阮春福下台，預告越共特色的新問責制誕生

BY BRIAN LIU  / CUP 2023年1月19日

2020 年越南國家主席阮春福，準備迎接到訪的時任日本內閣總理大臣菅義偉。　圖片來源：路透社


現年 68 歲的越南國家主席阮春福（Nguyễn Xuân Phúc）為官員貪污問責，前日主動辭去黨政職務兼退休，是史上首次有統稱「四大支柱」的最高領導提前下台。在 BBC 國際版工作過 20 年的越裔記者 Quynh Le Tran 在「外交家」雜誌指出，這是黨內反貪運動的轉捩點，要求違規官員「主動辭職」，可能成為有越共特色的新問責模式。 

根據官方新聞稿，阮春福在 2016 至 21 年擔任總理期間抗疫有功，但需要就數名官員違規並造成嚴重後果問責，包括 2 名副總理及 3 名部長。新聞稿指出，阮春福很清楚自己的責任，「所以決定辭職退休」，申請將經由國會特別會議審核，國際政壇正關注越南國策會否受影響。 

事實上，阮春福下台不是沒有先兆。本月初，政治局委員兼常務副總理范平明（Phạm Bình Minh）與副總理武德儋（Vũ Đức Đam）遞交辭職信，阮春福將會下台的傳聞就不脛而走，最少有 2 名前部長及其他官員涉嫌疫情期間犯罪，正面臨刑事指控。觀察家普遍相信，法庭審議中的 Việt Á Technology Corporation 貪污醜聞是關鍵。 

值得注意的是，越共為挽救統治合法性，既要阮春福、范平明和武德儋承擔政治責任，以保住政黨的威信，但同時允許他們有體面地請辭，與前衛生部長阮青龍（Nguyễn Thanh Long）和駐日大使武鴻南（Vũ Hồng Nam）去年被逮捕起訴的下場不同，預告未來有越共特色的新問責模式。 

2021 年阮富仲連任黨總書記後會見記者。　圖片來源：路透社 

發動反貪運動的黨總書記阮富仲（Nguyễn Phú Trọng）最近指，黨中央應該要推行政策，鼓勵犯錯官員主動辭職、交出貪污款項，以換取從輕發落甚至免罪機會，「全部被嚴懲、全部被撤職都不好」。縱然新政策出發點可能是要平息民怨，同時保住越共處理人事變動之靈活，但不透明的機制可能引發連串新問題。 

阮春福辭職後，誰來接替國家主席職務仍未有消息，黨內權力鬥爭或隨之而來。第一種可能，是阮富仲暫時兼任國家主席與黨總書記，有機會導致權力更加集中，破壞黨總書記、國家主席、總理與國會主席「四大支柱」共同領導的結構。 

第二種可能，是提拔其他政治局委員擔任國家主席，引發新一輪派系鬥爭，或催生新的黨內派系。阮春福素來親美及親西方，究竟新國家主席會否沿襲這個外交路線，同樣是國際關注的焦點。

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