最近越南改革炒得很火，甚至和阿根廷米莱、美国川普的简政改革相提并论——并非完全没有道理。
阿根廷、美国的改革，都是政府的内部机构调整，裁减或合并，丝毫不涉及国体，不涉及根本制度。这一点和越南一样。
但问题就在不涉及的地方，越南的国体和人家不一样。阿根廷、美国在各自的国体基础上改革，就是真改革。越南做同样的改革，只因为国体不同，就是假改革。
别人的改革，是主权者自身的改革，政府机构之上，没有更高的权力。只对上帝负责，或者说只对国家、人民负责，所以是真的。越南的改革，是主权者主导的，是对其所有物的改革，政府机构之上，还有更高的权力。首先要对主权者负责，所以是假的。因此越南的改革举措，也不可能和阿根廷、美国完全一样。
判断改革真假，有且只有一个标准：改革对象是不是主权者自身。阿根廷、美国，政府就是主权者，改革政府就是改革主权者本身。而越南，政府只不过是主权者的工具而已，改革政府不是改革主权者本身。
人们对越南的改革期待，是其国体的改变，根本制度的改变，是权力的转移，或者说主权者的改变。（对阿根廷、美国就没有这样的期待，因为人家早就完成了！）符合这个期待，越南就是真改革，不符合、不涉及这个期待，越南无论怎么乔装打扮，也是假改革。
逐条分析一下：
越南此次改革，出自2017年10月越共十二届六中全会通过的第18号决议，即《关于继续改革、调整组织机构，构建精简、有效力、高效运行的政治体系的若干问题的决议》。
看好了，出自党的决议，越共是一个超然于政府和国家之上的存在，是越南真正的主权者，相当于阿根廷、美国等国家的上帝。目的呢，是要“有效力、高效运行”。这不就是越共加强和改善党的领导吗？
越共总书记苏林对改革的指示是， 推进“精、简、强、效能、效力、效果”的国家机构 ，确保符合宪法、政治纲要、党章、中央各项决议和政治局实施第18号决议。
如果说越共是越南的上帝，苏林和他的这个职务，就是上帝的人格化。要的是“精、简、强、效能、效力、效果”，话事权还是苏林。这还不放心，又特别说明“确保符合宪法、政治纲要、党章、中央各项决议和政治局实施第18号决议。”一句话，确保越共党的领导。
具体项目：
计划投资部（发改委）和财政部合并为财政与发展投资部或经济发展部；交通运输部和建设部合并，拟议名称为基础设施与城镇部；自然资源与环境部和农业与农村发展部合并，名称为农业、自然资源与环境部；信息传媒部和科学技术部合并，名称为数字化转型和科学技术部或数字化转型、科学技术与信息部；劳动荣军与社会部同内务部合并为内政与劳动部；
合并改个名字，权力一点没放手，怎么改也是牢牢抓在手里。
教育与培训部接管职业教育，卫生部接管社会、儿童和预防打击社会弊端；卫生部接管中央保健委员会；外交部接管中央对外委员会和国会对外委员会；国防部接管胡志明主席陵管理委员会；民族委员会接管内务部的政府宗教委员会，同时接管劳动荣军与社会部的扶贫任务和职能；
接管=内部权力再分配，无论如何不出越共手心。最好玩的是“胡志明主席陵管理委员会”，换个部门继续养着。其唯一价值，是越共的图腾——水晶棺里供奉着太祖高皇帝。这一条，精准概括了越南改革的全部，胜过千言万语。
撤销企业国有资本管理委员会（国资委），目前由它管理的19家集团和总公司转移给财政和投资发展部或经济发展部；撤销国家金融监管委员会（金融委），分别转移至财政部、国家银行和其他相关机构。取消国家金库、税务总局、海关总局、越南社会保险、司法执行总局、市场监管总局及国家银行各省市分行；重组社会科学翰林院（社科院）和科学技术翰林院（科学院），合并为越南科学翰林院；
还是撤销、接管、合并，撤销不是放松，而是换个手继续攥紧。
重组河内国家大学和胡志明市国家大学，并入教育培训部；
两个大学，教育培训部管起来了，越改越紧了。抓意识形态，丝毫不能放松。
国家行政学院并入胡志明国家政治学院；
相当于中央党校。
中央政府所属新闻宣传单位整合；
注意了，是整合，整合，整合，重说三。我不知道有些人为什么造谣说是取消。
取消无必要功能的指导委员会，仅保留确有必要职能和任务的指导委员会。
这一条，说明越南是指导委员会的天下，原来是巧立名目，屁事不管，成了福利单位，这显然不利于越共的领导，所以必须改。改成真抓实干，好好为党工作。
各级党委和党组织，撤销政府党组干事会，成立中央直属的政府党部：包括各部门、部级机构、政府直属机构、各国有集团、总公司、国有商业银行；
原先的党组干事会是各单位的，取消，成立中央直属的政府党部，更直接掌控。
越南内务部办公厅主任、内务部发言人武登明表示，这是一个敏感、复杂的问题，但需按照越共总书记苏林的指导加快推进。
按照越共总书记苏林的指导，OK。
2019-2021年间，有8个县级行政单位、561个乡级行政单位、429个县级机构和3437个乡级机构被裁减， 由此精简了361名县级干部和6657名乡级干部，同时削减了国家预算支出超过2000亿越南盾。
基层，那就不客气了，裁减裁员、节约开支。
越南这样的国家，怎样才是真改革呢？很简单，就是越共淡出、放权，不要求立刻马上，但至少要给个时间表路线图吧？现在倒好，南辕北辙！
越南这一套，是不是似曾相识？如果这也能推进真正的改革，实在有点特异功能的说。
——网友推荐
没有评论:
发表评论