北京丢出“清单、底线” 美学者吁拜登遏制美中关系继续下滑

20210729

美国之音 方冰 纽约 — 

继美中阿拉斯加会谈后，美国副国务卿谢尔曼本周在天津与中国国务委员兼外长王毅和副外长谢锋的会谈，引起各方高度关注，美中关系是否急转直下，开始"头破血流"？在美中两国以及美国国内都引发不同反应。

中方对天津会谈的对外宣传口径是对美方提出了"两份清单、三条底线、四个停止"，这不啻对中国国内已经亢奋不已的民族主义情绪火上浇油；而美国以及西方媒体看到的则是这次会谈充满了火药味，"中国没有缓和强硬言论的迹象"，"凸显世界两个最富有的超级大国之间日益敌对的关系"。

孔杰荣：美国有自己的"要求清单"

于此同时，在美国国内，担忧美中关系擦枪走火、希望双边关系走上正轨的呼声开始出现。年逾90，一生关心、研究美中关系的纽约大学法学院退休教授孔杰荣，呼吁拜登总统就美中关系发表正式演讲，以扭转美中关系的继续下滑。

"现在是拜登总统发表重要讲话遏制（美中关系）逆势、告诉中国和美国人民一些坚硬事实的时候了。"孔杰荣在一份电邮中告诉美国之音。

"拜登总统不能因为在一个分裂国家的许多问题上需要获得公众支持，而扭曲和危及我们与中国的关系；而中国也必须表现出某种意愿，放弃其对中国民众和发展中国家的民族主义煽动。" 他写道 "在美国的自由派社区里，一个越来越大的运动迫使拜登对中国采取更积极的行动。" 他继续。

民主党的拜登总统上台后，几乎全盘继承了前共和党总统特朗普的强硬对华政策，包括对华贸易战，甚至加大了对中国科技公司的制裁。

特朗普总统虽然败选，但其支持者人数依然可观，他本人也试图卷土重来。特朗普政府的国务卿蓬佩奥曾说，"中国是特朗普总统的未竟事业"。这些都被认为是制约拜登总统对华政策的强大国内政治因素。

"美国有自己的 '要求'清单，" 孔杰荣写道。"现在需要的是美中双方相互承认，是时候坐下来讨论并尝试逐一解决一些现在能够管理的问题了，如果还没有解决问题的方案的话。"

孔杰荣称美中上次在阿拉斯加和这次在天津的会谈是"两次 '非外交会谈' "，但他认为，这两次会谈"启动了一个 "酝酿"过程。 "我们必须建设性地向前推进，而这将需要美国总统的领导来取得进展。" 他说。

夏伟：美中关系恶化是"战狼外交"的后果

亚洲协会美中关系中心主任夏伟（Orville Schell）认为，美中关系恶化的关键在中国国家主席习近平。如果套用中国官员常说的一句话，那就是"解铃还须系铃人"。

"美国在很大程度上是对中国在南中国海、香港、台湾海峡、东中国海、新疆、西藏等地所作所为做出的反应。"毕生从事美中关系的学者、作家夏伟在电邮中写道。 "换句话说，北京似乎忽视了这样一个现实：与美国关系的螺旋式下降主要是由其自身的 '战狼外交'政策导致的。"

7月26日，副国务卿谢尔曼在访问了一些美国的亚洲盟国后、在经过了与北京的一些折冲之后，在天津先后与中国副外长谢锋、外长王毅举行会谈。

天津会谈后，中方开动宣传机器高调报道，中国外长王毅给美国划了"三条底线"、"补了一课"；副外长谢锋亲自向媒体介绍对美国提出的"两份清单"，纠错清单包括要求美国无条件撤销对中共党员及家属的签证限制，撤销对中方领导人、官员、政府部门的制裁等内容。

中共"战狼"官媒《环球时报》称此举"史无前例"、"令世界震动"；中国网络平台上小粉红们大呼"扬眉吐气"。

"这都是说给中国国内民众听的。" 独立法律学者虞平告诉美国之音。"美方对中国是表里如一的，就是要跟中国一直竞争下去，但拜登政府的底线是不要擦枪走火，要管控风险，为双边关系筑起护栏。这就是副国务卿谢尔曼去中国的目的。"

虞平说："中方其实心里也明白美国的意图，也知道美方想管控风险，但是对外呢，还是要用爱国主义这个东西往最高的层面上去批。"

