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2019年5月28日星期二

丁咚:川普的访日大戏给谁看?(附:美日强调加强军事合作、成果与隐忧)

 丁咚 印太观察
特朗普总统在安倍首相陪同下参观横须贺港后离开日本“加贺号”军舰。(2019年5月28日)
特朗普总统在安倍首相陪同下参观横须贺港后离开日本“加贺号”军舰。(2019年5月28日)

作为令和时代首位到访的国家元首,美国总统川普的访日之行充满了象征意味:自二战结束以后结成的美日特殊盟友关系将在新的时代得到继承和发展。正如川普在“丰明殿”举行的国宴上所说,“将为了我们的子孙而守护美国与日本之间用心建立起来的纽带”。

访日的第二天,在千叶县茂原市“茂原乡村俱乐部”的高尔夫球场上,日本首相晋三(川普的亲切称呼)亲自驾驶高尔夫球车引领唐纳德(安倍的亲切称呼)进入球场打了两个半小时的高尔夫球;傍晚时分,唐纳德在晋三的陪同下在两国国技馆观看了相扑比赛。更晚些时候,唐纳德和晋三携夫人共同出席了后者在居酒屋举行的晚宴。

日本安倍晋三政府在令和时代专门邀请美国总统访日,以富有私人情调的“密会”和最高级别的国宾礼仪混合方式接待川普夫妇,目的是向全世界彰显日美之间的特殊盟友关系一如往常地牢固并将发扬光大。

然而,川普此次访日绝不是仅仅局限于一次象征意味的外交秀”,而是一次富有实质战略内涵的关键外交举措。

时间节点异乎寻常——令和时代开始固然众所皆知,然而引人注目的是,不久后,安倍晋三将主持新一届的G20峰会;更引人注目的是,久违的中国最高领导人访日即将登场。

就此而论,川普的访日是一次经过精心选择时机、并专程进行的重要国事访问。战后,日本政府接待的前六次美国总统的国事访问,他们都同时对多个亚洲国家进行了访问,或者是趁东京举行国际峰会间隙到访。而川普此访不仅是史无前例的“定点访问”,而且有意避开了G20峰会。

所有这些当然绝非巧合,而是美国行政当局和日本政府共同仔细考量、研究并决定后实施的,具有特定意涵。

意涵之一是,作为邀请方,日本政府藉此是要表明,它将美国视为独一无二、无可替代的关键盟友,在任何时候任何情况下都不会改变,尤其是在中美对抗加剧及中日最高级别的会谈即将举行之际,这是要给川普吃定心丸。

意涵之二是,作为访问者,川普有意安排对日本的单独访问,旨在凸显其重视美日盟友关系、重视日本的国家地位和国际作用,并希望在令和时代将美日关系继续发扬光大。

第三个、亦是更深层次的意涵是,川普希望通过访问暗示,美日既是有特殊历史渊源的盟友关系,又在新时代生发出新的合作空间,日本离不开与美国的特殊盟友关系,同时亦是任何别国拉不走的。

舆论都注意到,川普决定顾及安倍晋三对参议院选举的担忧,将美日貿晹谈判达成结果的日期延后到8月份。很多人自然而然想到的是,由于考虑到私人关系,川普作出了这个决定。但所有人都恰恰忽视了,川普以地产商本色和“美国第一”的政治追求,怎么可能仅因个人私交而贻误国事?

川普决定对美日貿晹谈判形成结果延期的更重要背景恐怕是基于美中貿晹形势的恶化,他不愿意多面作战,而且希望尽快解决与日本的貿晹问题,以便腾出手来专注于对华貿晹问题。

川普访日的深层意图可能还有,遏止日中正在快速推进并可能提升的关系,同时强化后者在印度-太平洋战略框架下的角色,深化美日在印太框架下的战略合作。

媒体未进行突出报道的重要事态是,川普不仅作为元首首次在亚洲行中将日本作为单独访问的国家,而且是战后首次登上日本加贺号航空母舰的美国总统。后者所包含的军事安全色彩如果放在美中正在演进中的新型冷战关系以及美国正在地区大力推动的自由开放的印度-太平洋战略的背景下观察,其内在机理就更为清晰可见。

