林保華
發布 2024.05.23 11:52
立法院在野黨推國會擴權法案，嚴格說，這是台灣的隱形政變！這是毀憲亂政。 圖：張良一/攝（資料照片）
國民黨在這次選舉中在立法院取得多數後，就一直磨刀霍霍，圖謀報仇，一吐8年來處於少數的鳥氣。這種心情可以理解，要把他們的主張在立法院實施也可以理解。然而也許他們知道這個多數的好景不常，所以拿出了一大堆自己都沒有準備好而漏洞百出的議案，渾水摸魚，要在立法院儘速強行通過。就像一個餓了8年的人，突然可以放開吃東西了，於是就狼吞虎咽，不顧後果。
在一大堆議案中，擺在第一位的，不是民生福祉，而是「自肥」法案，那就是讓自己在全台灣擁有無上的權力，讓台灣成為立法院主導的國家，既廢三權分立，也廢五權分立。而更惡劣的是，它以「國會改革」為名，用突然襲擊的方式，企圖一天內強行通過。其內容被民眾黨總召黃國昌稱為「最高機密」，在5月17日經他與國民黨總召傅崑萁秘密修正後在5月17日早上才拿出來，就要立法院立即在當天通過。當天經過一天的「血戰」後，在經過5月21日，終於有部分條文被通過。這通過不是平時的按表決機器通過，而是舉手通過，期間還發生贊成與反對的總數超過出席會議人數，疑是有人做票。由於哪些人贊成，哪些人反對，毫無記錄，將來要追查完全沒有根據，因此應該說這樣的舉手表決是非法的。
而表決的內容主要有3項：
一，總統國情報告常態化，每年一次，並且即問即答。
二，藐視國會的內容與法則。內容包括不得反質詢、不得拒絕答覆與拒絕提供資料等或有其他藐視國會行為。違者處新台幣2萬以上20萬以下罰鍰；被質詢人除為避免國防、外交明顯立即的危害或依法應秘密的事項並經主席同意者外，不得拒絕答覆、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答覆或有其他藐視國會的行為。被質詢人非經立法院院會或各委員會同意，不得缺席。逾期仍不改正者，得按次連續課處罰鍰。
三，人事同意權。立院依憲法規定行使審計長、大法官、監察委員、考試委員等人事同意權，改採記名投票表決。被提名人面對立委審查時，答覆不實、隱匿資料或提供虛偽資料的罰則，例如經院會決議者，得處2萬以上20萬以下的罰鍰。受處分者如有不服，得向立法院所在地的行政法院提起行政訴訟。
四，國會調查權。立委得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供相關資料，法人或社會上有關係人員等違反相關規定，得經立法院會決議，處最高10萬罰鍰。此外，也通過民進黨所提出的修正動議，條文明訂，立法院行使調查權，不得逾越調查目的、事項與範圍，並應尊重其他國家機關受憲法保障獨立行使的職權，及行政首長就特定機密決定不予公開的行政特權。裁判確定前的訴訟案件就其偵查或審判所為的處置及其卷證，與尚未確定的訴願事件，或其他依法應獨立行使職權的機關本於職權處理中的案件，立法院也不得行使調查權。
擴大立法院權力，動不動就罰款，依照傅崐萁的說法就是讓賴清德政府沒有人敢出來做部長。這樣就可以癱瘓行政系統，這當然有利於中國對台灣行使霸權。而中國適時提出在台灣周圍進行軍演，是否就是傅崐萁訪問北京時達成的秘密協議？以支持台灣的「國會改革」？
民進黨的提案稍稍壓抑了立法院的膨脹，然而沒有根本解決問題。而往往做最後裁決的院長韓國瑜，態度並不中立，雖然比做高雄市長時略有改善。
在《立法院職權行使法部分條文修正草案》，調查權行使部分，二讀通過條文明定，立法院得經院會決議設調查委員會、或得經委員會決議設調查專案小組，得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員於五日內提供相關文件、資料及檔案。若經政府機關如司法或監察院先為調取時，應敘明理由，並提供複本。
可以說任何人都可能被立法院調查。國民黨說這是針對弊案，然而何謂弊案？誰來決定？立法院代替司法機關與監察院嗎？其中"若經政府機關如司法或監察院先為調取時，應敘明理由，並提供複本"。舉現實例子來說司法機關正在調查馬文君的國造潛艇洩密案，立法院得以要司法機關把所有相關調查資料全部交給立法院，馬文君可是外交與國防委員會召集人，那就是她可以自己看司法機關對自己的調查情況？即使利益迴避，她的立法院同黨友人不會轉告她？立法院權力膨脹後，更生人傅崐萁有沒有可能要求重新審查他的案子，然後由立法院的"多數人"說明那是一個"冤案"？傅崐萁從此成為清白之身？不要忘記，他還是立法院司法及法制委員會成員，簡直是對台灣司法的嘲弄。
那麼由誰可以監督、審查立法委員中的犯案人員？立法院不是成為台灣最有權力的院會？這不叫「太上皇」，什麼才是「太上皇」？有這樣許多問題的修正案，不是大家坐下來好好研究討論，卻是一拿出來就二讀強行通過，到底他們安的是什麼心？國民黨的其他委員，就跟著傅?萁、黃國昌屁股後面充當歷史罪人？韓國瑜身為院長，也成為總召的小弟？
嚴格說，這是台灣的隱形政變！這是毀憲亂政，改變台灣的國家體制。不但賴清德總統要拒絕簽署這些法案，台灣民眾還必須展示力量，從根本上改變這種爛國會。國民黨應該首先從內部撤換總召，國民黨五十幾個委員，竟然被一個操弄股市坑害投資者與利用假離婚而成為「花蓮王」的人所操控，請問這些委員，你們是與他同流合污嗎？你們不感到丟臉嗎？你們對得起支持者嗎？至於民眾黨，黃國昌為了競逐新北市長，毫無原則的背叛太陽花理念，大拍傅?萁的馬屁，民眾黨的立委也不惜為此充當幫兇，叫支持者情何以堪？包圍立法院的大批年輕人中，相信有一些就是原先黃國昌與柯文哲的支持者。
原文網址: 林保華觀點》這是隱形政變！立法院成為國家「太上皇」 毀憲亂政 | 政治 | Newtalk新聞 https://newtalk.tw/news/view/2024-05-23/920942
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