无知,中共常委制,并非最近十年才有,从创党初期的1927年就已存在;在1934至1956年期间,曾以“中央书记处”取代其职能;自1956年“八大”起,又恢复“政治局常委”制。文革期间,政治局常委一度达到11人,更能体现胡某所谓“分工合作与合力”,按照胡某的逻辑,文革十年,似乎更应该被称为“辉煌十年”?

 

如果非要拿中共常委制与美国总统制做比较,客观结论与胡鞍钢所述正好相反。就拿中共领导人常常挂在嘴边的“民主集中制”来说,美国总统制,既有民主,又有集中;而中共常委制,既无民主,也无集中。

 

何以如此?美国总统,候选人公开竞逐,由全民投票选出,天下服膺,是为民主;选出的总统,拥有组阁权,搭建自己的班子,在任期内贯彻自己的施政理念,一言九鼎,是为集中。

 

反观中共常委制,避开民众,宫廷密谋,小圈子圈定,完全反民主;组建的常委会,名为“集体领导”,实为寡头政治,各自垄断一大机构,彼此隔离,互相防范,并无集中。

 

撇开毛泽东、邓小平个人独裁、制度尽废的几十年不提,只看如今步入“常态化”、“制度化”的中共政治局常委会。常委的圈定,由新老两代领导人密商,争相安插各自亲信,经激烈斗争、讨价还价,最后达成妥协。其结果,留下深重的老人政治痕迹。半数左右的常委,只忠于名义上已经退休的老人,对新领导人构成掣肘。

 

以“十七大”政治局常委会为例,由9人组成。其中,被称为新“四人帮”的吴邦国、贾庆林、李长春、周永康,属于保守派、强硬派、极左派,效忠前领导人江泽民;温家宝、贺国强、习近平、李克强,则属于相对的开明派、温和派、改革派。胡锦涛居中,往往只能以总书记身份,充当中间人、仲裁者,左右调和 。

 

这些年,总理温家宝不断鼓吹“政治体制改革”,倡导“三权分立”,人大委员长吴邦国却高调发誓“五不搞”,誓死反西化、反“三权分立”;温、吴二人,各有一套语言,互不重复,互不借用,自说自话,针锋相对;其他常委,则对这两人的表述都不跟进,骑墙观望;总书记胡锦涛更是态度含糊,模棱两可。

 

在各说各话、各行其是的怪现象背后,是理念对立、派系对抗。九巨头各自把持一摊,自营独立王国,互不买账。比如,吴邦国把持的人大,对温家宝等人而言,就是“水泼不入,针插不进。”同理,温家宝控制的国务院,对吴邦国等人而言,也是“水泼不入,针插不进。”最明显的,莫过于周永康垄断的政法系统,开支巨大,超过军费,人数巨大,超过军队,不仅由不得其他常委插手,而且倒过来威胁到这些常委本身的安全。

 

胡鞍钢所说“集体总统”,就是“九个总统”(故而立即被网友讥讽为“九个太阳”、“九个皇帝”)。既然有“九个总统”,在常委会内部,就是平权,一人一票,比肩而立,使身兼总书记、国家主席、军委主席的那个“最高领导人”胡锦涛,并无决定性权威。难怪今年早些时候,由前北京市委书记刘淇(江系)把持的《北京日报》,有意刊文论述“总书记不能凌驾于党中央”,警告胡锦涛在薄熙来一案上务必有所收敛

 

习近平被圈定继位最高领导人,基于同样的假设,他只是一个平衡器,平衡党内各派纷争,保障党内各派利益。如同胡锦涛一样,围绕在习近平身边、伴随他任期始终的,并非都是协助他实现自我施政理念的“自己人”。实际上,老人们并不需要他拥有自己的施政理念,只要他维持局面、维持现状就行。

 

如此设计,来自于“上海帮”帮主江泽民,其中心思想,就是“不变”、“防变”,“防止党和国家改变颜色”。果然,胡锦涛十年任期,只能以一句“不折腾”(不政改)收场。

 

十年来,江、胡两派,权斗不休,彼此牵制、互相扯皮,遇事议而难决、议而不决。这种政治生态,准确反映在薄熙来一案的起伏上。拿下薄熙来,在常委会里,是五比四的结果:倒薄派胡锦涛、温家宝、贺国强、习近平、李克强,对挺薄派吴邦国、贾庆林、李长春、周永康,即新“四人帮”;而在新“四人帮”的背后,还有江泽民,加入其影响力之后,薄案大事化小,令民间大失所望。

 

有关中共常委制的优劣,并不简单,号称“清大学公共管理学院教授、国情研究中心主任”、挂名“国家家委会委的胡鞍钢,面对如此重大课题,既不罗列翔实依据,也不提供严谨论证,仅以1200余字的短文、通篇干瘪的口号,就妄下结论:中共常委制优于美国总统制。轻率、轻浮之至!

 

这个连中文文法都不通的胡鞍钢,何德何能,竟能摇身而为“中南海智囊”?莫非,中南海昏庸至此,竟聘得如此的假道学、江胡骗子,招摇过市?说到学术打假,这个胡鞍钢,肯定要被纳入打假之列。更可能,中南海并不需要真正意义上的智囊,只需要名为“智囊”的抬轿人、吹鼓手、阿谀奉承之徒?故而使胡鞍钢这等不学无术之人,得以混迹庙堂之上,滥竽充数。

 

原载自由亚洲电台2012年8月7日)

http://www.rfa.org/mandarin/pinglun/cpk-08072012115426.html

 

附:胡鞍钢文章煌十年,中国成功之道在哪里

http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2012-07/03/content_1075214.htm

 

——作者供稿

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