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2022年4月14日星期四

丁咚 | 俄乌战争:世界秩序大转折

 丁咚 亚欧视点 2022-04-14


俄乌军事冲突启示录之十七

 

412日爱荷华州的一场集会上,美国总统拜登首次对俄国在乌克兰的行为作出实施"种族灭绝"的指控。

稍早前,拜登还在事后被粉饰为一次"口误"的讲话中称"普京不能继续掌权"。

华盛顿时间13日,这位美国总统使用特别权限,再次宣布向基辅提供新的高达8亿美元的额外援助,包括首次新增的18个榴弹炮系统和200辆装甲运兵车。

作为俄乌战争中的一方,乌克兰公开强调,在其与俄罗斯的战争中,美国是最大的支持者。

乌克兰遭到俄罗斯侵犯,美国的态度经历了一个重大变化的过程:

最初承诺向基辅提供援助,但明确表明无意直接军事介入,仅提供防御性武器系统。

随着泽连斯基当局领导乌克兰军民击退俄方的闪电战和全面攻势,美方的援助层层加码,从战争开始后,迄今已向乌方援助逾25亿美元;同时,领导了冷战以后针对一个特定国家最大规模的制裁、限制和孤立行动,莫斯科在这场战争中的处境日益窘迫,而乌克兰则缓过劲来,战略处境显著改善。

战争第一阶段以乌方实质性胜利而结束,并随之转入第二阶段:双方调动兵力,在乌东地区形成新的大规模战役的态势。

在此之际,西方领导人打破禁忌,连续亲访乌克兰,从欧洲议会议长到欧盟委员会主席,从英国首相到波、爱、立、拉四国总统,都向乌方表达了强烈支持的意愿,并采取切实的具体行动。

基辅加入欧盟进入特别进程,老牌的欧洲强国英国强力支援,波、爱、立、拉四国总统访问基辅当面询问泽连斯基当局的战争需求,而超级大国新增援助同样基于乌俄大战在即的背景。

尽管没有任何一个战争参与或支持方公开提出来,但毫无疑问的事实是,美国、北约、欧洲及整个西方向乌克兰提供援助和支持,制裁、限制和孤立莫斯科,是有一个渐进的过程的。而这个过程中西方的思考、选择和行动不仅出于国际道义、世界秩序重要成员的责任,而且深刻反映了各自国家对国家利益、塑造新的世界秩序的战略追求。

尤其是超级大国和欧盟、英国这些直接相关国家。

事实上,由于俄乌战争的爆发及其某些戏剧性后果,冷战甚至二战后的世界秩序正面临深度重构、战略转型的大转折时刻。

作为一个亚洲小国,新加坡领袖李显龙拒绝将其在俄乌战争中的取态描述为"选边站队",自然有其现实的地缘政治考量,但无改其选择的战略性质:站在文明一边,以便于在类似情况下有效维护本国切身利益。

菲律宾的选择同样耐人寻味,在俄乌战争爆发后,过去数年表现温和的杜特尔特政府一反常态作出"选边站"的选择,不仅在外交表态及重大国际表决中支持美国,而且独树一帜地向美国作出保证,一旦俄乌战争"外溢"到亚洲,菲律宾将协同美国参战。

这些过去到现在都在亚洲地区秩序中处事谨慎的国家表现得甚至比乌克兰的某些欧洲伙伴更为敏感和直率,就在于它们意识到俄乌战争的性质和取向攸关全球和地区秩序与规则,攸关所有国家的根本利益,在自身面对类似处境或前景的情况下,它们认为有必要旗帜鲜明地表达自身立场和政策,以寻求在即将来临的世界新秩序中受到最好的庇护。

不仅是自身可能受到潜在威胁的国家急于寻求在新的世界秩序中找到自己恰当的位置,那些野心勃勃的国家同样如此,集中表现在欧盟的两架马车——德国和法国对俄乌战争的取态上。

应该说在支持基辅和疏远莫斯科方面,德国和法国是最迟钝者之一。直到俄乌战争结束第一阶段,进入第二阶段,特别是"布恰事件"、"乌东火车站导弹袭击"发生后,这两个国家才出现明显的倾向于基辅的变化,包括向乌克兰当局提供更大的援助和支持,向俄施与更大的制裁、限制和孤立。

但法德两国对于新的世界秩序摇摆性在于,它们仍然竭力避免自身成为莫斯科主要的敌对方,或者将自身藏于"集体"之中,比如德国,朔尔茨政府强调其打破"祖制"对乌军援必须放在盟国框架下;或者仍存机会主义心态,比如法国的马克龙当局在拜登提出"种族灭绝论后,仍试图"调和",认为各国领袖应谨慎言辞,"口水战无助于结束战事"。

俄乌战争使过去对俄奉行绥靖主义政策的法德两国颜面扫地,处境尴尬,因此它们一方面对俄乌战争的态度出现了有利于泽连斯基当局的变化,一方面这种态度转变与其内心想法仍存在距离,因此时不时仍流露出"两面性",但在总体上,作为西方秩序中的关键成员,由于威信下降,它们已无力阻挡在美国主导下新的世界秩序进程,并成为正在孕育发展中的世界新秩序的重要臂助。

印度正成为超级大国竭力开展外交争取的对象,其对俄乌战争的取态同样与其近些年与美国及西方关系的发展出现严重的"矛盾",在华盛顿一系列攻势下,尤其是刚刚结束的拜登-莫迪视讯峰会及美印新一轮2+2会谈成为力促新德里转变姿态的一个关键步骤,从目前的情况看,印度短时间内不可能完全脱离莫斯科的轨道,但出于本国至高利益及对参与领导世界新秩序的渴望,莫迪当局的总体姿态正走在偏向于华盛顿的道路上。

俄乌战争本身是一场领土和地缘政治的较量,但其出乎意料的发展,特别是莫斯科的颓势,正在促使其变成正在寻求变革冷战后的世界秩序的超级大国的一个极好机会,在其有意引领并推动下,变成了一个世界秩序深度重构,各国"选边站队",并战略转型的重要契机,变成了拜登当局的"9.11"时刻。

在俄乌战争的"意外"促进下,美国在冷战后巩固了首要大国地位,西方世界及其伙伴重新向其看齐、靠拢成为目前的一个新趋势。

在这个世界秩序根本转变、攸关主要塑造者核心利益的重大关头,如何抉择必然成为其区分友敌的关键依据。一边倒地或者在主要方面选择俄罗斯,就意味着自觉地将自身置于美国及其领导的世界新秩序对手的地位。

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