沈榮欽：美國如何對付華為？

美國對付華為的手段繁多，演變如下：

一、禁止：一開始是將之列入「實體清單」，美國企業如果要售予華為軟硬體，需要獲得美國政府的許可。

二、威脅：威脅五眼聯盟其他四國，不禁華為會影響情報分享。

三、遊說：國務卿周遊列國，遊說盟國禁華為，但是成效不彰。例如在德國時，威脅德國不禁華為會影響情報分享，總理梅克爾置之不理，美國也無可奈何。

華為的大本營在亞洲，但是歐洲、中東與非洲加起來也佔了四分之一的比重，所以對歐洲仍下足功夫。不過事實上，歐盟本來就較偏好歐洲廠商Ericsson和Nokia，所以從比利時、德國、瑞典、丹麥、芬蘭、捷克、波蘭、羅馬尼亞、西班牙，以及英國等國家主要電信商，都有偏好Ericsson或Nokia者。

這些國家對於華為的國安與智財問題也有疑慮，問題在於錢。因為華為的報價比另兩家便宜，全歐如果禁華為的話，估計要多花550億歐元，這讓很多國家猶豫不已。

四、延伸：美國將禁令延伸至外國使用美國技術的企業，如台積電，這時才算是真正對華為使出殺手鐧。

五、財務誘因：既然很多國家擔心的是錢，美國政府計畫對原來採用華為，但是願意改採用另外兩家者，提供金錢補助。

以上這五點恩威並濟、棍子與胡蘿蔔交互使用、外交與經濟政策交錯，原是美國常態，不料《華爾街日報》揭露一份報告，又引發浮想聯翩。

報告中說美國政府有意透過思科（Cisco）去併購Ericsson或Nokia，直接將戰場拉到競爭者，在全球與華為對戰。

當然Ericsson要比Nokia更吸引人，5G專利戰中，比量華為第一，比質Ericsson第一，Nokia在質量都是第三。Nokia與其他兩家的最大不同在於公司正派，華為與中共及解放軍有關，在世界多國涉入間諜、技術竊盜與賄賂的爭議，但是Ericsson也被發現涉嫌於五國行賄，三者當中唯一正直的是技術略遜的Nokia。

不過這份報告十分可疑，不僅因為相關當事人均否定其真實性，而且事實上這個想法今年稍早有人提出時，已經被川普政府否定。

但如果此說為真，則不僅是如我日前所說，美國開始規劃施行長久反對的產業政策，簡直是國家介入企業營運，那對美國的政策思想可以說是翻天覆地的變化了。不過目前沒有任何跡象顯示這份報告為真，仍止於有心人透過媒體放話的階段，值得密切觀察。

——沈榮欽脸书