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2019年4月6日星期六

方伟:美国28项立国原则 - 回航的灯塔

 方伟 华人移民眼里的美国 2018-11-11


回航的灯塔 - 美国28项立国原则




美国250年的荣景,在经济、文化和科技等方面领导全球。今天的美国社会在川普上台后,出现了种种争执。这些事情是偶然存在的吗?和当初美国的奠定是什么关系?美国今天所出现的价值之争,它的本质又是什么?




美国250年的荣景,在经济、文化和科技等方面领导全球。今天的美国社会在川普上台后,出现了种种争执。这些事情是偶然存在的吗?和当初美国的奠定是什么关系?美国今天所出现的价值之争,它的本质又是什么?

 

《飞跃5000年》(The5000 Year Leap)这本书中所讲述了美国28条立国原则,告诉了我们美国的这些立国原则是怎么找出来的?这些原则对于美国250年来的繁荣和稳定有多大关系?时代在演变,这些古老的原则为什么对于今天还重要呢?今天的美国,应该回归的根基是什么?


这本书的作者是W.克里昂·斯考森先生(W. Cleon Skousen),他是乔治·华盛顿大学法学院法学博士,世界知名作家、演说家、教授,擅长美国宪法、经济学及历史领域,也曾为美国联邦调查局工作16年。《飞跃5000年》是斯考特最著名的畅销书,被推荐为很多美国大、中学的必读物。



建国先父的定邦"秘诀"成就了美国宪法,却未曾被清晰表达过

 

 

美国宪法的建立,在建国先父眼里,是神帮着建立的,但是它的"秘诀"从来没有人清晰的表达过。所有关于建国的思想来源,散布在这些建国者之间通讯的书信中,一些联邦党人的文集中,以及一些个别的书籍中,就是散在四处。因此没有人可以简单的抓到这个"秘诀"。但令人欣慰的是,因为宪法设立时有个很清晰的思路,就是要让美国人代代都要懂宪法,所以在宪法建立之后的100多年里,关于宪法的教育,一直是传承得不错的。

 

到了二十世纪初,那时离宪法制定时间已经很久了,美国出现大萧条,Great Depression,大萧条让当时一些美国人觉得,是不是以前"那些农民订下来的宪法"太过老旧了,是不是要重新来过了,因此就开始忽略这个传统。那时选出的那批国会议员,开始搞不懂宪法是什么,它整个体系是怎么一回事了。

 

美国选出的国会议员,就是治国者,应该对美国的宪法熟记于心,但是因为年代太久远,宪法书太厚重,加上对宪法质疑,因此美国从那个时候就开始漂离了宪法所制定的方向。用保罗·斯考森教授的话说,美国这艘巨船本来可以走很长时间,走过任何惊涛骇浪,但是这个船的锚掉了,开始乱漂了,一个风暴打来就漂到这儿,另外一个风暴打来就摆到那边。就是说,美国已经在很大程度上脱离了当时建国先父们的设计了,其中一个原因就是不曾有一本"白话书",将宪法的故事讲得简简单单,又明明白白。

 

汲取古代先哲的智慧,美国先父制订了人类史上第一部成文宪法

 

 

这本书的开篇讲了这样一个故事:1607年的时候,英国的西印度公司运送第一批移民到美洲来找黄金,就是踏着哥伦布的航迹来美洲找黄金,他们落脚在现在弗吉尼亚州的詹姆斯镇,Jamestown,在那留了下来。然后这些人就活不下去,每年到冬天就饿得吃马、吃老鼠,最后吃皮鞋。这些人找不到黄金,也没东西吃,后面的人又不断地来,7年之内来了9000人,饿死了8000人,只剩1000人活下来。

 

那时英国在全世界到处殖民,到处都过得不错,为什么在美洲这么难活下来?历史学者回顾说,当时出现两个大问题:第一个是农具很原始,生产力不够高,但这不是根本的原因。根本的原因是什么?就是当时的"社会制度"。

 

这些新移民来到詹姆斯镇之后,弄了个大仓库,里面放上大家公用的工具,大家早上起来去仓库拿工具,包括农具,包括打猎的枪支,然后晚上就把收获的东西放回大仓库。分配三分之一的人去种田,三分之一的人盖房子,三分之一的人出去找黄金。结果到后来,种田的和修房子的都偷偷跑掉去找黄金,因为他来这就是为了找黄金嘛。一段时间以后,大家都偷懒,只想找黄金,不想种田。一年下来没有粮食产出来,没有保障,到冬天就一轮一轮的饿死。

 

