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2021年2月4日星期四

王丹:重啟美國對華政策的建議書

蘋果專欄
前不久,華府智庫大西洋理事會的網站上,發表了一份匿名作者的長達80頁的文章,題為《對抗中國崛起,美國應針對習近平》。作者身分神祕,據說是一位美國前任高級政府官員。這篇文章因為模仿前美國外交官肯南在1946年寫給美國國務院"長電報",而更加引人注目,作者大有模仿肯南,為美國接下來幾十年應對中國崛起定下政策基調的用意。
這篇長文主要的金阿姨內容是什麼呢?我們"對話中國"智庫組織人員整理了文中的一些主要觀點,現發布如下,跟讀者分享:
作者在文中認為,未來美國的戰略應在下面這十項核心組織原則的基礎上制定:
1. 美國的戰略必須以美國力量的四個基本支柱為基礎:國家軍事力量; 美元作為全球儲備貨幣和國際金融體系支柱的地位;全球技術領導地位, 鑒於技術已成為未來國家實力的主要決定性因素; 美國一直以來堅持的個人自由,公平和法治的價值觀;
2. 美國的戰略必須從應對國內經濟和體制上的弱點開始。中國崛起的成功取決於一項精密制定的戰略,該戰略實施長達了三十五年,旨在發現並解決中國在制造業,貿易,金融,人力資本,以及現在的技術方面上的結構性經濟弱點。 美國現在必須做相同的事情。
3. 捍衛普世的自由主義價值觀和自由國際秩序,以及維護美國的全球力量,必須成為美國政治上呼籲全球的支柱。在全世界的眼裡,,這就是長期以來使美國與中國區分並脫穎而出的。
4. 美國的戰略必須與主要盟國充分協調,以便對中國采取統一行動。 這與討好盟友無關。現實情況是,隨著中美實力差距在2020年代縮小,可以改變這一軌跡的最可靠的因素,取決於美國是否能得到其主要盟友的支持。
5. 美國的對華戰略還必須解決其主要盟國和夥伴的廣泛政治和經濟需求,而不是假定盟友會出於自己的良心而選擇對中國采取共同,協調的戰略立場。
6. 美國必須重新平衡與俄羅斯的關系,將俄羅斯與中國分開。 在過去的十年中,允許俄羅斯完全融入中國的戰略懷抱是美國歷屆政府的最大的地緣戰略失誤。
7. 有效的美國和盟國對華戰略,必須關於習近平的領導地位。中國的政治現實是,共產黨在習近平的領導下本身就存在分歧,習近平在黨內威脅著其高級政治梯隊中許多人的生命,職業和根深蒂固的政策立場。
8. 美國的戰略絕不能忘記,它試圖擊敗的中國戰略本身存在現實主義性質。 中國領導人尊重實力,鄙視弱點。 他們尊重連貫和穩定性,鄙視動搖。 中國不相信戰略的真空狀態。
9. 如果中美之間爆發軍事沖突,而中國未能果斷地獲勝,那麽鑒於該黨多年來的國內宣傳攻勢 – 宣稱中國不可避免的崛起,習近平很可能會倒台,而該政權的整體政治合法性將崩潰。
10. 如果沒有未來任何軍事行動的失敗,可能導致習近平垮台的最大因素就是經濟失敗,例如大規模失業和中國人口生活水平的下降。
這篇長文的主題內容,不脫民主黨長期的對華政策主張,但也包含了一些新的提法,例如"聯俄制中","切割習近平個人與中共",甚至也有共和黨鷹派的主張,我認為不可能是一個人單獨的手筆,想必是一個團隊長期討論的結果。這反映出華府內部的知中派,深刻了解未來十年中美關係的凶險,努力為新的挑戰尋找對策。同時我也必須指出,儘管這些對策顯然有代表性,也有一定的深度和新意,但是否會深刻影響拜登政府以及未來的美國政府的對華政策,還有待觀察。

——作者脸书

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