无独有偶,与登上加贺号差不多同时,美国总统宣布,日本将向美国采购105F-35隐形战机。作为美国第五代主战机型,F-35的作战性能远远超过了防御和自卫范畴。这就意味着川普政府旨在通过此举,协助日本突破和平宪法、打造亚洲最强空军,以便将日本作为关键支柱,纳入印太框架下的地区战略合作,充当印太地区遏制中国的桥头堡之一。

如果联系到一个重要事实——安倍晋三是鼓吹印太和作为政府首脑推动印太战略的真正教父级人物,以及他历来将改变战后宪法并挣脱战后条约给予日本的种种羁绊、以便重返地缘大国之列作为重要政治目标,那么川普在日本行中所取得的种种进展以及与后者的密切互动,就更意味深长了。


   ——转载自微信公众号:“shishiruijian

转贴者附:

虽未点名中国 美日强调加强军事合作


美国总统特朗普结束了对日本的四天访问,面对中国的崛起,双方强调要加强美日军事合作。
星期二早晨,日本首相安倍晋三在日本第二艘出云级直升机航母“加贺号”的甲板上接待了特朗普。“加贺号”很快将该装成航空母舰,运载短距/垂直起降版的美制F-35超音速隐形战斗机。
两位领导人在讲话中并没有点名中国,但是他们对中国在太平洋咄咄逼人的军事姿态的关注显而易见。
安倍谈到了“本地区越来越严峻的安全环境”。
特朗普说,日本增购105架F-35闪电II式战机(每架售价大约一亿美元),这“将帮助我们两国抵御本地区和更远地方一系列的复杂威胁”。
特朗普总统在停靠在横须贺的“黄蜂号”军舰上举行的阵亡将士纪念日活动中问候美军。(2019年5月28日)
特朗普总统在停靠在横须贺的“黄蜂号”军舰上举行的阵亡将士纪念日活动中问候美军。(2019年5月28日)

稍后,特朗普在附近的美国海军“黄蜂号”两栖攻击舰上对数百名水兵谈到了F-35战机。他说:“它给敌人带来了个问题。你们知道是什么问题吗?他们看不到它。”
美国和日本在第二次世界大战期间曾是死敌。二战之后,日本在防务上基本上依靠美军。
一位接近安倍首相的消息人士说:“如今中国正在秀肌肉,盯上了日本两个岛链。”
这位消息人士对美国之音解释说:“美国越来越需要让我们依靠日本的空中力量在群岛东部采取一些措施。这显然是对美国第七舰队的补充,不过并不是说美国舰队要负的责任少了。”
日本国内有一些紧张不安。按照战后美国占领期间施加给日本的和平宪法条款,美国承诺防御缺少自然资源的岛国日本。在特朗普2016年赢得总统选举后,这种担心增加了。几十年来,身为房地产开发商的特朗普以“反日派”出名。他担任总统后继续批评东京,认为日本不公平地在贸易上占了美国的便宜。特朗普还说,在美国驻扎在日本的几万军队的费用问题上,日本出的钱也不够。
特朗普这次的日本之行被视为是缓和一些这方面的担忧,不过两国的贸易摩擦仍在持续。
星期一,特朗普说,新贸易协定的最后敲定可能要等到日本7月的国会选举之后。
华盛顿史汀生中心东亚项目公共主任辰巳由纪(Yuki Tatsumi)认为,特朗普在这次访日期间克制了自己,没有在贸易上向安倍过度施压。
她对美国之音说:“特朗普示意任何贸易协议都将在8月后达成,这在政治上是对安倍的一个善意姿态。不过我认为,长期来看,安倍会被置于一个更为艰难的处境。访问气氛确实极好,但没有多少实质。将来会有这样的问题:翻这么多花样来欢迎特朗普究竟值不值得?特别是访问没有取得任何可以实现的具体成果。”

