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2019年4月15日星期一

担忧间谍活动,FBI禁止部分中国学者进入美国(附:中国留美研究生签证限制引发科研界担忧)

联邦调查局局长克里斯托弗·A·雷去年在参议院的一个听证会上警告,中国“从他们方面(提出)一个全社会的威胁”,这就需要“一个全社会的响应”。
联邦调查局局长克里斯托弗·A·雷去年在参议院的一个听证会上警告,中国“从他们方面(提出)一个全社会的威胁”,这就需要“一个全社会的响应”。 ERIC THAYER FOR THE NEW YORK TIMES


担忧间谍活动,FBI禁止部分中国学者进入美国

纽约时报 JANE PERLEZ
据信在过去一年,有多达30名社科领域的中国学者赴美签证被取消或复议。当局认为,中国越来越多地利用来访学者进行情报收集。
北京——和前几次旅行时一样,朱峰在洛杉矶机场匆匆吃完午餐后,跑去赶中国国际航空公司的航班回北京。
突然,两名联邦调查局特工在登机口拦下这名中国学者,下令让他交出护照。他们翻到已经用过多次的来美10年签证那页,用一支黑笔在上面打了个大叉。
朱峰回想起一名特工对他说的话:“回中国去。你会收到通知。”朱峰是国际关系教授,上述情况发生在他去年1月访美时。
在中美关系正常化后的40年里,华盛顿通常欢迎中国学者和研究人员来美国,即使是在北京对想来中国的美国学者不太开放的时候。不论共和党还是民主党执政,政府都有这样一种假设:让中国学者了解美国价值观,对国家利益有好处。

现在,这扇门似乎正在关闭,两国之间的战略竞争日益加剧,彼此都对对方的学术访问者有更大的怀疑,怀疑他们从事间谍活动、商业盗窃和政治干预。
美国联邦调查局启动了一项反情报行动,旨在禁止涉嫌与中国情报机构有联系的中国学者进入美国。据中国学者和他们的美国同行说,在过去一年里,有多达30名社会科学领域的教授、学术机构负责人和帮助解释中国政府政策的专家的赴美签证被取消,或被行政复议。
这项行动始于联邦调查局局长克里斯托弗·A·雷(Christopher A. Wray)去年在参议院的一个听证会上发出的警告。雷说,中国“从他们方面(提出)一个全社会的威胁”,这就需要“一个全社会的响应”。
美国国务院一名官员在书面答复记者提问时说,美国执法部门认为,中国情报机构正在越来越多地利用来访的中国学者,把美国公民作为情报搜集目标。国务院表示,它不会讨论具体案件的细节。
联邦调查局说,它不会证实或否认对这些来访学者所做的任何调查。
特朗普政府已寻求对在美国研究机构工作的中国科学家窃取知识产权的行为进行打击。去年,美国开始限制在敏感研究领域学习的中国研究生的签证,并警告美国大学的生物医学研究人员,对试图从他们的实验室窃取信息的中国间谍保持警惕。
美国担心的核心问题是,中国已对美国的技术主导地位构成威胁。中国国家主席习近平已制定了让中国在2049年成为全球科学强国的目标。
2017年,特朗普总统和中国国家主席习近平在北京。
2017年,特朗普总统和中国国家主席习近平在北京。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES
一些对中国有多年研究的美国学者说,毫无理由地禁止一些中国社会科学学者进入美国,可能会损害美国在追求知识方面开放并愿意合作的名声。
这些美国人说,受签证禁令影响的中国学者中有些是对美国有全面了解的知识分子。
“这些人中有些是最了解美国如何运作的人,也是最强烈主张与美国保持良好关系的人,”加州大学圣迭戈分校(University of California San Diego)二十一世纪中国研究中心(21st Century China Center)主任谢淑丽(Susan Shirk)说。“我们正在疏远美国在中国的一些最好的朋友。”
其他美国研究者立场则更为强硬,他们认为两国之间的学术交流已经成为一条只对中国有利的单行道。他们指责中国拒绝向那些寻求研究的问题被中国人认为过于敏感的美国学者发放签证,而这些学者的中国同行在美国却基本上不受限制。
几十年来,中国一直拒绝向一些批评中国人权记录的有影响力的美国学者发放签证。随着国家主席习近平在学术界发起一场反对所谓西方价值观的运动,中国当局已经变得更加苛刻。
受美国签证禁令影响的主要是中国社会科学院的专家们,社科院是一家官方机构,下设许多研究所。
社科院美国研究所所长吴白乙说,今年1月,他在亚特兰大参加卡特中心(Carter Center)的一个活动时,联邦调查局特工对他进行了询问。他的签证后来被取消。
社科院学者卢翔几年前曾在华盛顿的战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)访问过六个月,他说,他的签证去年被取消了。
“他们也许觉得我们对美国了解得太多了,”他说。
一些学者被告知,他们可以申请单次入境签证。
但他们必须提供自己的地址、电话号码和过去15年的旅行记录,北京重阳金融研究所所长王文说。
王文的签证在他参加了卡特中心的会议后被取消。他说,他决定不申请一次性入境签证,因为那些问题太令人讨厌。
“我不想在未来几年去美国,”他说。“这不是我的损失,这是美国政府的损失。他们失去了一位有影响力的朋友。”
洛杉矶国际机场的一架中国国际航空班机。去年,两名联邦调查局特工在登机口拦下了中国学者朱峰。
洛杉矶国际机场的一架中国国际航空班机。去年,两名联邦调查局特工在登机口拦下了中国学者朱峰。 DANIEL SLIM/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
签证在洛杉矶机场被取消的国际关系专家朱峰今年55岁,他是后毛泽东时代中国的第一代美国问题专家。
在20世纪80年代和90年代,他开始对北京大学的美国研究着迷,他曾师从该领域的巨头之一罗伯特·A·斯卡拉皮诺(Robert A. Scalapino)。朱峰第一次去美国是1999年访问蒙特雷国际研究学院(Monterey Institute of International Studies)。
联邦调查局第一次对他进行询问是在他抵达洛杉矶,准备转机去圣迭哥参加一个会议时。他们问他是否曾经与中国人民解放军和外交部合作。他说,他们还问他,他的同事中谁与中国情报部门关系密切。
他说,他们告诉他,如果不合作,会被认为对美国不友好。
朱峰说,他否认与军方有过合作,他告诉特工,对关于外交部的问题,他无可奉告。关于同事的问题,他说:“我不知道。”他拒绝了合作的建议。
朱峰在接受采访时说,他曾与中国国际友好联络会下属的一个组织合作过,中国国际友好联络会是中国共产党的一个分支机构,旨在促进中国在海外的利益。该组织帮助他在中国举办了一个关于东北亚安全的会议,出席会议的有退役海军上将丹尼斯·布莱尔(Dennis Blair)和退役的中国将军。
朱峰现任南京大学南海协同创新研究中心主任。他说,他还曾与外交部政策规划司有过合作。
他说,他没有做过损害与美国关系的事情。他承认,安全机构不容置疑的权威,让中国学者处于一种尴尬境地。

