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2022年9月11日星期日

余茂春:中國對台灣的假戰及其真實意圖

自由時報  / 星期専論 20220911


◎余茂春(Miles Yu)

自中華人民共和國成立以來,中國共產黨就對台灣人民和政府發動某種聖戰(holy war)。然而,中共的聖戰也是一場假戰(phony war), 因為中共是以虛幻的名義對付一個假想的對手,就像唐吉訶德(Don Quixote)攻擊風車一樣。

這場假戰有幾個虛假的前提。與中共的主張相反,台灣從來就不是中華人民共和國的一部分。自一九四九年以來,今天台灣沒有一寸領土處於中共政權的行政管轄或主權控制之下。

中共炮製台灣獨立運動 轉移焦點

中共聲稱,有一小撮企圖將台灣從大陸分裂出去的「分離主義叛徒」(splittist traitors),炮製出所謂的台灣獨立運動。不過,這種說法是在轉移焦點。

因為台灣目前並沒有主流政治人物主張台灣獨立。今天台灣所有的政治領袖,不論是來自民進黨還是國民黨這兩個主要政黨,都一直在努力維持現狀。現狀就是台灣的事實獨立。這種現狀可以回溯到一九四九年。

如果台灣從一九四九年以來就處於事實上的獨立狀態,台灣今天就沒有必要宣布獨立。它已經是一個獨立的國家。它的正式名稱是中華民國(台灣)。它的領導人是民主選舉產生的。它的公民享有充分的自治權利。它的國防部隊枕戈待旦保護它的主權。而且,中華民國(台灣)政府和人民,是照亮整個印度—太平洋地區自由和民主的燈塔。

在北京的這場假戰中,中共的前提是站不住腳的,關鍵在於中國政府聲稱,台灣與古代中華帝國王朝有著歷史上的聯繫,藉此為中共透過「統一」的名義,將「解放」叛離的台灣這項偽善的使命正當化。

在歷史上,台灣和世界上大多數國家一樣,曾經先後被多個大國統治過。中國的幾個朝代曾經斷斷續續地統治過台灣島。台灣也曾經間歇性地被其他國家佔領、兼併和治理,包括西班牙、荷蘭和日本。同樣的情況也發生在中國身上。中國也曾經被外國列強侵略和佔領,包括蒙古、滿洲和其他的遊牧民族強權。

但在歷史上的大部分時間裡,台灣人民都是自治的。它們不屬於任何人。基於這些事實,今天任何對於領土主權的聲索,都應該主要以國際法和人民的意願為基礎,而不是以過去曾經佔領或共同的民族語言遺產為依歸。

無視國際法與人民意願 聲索領土

俄羅斯和中華人民共和國是最常堅持危險的歷史修正主義的兩個政府,它們都被國際社會所排斥。它們都利用關於共同的歷史和民族語言遺產的錯誤論斷,為它們的侵略行徑辯護。它們既無視國際法,也罔顧不接受敵國佔領的主權人民的意願。俄羅斯已經入侵並且兼併烏克蘭的大片領土。中國則瞄準台灣。

國際法也沒有站在中國這一邊。就在不久前的二○一六年,海牙常設仲裁法院(Permanent Court of Arbitration)的一項歷史性裁決清楚地表明,北京基於歷史權利,將領土或海洋主權劃設到其從未控制過的地區的擴張性聲索,「沒有法律依據」。這項裁決的影響範圍遠遠超過南海。

由於中共的表裡不一和投機取巧,中國對台灣的假戰甚至更具欺騙性。北京宣稱重視中國的領土完整,並將台灣的「統一」定位為將失去的領土歸還給其合法所有人的神聖使命。

其實,中共政權對中國的實際領土往往輕忽大意、投機取巧。只要將一九四九年中共建政時出版的中國地圖,與當前的地圖加以簡單對比,即可闡明這一點。自一九四九年以來,北京的共產黨政府心甘情願地將中國領土割讓給主要是社會主義和共產主義的友好國家,例如蘇聯(俄羅斯)、蒙古和緬甸。這些領土加起來比台灣這個小島還要大好幾十倍。如果中國的領土完整是中共最關心的問題,它就絕對不會這麼做。

