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2020年11月28日星期六

顏純鈎:習近平向東盟喊話,外交求出路

習近平近日在「中國─東盟博覽會」開幕致詞,說中國希望「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)儘早生效,並願與東協國家相互開放市場,推動產業鏈、供應鏈深度融合。習近平又祭出疫苗攻勢,說要在疫苗投入使用後,積極考慮東盟國家的需求。
疫苗只是一個畫在墻上的大餅。中國十四億人口,有巨量需求,什麼時候才輪得到輸出?今日中國疫苗還不知在哪裡,疫苗安全性成疑,東盟國家想要疫苗,都會先向美國歐洲伸手,至少那裡有嚴謹的審批制度,使用起來有安全感。習近平開一張空頭支票,只是千方百計要取悅這些正在離心的鄰居罷了。
中共在拖延了兩年多之後,終於與東盟國家簽署了RCEP,但東盟各國對此協議還有疑慮,各國要正式批准,據說還要在兩年後。中共希望這個協定「早日生效」,主要原因就是面臨外交和外貿上的空前窘境。
美中貿易協定受盡悶氣,與歐盟的生意來往也受疫情影響,美中外交關係絕了溝通渠道後,外長王毅曾到歐洲各國訪問,志在離間美國與歐盟。誰知道乘興而去,敗興而歸,不但沒有任何成果,還備受冷落,各國首領無人會見,在法國和意大利還多次被外長嗆聲。
中共的對外關係,美俄之外,就是歐洲,然後才輪到日本韓國澳洲新西蘭,然後才輪到東盟各國。先前,中共並沒有將東盟太放在眼裡,在南海問題上,與越南﹑菲律賓等國都有長期爭拗,屢生衝突。中共財大氣粗,不得理又不饒人,周邊國家都受盡欺負。
自美國調整印太戰略之後,東盟各國處境大為改善,有美國撐腰,日本澳洲與印度籌組亞洲小北約,最近英國﹑德國都表示將派遣軍艦前往南海區域,而美國甚至計劃以新加坡為基地,建立一支新的艦隊,以抗衡中共的勢力。
也就是說,全世界沒有一個國家,會將南海諸島視為中國的領土,各國都不能容忍中共視南海航道為自己內海。在此背景下,東盟各國固然自已加強團結,同時也乘各西方國家介入的東風,與中共分庭抗禮。
最近王毅又訪問日本韓國,水過無痕,效果麻麻。日韓與美國歐洲關係深遠,經濟和外交上都背靠美國,不可能受中共離間而與美國疏遠。韓國還想左右逢源,日本簡直不留餘地地站在美國立場。
中共在與美歐交惡後,不得不另尋出路。一則外交上不能永遠孤立,二則外貿上也要開闢新支點,因此東盟便成為中共打開外交缺口的唯一方向。
東盟與中共拓展外貿,對各國當然不無好處,問題是在與中共打交道中間,會不會得到公平的對待而已。東盟各國如全面開放市場,鑑於各國生產能力的局限,恐怕會成為中國產品的傾銷對象。中國產品免稅入口,生意上佔大頭,如此必然窒息東盟各國的生產能力,變成對中國產品的依賴,影響各國經濟的正常發展。因此,東盟各國對這一份協議的效益,難免存有疑慮,會不會很積極地去推動協議正式成效,那就還是未知之數。
中共病急亂投醫,當下唯一可行的外交和外貿缺口,就是東盟這一塊了。但東盟也不是傻瓜,眼看美國印太戰略來勢洶洶,歐洲各國也來插一腳,如果他們不得不選邊站,也只有選在美歐那一邊。因為中共是惡鄰,而美歐來到亞太,至少對他們不會有傷害,至少在南海島礁爭議上,會站在國際法的一邊。
習近平對東盟喊話,固然聊補於無,東盟對這種空頭支票,當然也是聽住先。中共與東盟的關係,主要還要看美中關係如何發展。關鍵是南海問題,若中共能提出更理性地解決南海島礁爭議的方案,撤除一些島礁上的軍事設施,則東盟或會順氣一點,否則,想改善與東盟的關係,恐怕只是一廂情願。

——作者脸书

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