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2018年5月8日星期二

濠江客:特金会前美国提出PVID,朝鲜一听就恼了

据韩联社5月7日报道,韩国总统府青瓦台高官当日重申,中日韩领导人会议将在9日发表的特别声明只应写入支持韩朝《板门店宣言》的内容,不提"完全、可验证、不可逆的无核化(CVID)"。
据报道,中日两国已传阅韩方的声明草案,日方希望在声明中写入"CVID"。但韩方似乎认为,无核化是朝美之间的事务,一旦第三国介入,不利于朝美谈判顺利展开。
此前,美国已将CVID和PVID(永久、可验证、不可逆的无核化)列为无核化谈判核心问题,而朝鲜则在《板门店宣言》中将其表述为"完全"的无核化,在如何弃核的具体操作上,朝美仍存分歧。
韩国方面认为,在此情况下,如在中日韩声明中写明弃核方法,可能给朝鲜造成不必要的刺激。
目前韩国方面最担心的是朝鲜方面一怒之下,退出接下来的首脑峰会,停止推进半岛和平进程。
另外,韩国方面的上述回应,也是为了回应朝鲜方面的怨言。安抚朝方继续参加接下来的首脑会谈。
据报道,朝鲜外务省发言人6日在答朝中社记者问时表示,若美国将朝方爱好和平的意志视为软弱可欺,持续对朝施加压力和军事威胁,这将无助于问题的解决。
朝鲜发言人表示,关于朝方近期在韩朝《板门店宣言》中表明的半岛无核化意志,有部分媒体误导舆论称这是对朝制裁和施压奏效的结果。他还谴责,美国不仅赤裸裸地宣扬将持续对朝制裁和施压直至朝鲜完全弃核,还将战略武器引入半岛、拿人权问题说事,并指责美国通过这些举动企图让半岛局势再陷紧张。
分析认为,朝方所述的战略武器可能是指美军近期赴韩参加韩美联合军演的8架F-22隐形战斗机。
该发言人称,得益于韩朝首脑会谈和《板门店宣言》,半岛局势正在朝向和平与和解的方向发展。美方不合时宜地做出有意刺激对方的行为,是在给好不容易营造出的良好对话氛围浇冷水,只能将其视为想让半岛局势再次重返原点的危险行为。
有分析称,这是朝鲜在朝美首脑会谈在即之际首次公开批判美国,此举或意在以先发制人的战略在会谈中占据优势。但也可能意味着朝美首脑会谈的前期协调工作或有不顺。
图:美军8架F-22隐形战斗机飞赴韩国基地
美国新提出的PVID与之前的CVID是什么东东?
韩国《中央日报》称,美国在朝美首脑会谈即将举行之际提出了"PVID"的新概念。所谓"PVID"是指"永久性的、可查证的、不可逆的去核(Permanent Verifiable Irreversible Dismantlement)"。美国将之前一直强调的"CVID"概念中的"完全的(complete)"换成"永久性的(permanent)","PVID"是比"CVID"更为强力的概念。
原本的"CVID"概念是美国白宫安全顾问博尔顿在美国小布什政府担任国务院国际安全裁军事务副部长时主导提出。博尔顿是当时负责外交安全事务的"新保守主义(neo conservative)"核心人士,同时也是对朝强硬派,而且他现在依然是强硬派。 
"CVID"的概念是在2003年5月5日国务院发言人例行记者会的答辩中首次被提出,随后成为美国强硬派对朝施压的代表性固定用语。在当年8月举行的首轮六方会谈上,美国通过"CVID"对朝施压。当时朝鲜反驳称,"('完全废弃核'是)战胜国对战败国使用的表述,不予考虑"。 
但最近在美国,"PVID"已代替"CVID"成为主流。美国国务卿蓬佩奥5月2日(当地时间)在就职演说中首次提到了"PVID",之后博尔顿安全顾问也于5月5日提到了"PVID"。主流分析认为"PVID"显示出美国意图推出比现"CVID"更强有力的标准,以根除朝鲜未来重启核开发的可能性。 
也就是说,即使朝鲜在朝美首脑会谈上承诺废弃核并付诸执行,美国考虑到未来可能会发生的状况仍要杜绝朝鲜以后重启核开发的可能性。韩国统一研究院朝鲜研究室室长洪敏(音)表示,"美国将'CVID'换成'PVID'可被解读为美国意图在朝美首脑会谈前重新制定战略";韩国国家安全战略研究院责任研究委员赵成烈(音)表示,朝美两国之间的明争暗斗正以PVID这个新概念为中心展现出来,成为朝美首脑会谈能否取得成功的关键。

