中国对美威胁有多大？(1) 中国对美本土、亚太和台湾的军事挑战

2018年4月18日中国航母辽宁号参加中国海军在西太平洋的军事演习
 

(VOA 斯洋 / 华盛顿） —自美国《国家安全战略报告》和《国防安全战略报告》将中国和俄罗斯列为美国的"战略竞争者"以及美国国家安全的最大担忧以来，在华盛顿，"中国威胁"论成为一种氛围，有人甚至将这样的氛围称为"政治海啸"。美国外交和军事官员也在多个场合强调，中国才是美国长期和真正的威胁。美国一个有影响力的智库最近呼吁，必须对来自中国的威胁做出正确的评估，以便与中国进行"巧竞争"。

中国对美国的威胁到底有多大，到底有多真实？美国到底在担心什么？ 美国之音将从军事、经济、高技术和影响力等四个方面为你分析中国对美国的威胁。中国的哪些做法对美国构成了实实在在的威胁，哪些可能被夸大了？今天是报道的第一部分，《中国对美国本土、亚太和台湾的军事挑战》

中国有打击美国的核能力，但并没有意图袭击美国本土

近20年来，随着中国经济力量的发展和中国军队现代化的改革推进，中国军力日渐加强。

2018年8月到2019年 1月，半年不到的时间内，美国国防部和相关机构对中国军力做出两度评估。一份报告说，"中国正建立一支强大打击力量，横跨空中、海上、太空和信息领域，使中国能在自己所在地区强加其意志。"

另一份报告说，中国正在积极发展远程轰炸机群，并且"可能"在训练飞行员执行以美国为目标的任务。

国防部2017年的一份报告说，中国继续是世界上弹道导弹研发项目最为活跃和多元的国家，预计到2022年，中国拥有的能够打到美国本土的洲际弹道导弹核弹头或将超过百枚。

查尔斯·佩纳（Charles Pena）是美国智库国防重点（Defense Priorities）的资深外交政策研究员。他认为，即便中国的军力取得了长足进展，但这并不意味着美国本土的安全受到中国的直接威胁。

他在接受美国之音采访时说，中国的洲际导弹和潜射导弹确实有能力威胁到美国本土，但是，美国的导弹系统有足够的威慑力让中国慎行。

他说："中国的弹道洲际导弹和海基导弹的射程可以击中美国本土， 这并不是新的威胁……中国的洲际导弹和潜射导弹对我们是威胁，但是，我们是否会有能力对他们形成威慑？…… 所以，他们选择袭击我们的可能性是基本为零。他们是威胁，但是，我们有如此强大的威慑力，因此这会在相当程度上减少中国使用的可能性或是动机。"

他进一步解释说，美国的导弹防御系统还在完善中，虽然他对美国导弹防御系统能否100%拦截来自中国的所有导弹并不那么笃信，但是，美国自己拥有的导弹体系足够让中国知道，袭击美国就等于自杀。

截至2018年2月，美国一共有4000枚核弹头，其中1550枚处于部署状态，包括陆基、海基和空基核武器。佩纳说，这些能力，不仅针对中国现存的洲际导弹和潜射弹道导弹，也针对中国的新式武器，比如远程轰炸机和高超音速武器。

佩纳认为，中国并没有打击美国本土的意图。他说，即使是 五角大楼的报告也承认，即便是北京"发展了空中打击能力，尽可能打击到距离中国更远的目标，但是，除了展示自己的能力得到改善之外，中国到目前为止尚未明确需要通过这些传达什么样的目的？"

莱尔·莫里斯（Lyle Morris）是战略研究机构兰德公司的高级政策分析师，主要研究方向是东亚和东南亚的安全发展。他也认为中国没有意图攻击美国本土。他还说，即便是美中陷入了冲突，中国也不会希望通过袭击美国本土，而让战争升级。不过，他也说，唯一可能是美中因台湾陷入战事，而且局势恶化，在无法调和的情况下，中国有可能会通过威胁美国本土，来解决台湾的战事。

中国还不具备将常规军力投送全球的能力

国防重点的佩纳还说，中国到目前为止并没有具备将常规军力投射到全球的能力，所以也无法对美国的本土形成直接威胁，而美国却在全球都有军事基地，在很多地方都有驻军，美国有能力在自己国土之外的很多地方投射军力。

从国防开支来看，佩纳说，美国的国防开支是中国国防开支的四倍。2018年，中国的国防开支为1740亿美元， 而美国2019年国防授权法案的国防开支为7170亿美元。 佩纳说，中国是正在崛起的力量没错，但是，中国在能力上还远不是美国的全球地缘战略的对手。

中国对美亚太地区利益形成挑战，但还无法将美国赶出西太平洋

美国智库布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）告诉美国之音，到目前为止，没有任何证据显示，中国希望像前苏联一样成为主导全球的军事大国。不过，他说，中国确实希望在自己直接的势力范围之内，也就是中国的周边地区，能够施展更大的能力和影响力。