美国总统特朗普向相扑冠军朝乃山颁发美国总统杯。(2019年5月26日)
美国总统特朗普向相扑冠军朝乃山颁发美国总统杯。(2019年5月26日)
特朗普一再提到,在日本开启新的仁德时代之际,他成为首位国宾。德仁天皇和雅子皇后星期一晚间在皇宫设宴款待了特朗普总统和第一夫人梅拉妮亚。
安倍在东京城外的一处球场陪同特朗普打了一轮高尔夫球,在相扑比赛的最后一天,安倍和特朗普坐在一起观赛,特朗普总统向相扑冠军颁发了一个特大的奖杯。他说,这是他个人购买的。


特朗普日本之旅的成果与隐忧


美国总统特朗普与夫人梅拉尼娅周二(5月28日)结束了4天正式访日行程。特朗普与日本首相安倍晋三致力强调新时代首脑蜜月关系与日美同盟坚如磐石的关系给日本内外留下了印象,但两位首脑暴露的隔阂也在过去4天里若隐若现。

为了迎接特朗普登舰,将成为日本战后首批航母的“加贺”号从广岛来到横须贺基地。(美国之音歌篮拍摄)
为了迎接特朗普登舰,将成为日本战后首批航母的“加贺”号从广岛来到横须贺基地。(美国之音歌篮拍摄)
临行前,特朗普与安倍一起登上停泊在东京郊外横须贺海上自卫队基地的日本最大准航母“加贺”号并对在场近500名自卫队和美国海军官兵演讲,创下美国总统首次登上日本舰艇的又一项第一记录。
安倍还说:“日美两首脑一起勉励自卫队和美国海军史无前例,日美同盟在我和特朗普之间前所未有地坚固。必须让自由与开放的印度太平洋作为地区和平与繁荣的基础,今后要不断努力,更进一步加强日美同盟。”
军购与同盟
特朗普演讲中则说:“日本今后通过购入F35战机,成为同盟国中持有最大规模的F35战机群,这艘‘加贺’号也将改装,能搭载F35,超越地区,抑制(美日)两国面临的种种威胁”。
“加贺”号与另一艘日本同级准航母“出云”号一样,都在去年12月日本的新《防
卫计划大纲》中,记载了改装能起降战机能力的计划,配合美国生产的F35B战机垂直起降功能,预计每艘能搭载14架F35B战机,成为日本二战后首次拥有的航母。
“出云”号目前正在南中国海执行任务,“加贺”号为了迎接特朗普登舰,从广岛母港来到横须贺,不少首都圈民众也前往围观和拍照这艘全长248米的未来航母。防卫大臣岩屋毅周二说:“安倍首相与特朗普总统通过访问‘加贺’号,具有对内外展示日美同盟的强固纽带与日美紧密合作,构筑自由与开放的印度太平洋这一意思的意义。”
防卫省已预定购入42架F35B。日本已引进的F35A战机,每架约1.1亿美元,一般相信F35B价格高于F35A。前东京都知事舛添要一指出,特朗普向日本贸易施压的手段之一是延续1980年代以来美国对日“如果在安全方面依赖美国,那就要在贸易方面让步;如果贸易方面不让步,那么就要购买美国军备、自我武装”的惯例。
不过特朗普周二在“加贺”舰后再登附近的驻日美军的“黄蜂级两栖攻击舰”(Wasp-class amphibious assault ship)时,也对驻日美军官兵强调“美日两国的同盟关系前所未有强固,横须贺是美国与同盟国舰队司令部邻接的唯一场所,展示着美日强固的同盟关系。”
包括日本官方电视台NHK在内的各大日媒形容,特朗普在横须贺强调日美同盟,是针对朝鲜和中国而发。
“特朗普剧场”
特朗普此行与安倍不断展示的空前蜜月关系过去几天引起日本内外不少舆论讽刺,但特朗普其实也受到天皇和不少国民欢迎。周二上午,天皇德仁和皇后雅子到访特朗普下榻的酒店送行,增添此前一天特朗普伉俪两次到访皇宫,与天皇、皇后英语交谈构筑的亲近感。
交谈中,天皇德仁回答特朗普问“你们这么好的英语在哪儿学的”时说:“我读过牛津大学,后来也游过纽约等地,雅子则在纽约上幼儿园、读波士顿郊外的高中、毕业于哈佛大学。”日本官方电视台NHK的记者在报道时说:“特朗普可能体会到了新时代的日本皇室更近西方”。