前苏联崩溃和冷战的结束，使得共产主义意识形态在中国黯然失色。中共唯一能动员民众维护其执政合法性的就是高举爱国主义和民族主义大旗。习近平上台后采取了重拾毛泽东意识形态和强化百年屈辱、民族复兴的双管齐下方式。

但这次最新的外宣内化努力究竟会有利于还是有害于中国的自身利益呢？美国的中国问题专家利明璋(Bill Bishop)指出，"即使拜登政府一直在考虑中国现在公开要求采取的某些步骤，但在收到这份'纠错清单'后，这样做在华盛顿也许在政治上已经成为不可能了。"

孔杰荣认为，"在一些问题上，双方都不会让步。" 比如，美国会继续对中国在新疆、西藏、香港以及中国各地维权人士和维权律师的镇压进行谴责，而中国在习近平领导下也不大可能在这些问题上让步。

但是，孔杰荣认为，在危险日益增长的台海方面可以取得进展。

"美国可以停止向台湾派遣官员和军事上有象征意义的做法，同时也可以采取进一步的'非官方'措施来表明我们对台湾安全和持续发展的支持。但北京必须以减少其对台湾公开压力作出回报。" 他写道。

虞平：美中关系走向 主动权在北京

独立法律学者虞平认为，拜登政府在美中关系未来的走向上选择不多，而 "中方对美中关系未来走向握有更大的主动权。"

7月28日中国新任驻美大使秦刚抵达纽约，准备到华盛顿走马上任。但美国驻华最高外交官仍是临时代办。"拜登政府迟迟不提名驻华大使也有现实的考量，"虞平说。因为，华盛顿现在"对华鹰派观点占据上风"。

"中方如果不做出某种善意回应，拜登政府也无法具体改善美中关系。习近平的班子如何灵活变通地处理和美国的关系，实际上决定了未来美中关系的发展方向。" "虞平说。"

虞平认为，习近平的前任江泽民和胡锦涛，"在处理对美关系方面具有更大的灵活性和变通性"。"这也是江、胡能够让南斯拉夫大使馆被炸和南海撞机事件软着陆的原因。"他补充。

亚洲协会美中关系中心主任夏伟认为，北京这次处理天津会谈的手法"似乎执意要以对等方式回应美国的批评和制裁，" 但夏伟问道，北京真的能做到对等吗？"举例来说，如果美国这么做，那中国能允许50名美国等外国记者持有保证的签证进入中国吗？"

夏伟点出了北京惯性思维中的"中国特色"，而这一特色在习近平时代尤为突出，那就是"把任何让步看作软弱的表现，" 但是夏伟说，实际上，"如果妥协能保护一个国家的国家安全和在世界上的地位，它可以是一种力量的表现。"

"这就是中国的不灵活性可能会危及其整个经济成功故事的地方，"夏伟说。" 如果为了台湾统一或对整个南中国海提出主权要求这样的非核心利益的事情——尽管北京将它们定为核心利益——而牺牲中国已经取得的巨大发展进步，那将是多么可悲的事情。"

夏伟说："如果中国愿意真正创造性地思考和灵活地谈判，我想它会在拜登政府中找到热心的合作伙伴。因为拜登政府想要的是解决方案，而不是战争。"

网民嘲笑纠错清单把争取中共党员利益放首位

北京对天津会谈做出的"两个清单"、"三条底线"、"四个停止"的宣传努力，虽然进一步推动了国内的民族主义情绪，但在社交媒体推特上却遭到网民的嘲笑。

Misato Murabito@MisatoMurabito写道："最重要是取消不发签证给共产党员和直系亲属赴美，美方问为什么？因为他们的家和财产都在美国！这是他们的人权！"

朱韵和@zhu0588写道："本来以为要为江山谋福利，现在一拉清单，全是在为自己争取去那边的机会！"

都察院-海外按察使@Matthewlin8666写道:"其实是哀歌喜唱罢了！提那几条哪条不是自己主权范围内的事情？还要跪求美国别添乱！"

这让人想起前国务卿蓬佩奥在尼克松图书馆的演讲，"本届政府划清了中共和中国人民的关系，阐明了中共不等于中国人民这个简单而重要的概念。"他的中国政策首席顾问余茂春在接受美国之音专访时解释道。