到1614年,一个比较有见地的人,叫Thomas Dale爵士来到这里,他一下船就觉得这么管理不行,得变。怎么做呢?每个人分三英亩地,都归你,条件是每年冬天的时候还回大仓库两桶玉米粒。大家一看,哇,这三英亩地是我的哎!开始辛辛苦苦、认认真真地耕那三亩地了。结果到了年底,每个人的两桶玉米粒都还回来了,就这样解决了食物问题,再也不饿死人了。

 

这是美国之初的一个故事,说的就是让个人拥有财产,可以激发人的能动力。现在看美国宪法,它就包含着清晰的保护个人拥有财产、保护个人自由的因素。

 

 

1787年5月,那些美国建国先父们在费城开了四个月的会,做制宪会议。那四个月会开得很艰难,因为他们不是每个人都有钱的,三教九流都有,有的人,象塞缪尔·亚当斯和约翰·亚当斯,他们两个是堂兄弟,都没钱,是借钱来开会;詹姆斯·麦迪逊,后来的美国总统,也是借钱来开会的。而且正好是夏天,费城热得要命,他们为了保密,还关门关窗开会,不知道他们是怎么熬过来的。

 

最终,人类历史上第一部成文宪法《美利坚合众国宪法》通过,两年后,美国迅速出现繁荣与和平,一直延续到今天,这就是我们了解美国宪法的一个大背景。

 

先父确立的政治标杆更合理:在管理与控制之间取中和平衡

 

在美国宪法建立之后大概100年的时间,美国一跃成为世界上最繁荣的国家,在240年后美国在各方面仍然在领导全球。所以斯考森教授认为,240年前先父们花了四个月,找出了一个制度,能够把一个废墟中的美国打造成一个世界上最繁荣的国家。美国人从那时开始,把自己的国家叫做"山顶上的城市",就是说是人类的楷模,大家都将向往和景仰的国度。

 

订立宪法的一个前提是先父们如何看待政治标杆,也就是治理国家的标杆问题。

 

美国政体的来源与沿革:古以色列和古英国政体

 

美国的建国政体,它其实不是凭空创造的,它的来源之一是古英国人,叫央格鲁撒克逊人,就是公元1000年荷兰的威廉公爵征服英国前的那批英国人。他们当初有一个概念:叫做人民自治。就是几家组成一个单位,再更多家庭组成又一个单位;这些不同数量的家庭选出他们的代表,然后组成他们的两院,他们的参议院和众议院;再上面是他们的总头领,就这样的概念。

 

另外一个主要来源就是古以色列人,或者说古犹太人。他们的形式也非常非常象,象到什么地步?最基本的社会单元是一个家庭,10个家庭组成一个家庭群,家庭群可以选出民意代表,再大一级的是50个家庭,再大的是100个家庭,再大的是1000个家庭;它有两院,等于是一个参议院、一个众议院;再上头有两个副总统,一个管内务,一个管军事;再上面就是相当于总统的那个人。

 


因此美国一直认为自己是犹太-基督文化。美国有时候为什么会对以色列感情那么深,还不仅是因为它虽在中东,而不是中东人,是有点西方人,还不仅如此,是因为他们文化、政制同根。当然还有信仰同根,基督教的《旧约》,也是源自古以色列。

 

古以色列当时还建立了什么呢?杀人要偿命,害人要赔偿,法律是用来为私人索取赔偿的,法律不能够以国家的名义来惩罚一个人。另外一个概念就是无罪推定,对任何犯罪嫌疑人,先假设你无罪,直到证明你有罪。如果证据不足的话,就不能认为有罪。如果说陪审团审来审去搞不清,那就得开释、放人。因为古以色列人认为,虽然放了他,如果他真的有罪的话,天理昭昭,神不会放过他。所以现在美国的很多法律制度是模仿当初古以色列的。

 

美国国徽所富含的意义


美国建国之后,它最初设计的那个国徽,一个是央格鲁撒克逊的两个头像,另外一个是摩西和犹太人一起看到上帝跟他们点的那个篝火。当时的徽章的两面就是这个,代表着美国真正的来源是什么。当然现在的印改成了一只老鹰拿着剑和橄榄枝。

 

美国国父们设计的国徽,是三头鹰。这是什么意思呢?最中间的那个鹰头是两只眼睛往前看,代表着一个是参议院,一个是众议院;左边鹰头代表着行政当局;右边鹰头就是高等法院。这表明三权分立。

 

这只鹰左边有个翅膀,代表政府有解决问题的功能,要施展能力,解决问题;右边那个翅膀,代表政府要保持资源和保卫自由,就是说政府不能因为解决问题而侵犯个人自由。所以国徽的整个设计就是代表着无政府和专制之间的一个平衡点:左翼解决问题,就是政府的功能;右翼就是保护自由,政府不能滥权,政府要在这两者之间平衡,这只鹰才会飞起来,国家才能扶摇直上。

 

这就是28项美国立国原则的前言和前提。



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