特朗普访日行程甚至连民间电视台也连日追踪报道并实况转播在皇宫举行的隆重
欢迎仪式,富士电视台节目主持人小仓智昭说:“我们平时也难得一见如此隆重的欢迎仪式”。
但日本传媒、舆论最津津乐道的还是特朗普观摩大相扑。尽管当天不少观众抱怨排队等候严格安检的不便,可是当特朗普和梅拉尼娅在安倍伉俪陪同下进入相扑场时,全体观众仍自动起立欢迎并高举手机拍照,被日本舆论笑称大相扑场所变“特朗普剧场”。一名姓加藤的观众说:“我坐在后排,(照片)没拍好,可是大约5分钟,大家都忘了看相扑的事,只管起立欢迎,我想大家都很欢迎美国总统理解日本的传统国技。”
尽管存在批评特朗普观摩相扑不坐传统座垫、坐特设椅子的舆论,但雅虎日本点赞最多的意见却是:“希望大相扑协会借此机会,把部分座垫改椅子来适应高龄和轮椅观众的时代需要”。
外交评论员冈本行夫说:“大相扑是日本文化的象征,日美首脑一起观战是向世界、特别是向周边国家释放首脑蜜月和日美同盟强固的重要讯息,这和一起打高尔夫球一样,当然不是单纯游玩,而是利用周末的舒缓气氛追求最有效的谈判。”
内阁亡羊补牢
不过特朗普访日4天里,表情并不如他说得轻松,甚至观摩大相扑,特朗普也显得聊无情趣,只在颁发“美国总统杯”奖时露了笑容,倒是一向不拘言笑的梅拉尼娅经常笑容满面。
特朗普周二还未离开日本,安倍阁僚们便分头澄清日本内外一些传媒质疑特朗普与安倍对朝鲜问题和贸易问题的分歧。
官房长官菅义伟对特朗普称他不认为朝鲜发射短程弹道导弹是违反联合国安理会决议说:“我们的理解是,这次特朗普总统的言论是基于涉及美朝首脑就信赖关系的交易而发”,他接着说:“朝鲜发射弹道导弹违反安理会决议是明确的,我们与美国政府之间一再确认并希望两国继续要求(朝鲜)切实履行决议”。
特朗普周一说日美贸易谈判“8月能发表一个好结果”,除了安倍本人当时已回避答复外,内阁官房副官西村康稔随后也澄清说:“这并非首脑会谈达成的一致见解”。周二内阁经济产业大臣世耕弘成和经济再生负责大臣茂木敏聪更分别出面进一步说明:“我的理解是(特朗普发言)表达一种期待尽快推进谈判的期待感”,
茂木还解释特朗普说美国不受TPP(跨太平洋伙伴关系协定)约束是“阐述了美国脱离了TPP的事实”,他补充说:“去年9月日美在联合声明中明确记载了过去的经济合作协定有关开放市场内容的约定是最大限度的,这无疑是两首脑一致发出的声明”。
不过日本多个在野党已把特朗普的话作为攻击安倍政权的新材料,立宪民主党代表枝野幸男说:“我们认为这是安倍对特朗普总统要求‘比TPP水准更低’,在农业、畜牧业方面大幅让步,我们不能容忍安倍政权隐瞒这些来投入选举,如果不是这样,安倍必须对国民明确解释”。
国民民主党代表玉木雄一郎说:“在牛肉等项目上,到底谈了什么,参议院选举前当然有责任公开。首脑之间秘密约定,对国民则要等选举后再说明,结果可能就是欺骗国民和国会,希望尽快召开(国会)预算委员会说明。”
日本共产党书记局长小池晃也指责安倍疑似吞下了特朗普的所有要求,他说:“安倍为了要求特朗普在7月选举结束前保持沉默,才诚挚地迎接了特朗普,如果不是,安倍就该召开预算委员会做出明确说明”。
特朗普和安倍成功释放出蜜月关系和紧密的日美同盟,特朗普大概也体会到日本对美国的感情。但蜜月关系现在对安倍可能成为负担,舆论也开始疑虑和警惕日美贸易谈判结果。

1 条评论:

  1. 胡锡进傻眼了。中日还怎么“共存共荣”?

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