顏純鈎：國軍更改第一擊界定，兩岸戰爭更近了嗎？

 （作者臉書）

近日兩岸關係要事，是國軍更改了「第一擊界定」，官方正式表述為：「如敵軍機、艦侵入台灣領空及領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離行動，若仍無法排除，基於國家對領土享有絕對主權，可合法授權第一線指揮官，採取適當方式予以反制，以維護國防安全。」

據報道，此項更改早在佩洛茜訪台時就已更改，只不過近日才公開宣佈而已。以往第一擊的定義是對方開槍、開砲，國軍予以反制，也即是等中共開第一槍；因為近來中共頻繁襲擾台灣海空，為免層層上報反應遲鈍，客觀上鼓勵中共犯境，軍方不得不將原先的「第一擊」定義作出更改，授權前線指揮官可以及時作出反應。

這與韓國總統尹錫悅早前作出的「敵人作出攻擊時先報復再報告」的指示，有異曲同工之用。戰雲密佈之下，前線瞬息萬變，不可能層層請示等候發落，唯有降低准入門坎，調整第一擊原則，授權前線指揮官及時處置，事後才作檢討。

原則的要點，一是「敵軍機﹑艦侵入台灣領空領海」，二是「經辨證﹑攔截﹑廣播及驅離仍無法排除」，兩個原則之下，第一線指揮官有權下令「以適當方式予以反制」。何為適當方式沒有明確規定，但既然不規定，也就是什麼方式都可以。

共軍機艦侵入台灣領空領海，且不受驅離，國軍就可以開火。有此第一擊更改，共軍就明白問題的嚴重性，便是飛機與軍艦一旦入侵，並且不理警告，就有可能吃炮火，共軍要自己承擔責任，因為國軍有言在先。

在此之前，共軍機艦入侵台灣海空域的情況時有發生，但國軍驅離後，共軍都不作久留，彼此也便沒有擦槍走火的危險。先前國軍依原有的第一擊規定行事，即共軍不開第一槍，國軍也不會開第一槍，但現在規則更改了，即共軍不開槍，只要不肯離開，國軍就有權開火，問題的性質大大不同，國軍可以先開火再報告。基於新規則，兩軍擦槍走火的機會大增。

國軍更改第一擊規定，就是有言在先，把底線劃定在這裡，你不遵守我的底線，則後果自負，後果是什麼？便是國軍先開火。一旦國軍開火，共軍要不要還擊？共軍不還擊，灰溜溜開回去，那共軍如何向愛國粉紅們交代？共軍還擊，兩軍打起來，那就是擦槍走火了。

因為有國軍第一擊更改，共軍機艦會不會從此接受驅離？那就看共軍有多大決心面對兩岸戰爭了。在兩岸戰事上，共軍始終佔主動，國軍處被動，這是沒辦法的事，國軍不會去招惹對岸，只有共軍來台製造事端而已。共軍隨時可以發動戰爭，國軍只好隨時準備應戰，但國軍明確第一擊規則，便使自己的反應沒有那麼被動，只要有備而戰，走火就走火。

麻煩在於，共軍向來慣玩軍民模糊遊戲，共軍機艦容易識別，但共軍的武裝民兵船隻，又算不算「軍艦」？不准軍艦犯境，民兵船隻又如何？第一打擊原則是否適用於民兵船隻？若適用，即民兵船隻也照打，若不適用，是否任由民兵船隻在境內遊弋？

最近兩名共軍潛艇士兵喬裝漁民駕快艇犯境，被驅後不肯離去，在大海中蛇行，結果翻艇葬身大海，大陸政府趁機發難，台灣還要和大陸談判，準備憮恤了事。這種事以後還會發生，因為共產黨永遠不當中國人是人，也不當中國士兵是人，死了就死了。不斷派偽裝平民來騷擾，給台灣制造麻煩，不讓台灣人過安生日子，台灣又如何應對？總不能來幾個民兵，不服驅離，你就開火射他。

習近平並沒有近期攻打台灣的打算，但台灣內政外交形勢一片大好，習近平在中南海內日日捶胸頓足，不能平衡，他當然要時不時製造一些麻煩，讓民進黨政府周身蟻，讓台灣人日子不好過。看起來，共軍機艦侵境的事仍會發生，只不過國軍一驅離，共軍就會撤走，不會等第一打擊來到。但共軍派出的民兵武裝船隻，仍會三天兩頭來騷擾，目的只是見不得台灣經濟民生的空前榮景，內心煎熬，需要耍點流氓而已。

會不會突然有共軍軍機軍艦犯境而不肯回撤？等到哪一天，習近平覺得民兵船騷擾不過癮，準備對台灣實施重度打擊，那時發生兩軍擦槍走火的意外，就有可能釀成另一個惡果。共軍未必渡海作戰，只要導彈全開，把台灣打成蜂窩，那時島內民心大亂，經濟滑坡，美日又很難派兵，更難直接攻擊大陸本土，進退兩難。那可能是僅次於共軍渡海作戰的危重形勢，擦槍走火的結果，最嚴重可能是這樣，台灣也不可不防。