“中国从本质上讲是一个警察国家。当国家安全官员来到我的办公室时,我没有办法把他们赶出去,”他说。
签证禁令意味着他不能去参加儿子的大学毕业典礼。他把自己不能去美国看作是中国人对美国的态度将怎样改变的象征。
“在过去40年里,我这一代的中国人从与美国的良好关系中获益良多,”他说。
“但对我儿子这一代来说,这将会改变。他们认为美国没有帮助,越来越不友好,越来越可恶。”
Jane Perlez是《纽约时报》北京分社社长。
Xiuzhong Wang对本文有研究贡献。
翻译:Cindy Hao

担心国安,美国禁止部分中国学者入境



有报道说,为了确保国家安全,美国政府禁止部分与中国政府有牵连的中国学者访问美国。
《纽约时报》14日说,美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)去年在参议院作证,就中国间谍问题发出警告后,联邦调查局就开始针对中国学者的反间谍行动,只要认为某些学者与中国情报机构有牵连,就禁止他们入境。政府同时严格控制敏感研究领域中国研究生的签证审查,并提醒美国大学生物医药的研究人员警惕中国的间谍活动。
受此影响,美中双方的学者透露,去年一共有三十名社会科学研究教授、学术机构负责人以及政府政策研究专家的访美签证被吊销,或开始行政复审,其中包括知名学者。
中国社科院美国研究所所长吴白乙今年一月来到美国佐治亚州,出席卡特中心举办的一项活动。他在亚特兰大机场被联邦调查局的特工询问,来美签证随后就被取消了;社科院美国问题研究专家卢翔几年前曾在华盛顿战略与国际研究中心从事了几个月的研究,他的来美签证去年也被吊销。卢翔说,"他们可能认为我对美国过于了解"。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文也是到亚特兰大卡特中心参加会议的中国学者,来美签证随后被吊销。他们告知,他们可以申请一次性的来美签证,但必须提供住址、电话和过去15年中的旅行记录。王文不愿申请一次性签证,理由是要回答过于侵犯性的问题。他说:"我未来几年不想去美国","这不是我的损失,是美国政府的损失。他们失去了一位有影响力的学者"。
朱峰是南京大学南海协同创新研究中心主任,之前在北京大学从事美国问题研究,1999年在美国加州蒙特雷国际研究所担任访问学者。他去年一月份前来美国圣迭戈开会,在洛杉矶国际机场转机时被两名联邦调查局的特工拦住问话,并被告知,如果不配合,他将被视为对美国不友好。
朱被问及与中国军方和外交部的关系,以及同事是否与中国的情报机构有密切往来。朱峰否认与军方有牵连,与外交部的关系无可奉告,对第三个问题回答不知情。
朱之前来过美国。圣迭戈会议后,他再次出现在洛杉矶机场,准备搭乘中国民航返回北京。登机时,两名联邦调查局的特工拦住了他,要他出示护照,然后用黑笔在十年来美签证上画了一个差,表示"你会接到通知的"。
朱在采访中说,他与中国国际好友联络会合作,在中国举办了一次东北亚安全研讨会,美国退役海军上将布莱尔(Dennis Blair)和中国退役将领都应邀参加。他还与中国外交部的政策计划部有过合作。
朱峰表示,他从未从事过有损对美关系的活动。他承认,有国家安全官员访问过自己。他说:"中国是个警察国家。当一位国安官员到我的办公室来,我无法把他踢出去。"
朱峰说,来美签证吊销,意味着他将无法参加儿子在美国的毕业典礼。他说这会影响到中国对美国的态度。
"过去四十多年,我这代中国人从与美国的良好关系中受益良多","对我儿子这代人来说,这会出现转变。他们认为美国帮助不大,更加不友好,让人讨厌",朱峰说。
《纽约时报》就此询问了政府有关部门。联邦调查局既不证实也不否认对学者访问进行的调查。美国国务院一位官员在书面答复中说,美国执法机构认为,中国情报机构越来越多地利用中国的访问学者,向美国公民搜集情报。这位官员不愿就具体案例进行讨论。

附:

中国留美研究生签证限制引发科研界担忧

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