朝鲜丰溪里核试验场最先应用PVID原则
韩国媒体观测称,美国或将最早对丰溪里核试验场应用这一原则。 
韩方知情人士表示,"美国认为若想避免这次废弃核试验场成为像2008年引爆宁边核反应堆冷却塔一样变成一次作秀活动,就必须对丰溪里报废核试验场的过程应用永久去核的PVID原则"。朝鲜宣布废弃核试验场之后,美国白宫国家安全顾问约翰·博尔顿就曾谈到宁边引爆冷却塔的往事,表示"我们希望看到朝鲜不只是为了宣传作秀,而是一种承诺。迄今为止,我们只看到朝鲜口头表态而已"(4月29日接受CBS采访时)。 
专家们普遍对废弃核试验场的前期流程表示关注。韩国高丽大学国际研究生院院长金圣翰表示"朝鲜首先应当公开丰溪里核试验场的内部情况,并向国际社会公开报废的整个流程。没有这些前期过程,一开始就谈报废,无异于本末倒置"。 
有人权问题国际法专家表示,丰溪里是朝鲜进行过六次非法核试验的犯罪现场,从那里可以获得朝鲜核能力与核技术的相关信息。在未来的无核化过程中,朝鲜肯定会不断上演捉迷藏游戏。如果我们在面对如此有用的核查资料时,只是在一旁参观朝鲜报废核试验场的过程,就相当于眼睁睁看着犯人销毁证据并为之鼓掌。 
一些专家提出,如果不能对核试验场进行细致核查,就无法发现朝鲜瞒报的钚物质存量。而且,只有通过对核试验坑道进行核查,才能探查到朝鲜秘密进行核试验时使用的防探测放射物质种类技术的真相。 
国际原子能机构(IAEA)前副总干事奥利·海诺宁5月3日接受美国之音(VOA)采访时表示"关闭(closing)指的是保留内部设施,紧紧关上大门,与拆除(dismantlement)不同"。
他指出"应当首先对坑道结构进行查核,然后拆除其中用来控制、判断核试验情况的设施,之后再用混凝土将坑道完全填满,防止有人接近残留核物质"。 
报道称,朝鲜是否会接受这种核查还是一个未知数。朝鲜仅表示"愿向国际社会透明公开废弃丰溪里核试验场的过程"。朝鲜虽然打算邀请韩美专家和媒体记者前往"参观"废弃过程,但一旦"参观"变成"核查",情况就会更加复杂。
图:朝鲜领导人视察核武装备
PVID原则,验证出了韩国人对朝鲜核武器的复杂心态
对于美国要求朝鲜实现"永久性"无核化,并提出PVID的新概念,将曾作为朝鲜无核化原则的CVID进一步升级为PVID。,韩国文在寅政府心态复杂。
若适用CVID原则,则只要完全消灭核武器即可。但若推进PVID,就要将朝鲜的核开发能力"连根拔起",使其永远都不能再制造核武器。为此,要对朝鲜200余名科学人员和2000余名的技术人员进行彻底管理。
韩国方面因此担心,若对朝鲜核能力过度干涉,朝鲜很有可能会产生反抗。而这种情况则可能导致错失实现朝鲜无核化的"千载难逢"的良机。
另外,如果半岛和解进程启动,半岛统一提上日程,韩国还有没有能力和决心继续推动无核化,也存在疑问。
英国《经济学人》评论称,突然举行首脑会谈对韩国人来说是救援,但很难期待朝鲜实现无核化。朝鲜无核化的未来之路荆棘丛生。而且迄今仍未发布会谈场所和时间也令人担忧。这既可能是因为美国总统特朗普期待戏剧性效果,也可能是因为双方幕后协商并不顺利。 

—— 濠江客
dongbeiya2014

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