余茂春：真正檢驗這次峰會的是北京究竟兌現了多少承諾

作者臉書  2026-9-23

此次美中峰會大張旗鼓的儀式與外交排場，在很大程度上恰恰反映了一個基本事實：自今年5月以來，美中雙方在真正具有實質意義的問題上並未取得重大突破。既然華盛頓和北京都不願被外界視為較弱的一方，更不願被認為是主動讓步、急於求和的一方，那麼在實質成果有限的情況下，禮儀、排場、象徵意義和實力展示自然就被推到了前台。

對中共而言，宏大的政治儀式、精心設計的禮賓安排和充滿象徵意味的場面，本來就是其政治文化與外交運作的重要組成部分。川普總統同樣高度重視政治形象和視覺效果。但美國可以展示的是另一種「排場」：不只是紅地毯、儀仗隊和國宴，而是真正的國家實力——世界頂尖科技的領軍人物，先進的轟炸機、戰鬥機以及其他軍事力量。這向習近平傳遞的信息非常明確：美國可以給予中國領導人最高規格的禮遇，但這種禮遇背後，是美國強大的經濟、科技與軍事實力。

因此，不能簡單地把川普總統公開場合對習近平的個人讚揚，等同於美國政府對華政策的軟化。個人外交語言是一回事，政府實際政策與行動則是另一回事。川普總統可以在鏡頭前稱讚習近平，而其政府的幾乎所有關鍵部門都在不停地透過關稅、制裁、出口管制，針對中國企業和個人的執法行動，以及迅速强化西太平洋盟友及軍事部署向北京施壓。判斷美國對華政策究竟如何，不能只聽總統說了什麼，更要看總統所領導下的美國政府實際在做什麼。

對習近平而言，此次峰會的一項重要目標，是維持並盡可能延長目前的貿易休戰，避免美中經貿摩擦重新全面升級。川普總統關注的則是更具體的問題：北京是否真正落實此前作出的承諾，尤其是在稀土和關鍵礦產供應、購買美國農產品，以及給予美國企業真正而有意義的中國市場准入等方面，拿出可以核實的實際進展。

因此，衡量此次峰會的真正標準，不是歡迎儀式有多隆重，不是兩位領導人在鏡頭前說了多少友好的話，更不是聯合聲明中寫進了多少漂亮的外交辭令。真正值得關注的只有一件事：北京是否把已經作出的承諾，轉化為可以衡量、可以核實、可以執行的實際行動。

峰會的排場可以營造氣氛，卻不能代替成果；領導人表面上的個人友好可以降低緊張，卻不能代替履約。真正檢驗這次峰會的，不是紅地毯鋪得多長，而是紅地毯收起、戰機降落之後，北京究竟兌現了多少承諾。