中國外交沒原則 是機會主義導向

中共將其奪佔台灣的決心,佯稱為對絕對原則的堅持。這也是假的,因為中國的外交往往沒有原則可言。中華人民共和國在與台灣的假戰中採取的原則,與在其他情況下不同。中國反對以「一個中國,一個台灣」,做為解決在政治和意識形態上截然不同、但擁有共同文化和歷史遺產的主權國家之間爭端的方案。可是,北京在一九九二年採取在外交上承認南韓的「一個平壤,一個首爾」政策,輕易地背叛了北韓這個「唇齒相依」的親密盟友。同樣地,中共在外交上承認西德的同時,也與共黨統治下的東德維持官方往來。中共在自己的外交事務上始終是機會主義導向,而不是原則掛帥。

中國對台灣的戰爭是假的。那麼,中國在台灣海峽興風作浪的原因是什麼?其實,中華人民共和國的真正目標是美國。

中國共產黨是馬克思列寧主義意識形態的信徒。它有著千禧年的狂熱,企圖在一場自稱為「史詩級的鬥爭」(epic struggle)中取勝,推翻全球資本主義。所有的中共領導人,從毛澤東到習近平,都毫不掩飾地致力實現這種願景,而且鉅細靡遺地公開闡述中共在這種信念指導下的戰略意圖。前中共總書記江澤民曾經簡明扼要地總結這項使命:「我們共產黨人堅信馬克思主義一定會取得最後勝利,資本主義制度最終要被社會主義制度取代。這是歷史發展的必然規律。因此,我們對社會主義前途充滿信心。」(江澤民文選,第一卷,第三五○頁)

美國是資本主義體制的全球領導者。光憑這一點,美國就會被視為中共的頭號勁敵。但從北京的角度來看,更糟糕的是美國將台灣視為盟友和夥伴。而且,自從這個自治的島嶼最近幾十年已經蛻變為一個充滿活力的民主國家以來,美國也大幅提升了與台灣的非官方關係。


在台海興風作浪 真正目標是美國


中華人民共和國在台灣海峽不斷挑釁的大戰略,是為了推動中共的史詩級全球鬥爭,對抗世界資本主義民主國家的領導者美國。台灣海峽的所有重大危機,都是中共為了促進這項對抗美國的大戰略而挑起的。

為了抗議美國陸戰隊登陸黎巴嫩,並抵制蘇聯領導人赫魯雪夫(Nikita Khrushchev)對美帝及其中東行動的「馬克思主義修正主義」和「反革命投降主義」,毛澤東在一九五八年八月對台灣佔領的離島金門和馬祖發動猛烈砲擊。整個世界都因為台灣海峽的這場危機瀕臨核戰末日。

毛澤東的私人醫生李志綏後來觀察到,「這是毛對赫魯雪夫試圖緩和蘇聯和美國之間緊張關係的挑戰…對毛來說,砲擊金門和馬祖只是一場表演,是一場使赫魯雪夫和艾森豪明白他們無法束縛中國,並且破壞赫魯雪夫尋求新和平的遊戲。這場遊戲是一場可怕的賭博,全球面臨原子彈大戰的威脅,可能賠上數百萬中國百姓的無辜生靈。」

在一九九五年和九六年,中共又在台灣附近發射飛彈,製造另一場台海危機。這是為了恐嚇台灣選民,但更重要的是威脅華盛頓。事後,中共總書記江澤民吹噓道,「在台灣問題上…我們在台灣海峽的兩場軍事演習震懾了美國政府內外。」

這種馬基維利式的詭計一直延續到今天。中共認為,美國所謂反中共陰謀的關鍵,是一套「既交往又圍堵」(engagement plus containment)戰略。中共也相信,北京的反制之道應該是「以對抗促合作」(to use confrontation to promote cooperation)。

這種算計引發了當前的台海危機。它的目的是最大限度地升高台灣海峽的緊張情勢,脅迫被認定為軟弱和優柔寡斷的美國現領導階層按照中共的條件與北京合作。它企圖迫使美國放棄支持熱愛自由、主權和民主的台灣的決心,藉此折損美國的全球威望和領導地位。

這或許是一場假戰。但它有一個真正的敵人。

(余茂春曾在川普政府擔任美國國務卿龐皮歐政策規劃辦公室中國政策首席顧問,現為哈德遜研究所中國中心主任及2049計畫研究所高級研究員,以及胡佛研究所客座研究員。國際新聞中心陳泓達譯)

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