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2018年6月22日星期五

胡少江:美中贸易战很有可能转变成一场终结习近平权力的「政治战」(上)



在数月的谈判破裂之后,美国和中国之间贸易战开始走进由「口水战」向「实战」转变的关键阶段:上周五,美国正式公布对中国商品加征关税的清单,对总值500亿美元的1102种中国进口的商品加征25%的关税;在美国宣布该决定的第二天,中国政府立即公布了对美国产品征收等额关税的报复措施。

本周一,特朗普再次宣布,如果中国对美国进行报复,美国将对额外的2000亿美元的中国商品加征10%的关税;隔天,中国商务部发言人回应,「如果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。」

不难看出,双方在第一个回合似乎表现得势均力敌,都是向对方500亿美元的商品征收25%的关税。但是在第二个回合中,美国政府提出了对2000亿美元中国商品加征10%的关税,而中国的回应则非常模糊,更像是没有底气的虚晃一枪。只是表示将要出台的反制措施是一种「数量型和质量型相结合的综合措施」。

目前我们还不知道中国政府所言的「综合措施」究竟是什么,但是有一点可以肯定,那就是中国肯定无法在已经提出的500亿进口商品清单的基础上,再提出一个2000亿美元商品的征税报复清单,原因很简单,因为即使是中国从美国进口的全部商品也没有达到这个规模。

根据美国的贸易统计数据,美国在二零一七年从中国进口了5054亿美元的商品;而向中国出口了1299亿美元的商品;美国对华的商品贸易逆差为3755亿美元。根据美国总统特朗普的说法,在获取美国知识产权和技术方面,「中国长期以来采取了一些严重不公的做法,损害了美国的经济和国家安全,加剧了美国早已严重失衡的贸易逆差。」

美国对中国采取的措施具有十分清楚的针对性,特朗普直接将贸易战的重点方向指向「中国制造2025战略」。美国认为中国大肆宣传的这个战略大量使用国家补贴等措施,违反了世贸组织规则,损害了美国及其他国家的利益,如果不采取措施,它将导致美国的科技和知识产权在不公平的贸易政策下继续流失。

明眼人一看便知,这场贸易战是一场结果无悬念的战争。无疑,双方当然都会为这场贸易战付出高昂的经济和政治成本;但是最终输得更惨的一定是中国,而不是美国。这背后的一个重要原因是双方出口在本国经济中的相对重要性不同,对美出口在中国出口和整个经济中的比重大大高于对华出口在美国出口和整个经济中的比重,因此贸易战对中国的影响一定会更广泛。

更重要的是,美中之间的贸易结构也决定了中国将成为受损更严重的一方。对美国而言,中国商品的可替代性非常强;而对中国而言,美国商品多属高技术商品,很难找到替代品,这些商品在中国有很长的下游产业链,对中国的经济技术发展至关重要。例如,美国政府对中兴公司的处罚立即在中国各界引起的普遍恐慌,由此可见美国和中国贸易数量和质量上强烈的不对称。

受这场贸易战影响的不仅仅是两国的经济,对于中国领导人习近平而言,美中之间的贸易战完全有可能终结他的政治生命,或者成为他政治生命走向终结的一个开端。习近平现在已经进退维谷,在他的一系列左倾盲动路线的纵容和推动下,国内官方媒体主导的反美、反西方宣传调门很高,叫停贸易战将被看作是习近平政治软弱的表现,成为他失去政治势头和失去左派支持的一个开始。

但是在没有胜算的情况下冒然迎战,也将对习近平的政治生涯产生致命冲击。在许多人看来,美国对中国开启贸易战,是西方世界对习近平上台以来全面左转的国内政策、更是对他改变邓小平韬光养晦外交政策的一个强硬回应。美国对中国在贸易上的制裁,一定会造成中国国内经济的困难,这个困难与其他因素交织,很容易引发多年来人们对鲁莽从事的习近平不满的总爆发。


——RFA

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