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2021年1月25日星期一

顏純鈎 | 拜登時代:溫吞水的對華政策

拜登上台沒幾天,簽了令人眼花繚亂的行政令,其中有兩項與中國有關:一是廢除特朗普為保護美國電網安全而禁止購買有風險的他國設備,其中當然包括中國的電網設備。二是拜登擬向中國派新的駐華大使,這個候選人據稱為同性戀者。
拜登執政之初,顯示一種氣急敗壞的心態,上任數小時內,一口氣簽了十五項行政命令,一方面是急於兌現自己的競選承諾,另一方面是安撫民主黨內的極左派,此外,當然也是為糾正特朗普留下的政治偏向。
但這些行政命令卻雜亂無章,沒有重心,東打一耙西打一耙。有的應該深思熟慮才作決定的,如關於非法移民問題,並未達致國民和議會的共識,怱忙上馬會有後遺癥,另外取消加拿大的輸油管計劃,也是從概念出發不顧大局。
至於與中共相關的兩項,也是不痛不癢。特朗普當初為保護美國電網安全,設定了一些限令,本來是無可厚非的,莫非拜登希望美國電網不安全嗎?廢除了特朗普的禁令,當然對電網商有利,但一旦發生美中衝突,電網有弱點操控在中共手上,對美國有什麼好處?這是拜登不能自圓其說之處。
當然,電網商與拜登或許有什麼勾連,或許贊助他的參選,現在投桃報李,也是美國政府的一種運作方式。禁令雖解除,也不意味著中共的設備就通行無阻,具體如何執行,還要看實際需要與成本營運等著多因素。表面上看,與中共有關的禁令少了一宗,如此而已。
至於往北京派駐華大使,也是象徵性多於實質性。本來美中就是大使級外交關係,特朗普召回大使,是以協助選舉為名,顯示與中共疏遠的姿態。這種事只有特朗普幹得出來,意思就是一種威脅,你中共敢和我過不去,我就敢召回大使,你還敢使壞,我還敢做出更讓你吃不消的事來。
美國駐華大使空缺,只剩臨時代辦主其事,當然是不正常的,遲早要讓大使回任所執行公務,回復正常關係,正因如此,中共在特朗普召回大使後,並沒有對等召回駐美大使崔天凱,便顯示中共不想讓美中關係實質降格,留有一手,以便恢復正常來往。
現在拜登有讓新大使就任之議(尚未確定),也只是把美中關係回到正常的狀態,並沒有任何提升的意思。
拜登派一個同性戀者去中國出任大使,此舉屬破天荒,又有點攪鬼的味道。拜登的民主黨是美國左翼思潮的集中地,同性戀合法化自不必說,在美國早已不是問題,但同性戀在中國遠未合法化,同性婚姻更遙不可及。美國把一個同性戀者派到中共國,有一點挑戰的意味,給中共外交工作造成一點麻煩。
不知道這個同性戀大使是「先生」的身份還是「女士」的身份,他是「先生」,身邊要帶一個男性「夫人」,他是「女士」,身邊要帶一個男性「先生」,這在中國外交場合都會是一個尷尬難堪的問題。外交部應該如何介紹他?中國的傳媒又該如何報道?
事情傳到大陸社會,也會產生相當的衝擊波,引起社會譁然和中國同性戀社群的興奮,民間一起閧,同性戀合法化的壓力又會驟增,政府又多一項難題。
拜登是不是故意給中共制造難題?沒有人知道,只是中國外交部的華春瑩趙立堅們,又要為面對外國記者的尖銳問題而頭痛了。
拜登朝的美中關係,還看不出什麼端倪。大體上,特朗普留下來的外交遺產,拜登仍會暫時沿襲,他如要打退堂鼓,就要面對國人和國會的壓力,面對黨內的追責,但希望他提出什麼足以扭轉美中惡劣關係的大招,他也提不出來。因此,最多都只是修修補補,小處著眼,大處保守,捱過一兩年後,待局勢明朗一些再作道理。
拜登本不是大開大合的人,性格溫吞水,又有點老懵懂,多一事不如少一事,因此不會有大動作。台港方面,也必會維持現狀為上,保持立場和姿態,多說話少做事,如此而已。

——作者脸书

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