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2018年10月20日星期六

丁咚:川普突然改变主意,葫芦里卖的究竟是什么药?

美国财政部

有关美国很快会将中国列为汇率操纵国、强化对华施压的传言,早就沸沸扬扬。但最近美国财政部发布的半年度报告显示,中国跟德国、日本、瑞士、韩国和印度一起被放置在观察名单上,并未被视为汇率操纵国。
川普政府究竟是突然改变了主意,还是原本就将威胁把中国列入汇率操纵国,当作对华极限施压的手段?
估计两者兼而有之。
在中国坚持己方固有立场、拒绝在某些重大事项上作出实质让步的情况下,川普政府渐失耐心,对华使出汇率操纵杀手锏、以施加更大压力、在对华贸易谈判中占据优势地位的强硬声音抬头,一度这种声音异常强大,以至于在中国舆论场上已有人言之凿凿地断定,汇率操纵的靴子将在美国财政部本次报告中落地。
某些状况的出现,让白宫最终否决了财政部拟议中的将中国列入汇率操纵国的建议。
围绕贸易争端,川普政府既对华极限施压,为此建立了日益广泛的统一战线,并采取了关税战策略,另一方面又很注重掌握节奏,尽量不把中国逼入绝境,以便为重开谈判,创造条件。后者包括首批对华加征关税举措分两个阶段进行、第二批加征关税分10%25%两级进行。
中国央行不久前大幅度释放了流动性,如果川普政府成心,是可以将其作为汇率操纵的证据的。不过,这一波流动性的释放并非为了竞争性贬值,而是为了遏制人民币加速贬值,对美国是有利的。所以,相比较对汇率操纵的关切,川普政府更在意美国利益,以及对中美贸易磋商节奏的把握。
正如上一篇相关文章所说,中美贸易对抗正走向临界点。第二批关税举措在10%25%之间,川普政府有意识地留有余地,期待在11G20峰会期间两国最高级别谈判中,与中方达成战略共识。
可以这么认为,促使川普政府突然改变主意的,很可能是中方对美释放了举行最高级别谈判并最终达成协议的明确有力信号。
川普对华极限施压已在短期内对中国经济产生了较大冲击,影响了股市汇市和市场的稳定,长期恶果仍未显现。因此,谈判事实上是解决两国贸易深层次矛盾和问题的唯一前途。
对川普政府来说,在当前局势下,如果将中国列为汇率操纵国,可能会使两国关系朝着破局方向迈出关键一步。引而不发,将汇率操纵国的"罪名"高悬于中国头顶,继续作为极限施压的备选高压手段,对其下一步的谈判更有意义。
今晨看到FT中文网的一篇评论指出,经济放缓又逢贸易战,中国民营企业信心低落。其实何止民营企业,除了极少数不受贸易战影响或影响较小的特殊人群,举国上下都对中美关系的现状感到忧心忡忡。
自从上个世纪七十年代以来中美维持建设性伙伴关系所带来的普遍福祉,人们都不希望其在两国对抗中烟消云散,重新过苦日子。

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