美军印太司令部司令、海军上将菲利普·戴维森（Admiral Philip Davidson）最近在国会参议院军事委员会的一场听证会上说，中国人民解放军正在迅速提升能力，以便将其军力和影响力投送到第一岛链之外。第一岛链是指从日本北部到台湾、菲律宾及印度尼西亚的一连串岛屿。他说："中国人民解放军是对美国利益、美国公民和美国在第一岛链内的盟友最主要的威胁"。

戴维森还说，中国是美国面临的长期最大战略威胁，而美中之间的竞争已上升到两种不同价值观之间的较量。戴维森之前也多次说，"除却战争手段，已经没有办法可以阻止中国控制南中国海。"

兰德公司的高级政策分析师莫里斯说，虽然不能说中国已经决定性地改变了亚太地区的军力平衡，但是确实取得了不小的进展。 他说，如果有选择的话，中国确实很愿意取代美国成为亚太地区的主要力量。但是，到目前为止，中国并没有这样的能力。

2015年，美军提出"第三舰队前移"战略，也就是让原本辖区在北太平洋的第三舰队前往西太平洋行动，目前，美军在西太平洋地区基本上维持了"双舰队"。

隶属印太司令部的第七舰队和第三舰队共有200艘战舰和6艘航母。除此之外，美军亚太地区驻扎的军力大约为20万人，其中八万人在日本和韩国。另外，美军在关岛还部署了可携带核弹头的B-52轰炸机和隐形战机，在西太平洋有三艘弹道导弹潜艇。

另外，自特朗普政府上台后，美军在亚洲的军事力量不但得到加强，也进一步稳定。

莫里斯认为，中国不会主动使用先发制人的军事手段，将美国赶出太平洋。

他对美国之音说："中国知道对美国发动先发制人的战争不符合中国的利益，除非有非常重要的紧迫原因，否则，中国不会对美国发动军事攻势。"

莫里斯认为只有两种原因可能会让美中挥戈相向，一个是台湾，另一个是南中国海的舰船相撞事故发展到无法控制。不过，他认为南中国海目前的局势是可控的。

中国更希望从政治上，而非军事上主导亚太

布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲认为，中国更希望从政治上。而不是在军事上，主导亚太。他说："我想，中国应该很开心看到这样局势。从现在起，10年或是20年后，中国在政治上主导亚洲和东亚。美国1950年代以来开始的影响力衰落，日本和韩国以及其他亚洲国家觉得不能再信任美国为它们提供安全保障，他们必须迎合中国。我想中国并不需要利用军力来占领亚洲，我想，他们时希望得到这些国家的臣服和迎合，这样，他们在做任何决定之前，都必须与中国磋商。 中国的军力肯定有助于推动这样的局势的发展，但是，中国并不想使用武力打造这样的局势。"

卜睿哲说，很多人认为，特朗普总统的做法将局势往这个方面推进，因为特朗普的政策已经让美国的亚太盟友怀疑美国的可信度。

美中可能因台湾等第三方因素被拖入战争

哈佛大学的国际问题学者格雷厄姆·艾里森（Graham Allison） 说，美中目前就是处于"修昔底德陷阱"的困境中，找到办法逃出这个陷阱非常重要。"修昔底德陷阱"指的是新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免。

他说，美中都不希望与彼此交战，但是，却有可能因第三方被拖入战争。

他说："好消息是没有人希望战争。在中国，没有人认为与美国交战是好事情。在美国，也没有人认为与中国交战是好主意。如果两国发现自己进入了战争，这不是因为有人希望有战争，而是因为他们因第三方被拖入了战争。这个第三方可能是朝鲜发生了什么或是台湾发生了什么？"

他对美国之音说，针对中国威胁，华盛顿现在的气氛确实有一点政治海啸的意味。这有碍美中找到好的方法解决问题。

兰德公司的莫里斯认为，有四个"事故突发区域"可能会让美中军队对峙，那就是台湾、朝鲜、日本东中国海的尖阁列岛（中国所说的钓鱼岛）以及南中国海地区。

根据美国国防部国防情报局一月份公布的《中国军力报告》，"北京长期的兴趣是最终促使台湾与中国大陆统一，并阻止任何宣称台湾独立的企图 ，这已经是中国军队现代化的主要驱动力。"

国防部的一位高官还说，美国最大的担忧是解放军信心膨胀，觉得自己可以攻打台湾。

台湾总统蔡英文前不久在接受美国有线电视新闻网（CNN）独家专访时说，北京军武威胁来势汹汹。

不过分析人士认为，中国短期内不会武统台湾。

国防重点的佩纳说："美国是否会捍卫台湾？这并不直接威胁美国的国土安全。 但是，我认为中国更愿意不使用武力，因为武力意味着很多人的死亡， 而这些人正是他们所说的他们希望归属中国的人，至少从最表面看来，这么做应该是没有道理的。"

兰德公司的莫里斯说，第一，中国一直以来希望能够和平同意台湾。第二，中国发动先发制人的攻击，武统台湾并不符合中国的利益，而且在现阶段也不会成功，因为美国在这场战争中一定会胜利。

也有人认为，美国之间的真正竞争不是军事而是科技。科技才是两国的真正战场。我们将在下一集为你介绍。