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| 博尔顿(John Bolton) |
VOA华盛顿 —
川普总统星期四宣布前美国驻联合国大使博尔顿(John Bolton)将出任白宫国家安全顾问，引起华盛顿外交及政策圈许多议论，一些分析人士认为，对中国立场强硬、对台湾友善的博尔顿，可能对美国一中政策的执行有所影响。
博尔顿在川普当选总统前后都曾经在包括《华尔街日报》、《华盛顿自由灯塔》及其他电视媒体上撰文或发言，主张美国应该反映现实，重新审视一个中国政策。
对于博尔顿出任国家安全顾问是否意味着美国40多年来的一中政策可能重新调整，前美国国防部亚太安全事务官员博思科(Joseph Bosco)在接受美国之音采访时说，从川普当选后与台湾总统蔡英文通电话开始，很可能他的国安团队就已经在这么做，"甚至美国对中国的政策和整体的美中关系也都开始在调整"，他相信博尔顿会很高兴强化这个做法。
博尔顿支持台湾自决，在2007年访台的演讲中曾经主张美国应该改变对台湾的战略模糊做法，全面恢复与台湾的外交关系，博思科说，他认为博尔顿上任后美台关系会朝向"更健康、更正常"方面有更多进步，因为美国早就应该这么做，"台湾值得受到国际社会更尊重的待遇"，但台湾现在并没有得到这种待遇，他相信川普行政当局会改变这个情况。
一向主张美国对防卫台湾应该保持战略清晰(strategic clarity)、态度明确的博思科说，他认为博尔顿与被川普任命为国务卿的中情局局长彭佩奥(Mike Pompeo)会是一个坚强的国安团队，他也对未来美国总统或国务卿可能通过声明，宣示美国必定会协防台湾的举措感到乐观。他说，只需要一个简单的声明，美国就可以让习近平知道，"只要对台湾采取军事行动，中国就会与美国发生战争。"
博思科说，现在很多人都不相信美国会为台湾而战，就是因为美国现在采取的所谓"战略模糊"策略，对中国发出的信号是美国有可能会，也有可能不会防卫台湾，但这种做法反而会鼓励中国的大胆冒进或误判，因此美国如果能清楚表态，对自己、对中国、对台湾都有好处，那就是："想要武力犯台？门儿都没有！"
美国卡内基国际和平研究所副总裁包道格(Douglas Paal)则认为，博尔顿如果触动一中政策，可能会冒着挑战中国红线的风险，使中国无论在美中关系或台海两岸关系都不再克制，而中国通常的反应第一是惩罚台湾，其次是报复美国，例如切断与美国的军事交流。
包道格说，如果中国要表达对美国政策的不满，"台湾几乎可以确定必定是第一个受害者"，台湾是中国最容易找的目标，也是中国发泄负面反应的对象。他说，现在北京已经非常接近与梵蒂冈解决彼此关于任命主教分歧的阶段，在看到最近《台湾旅行法》生效、国务院亚太副助卿黄之瀚访台等发展后，中梵关系正常化就很可能成为他们用来惩罚台湾的手段。
至于博尔顿上任后是否在政策建议上反映个人想法，包道格说，博尔顿星期四在福斯电视的访谈中已表明，他会执行总统的政策而不是依据个人想法行事，因此他究竟会如何表现还有待观察，无论如何，博尔顿再强硬也不能强过川普，因为川普是总统。
专门研究中国外交及安全政策的美国麻省理工学院国际关系教授傅泰林(Taylor Fravel)在其推特账号上说，随着美国国务院亚太副助卿黄之瀚(Alex Wong)在台北美国商会与蔡英文总统同台，并就美国政策公开发表演说，就可以看出美国对台湾的做法已经在开始改变。
美国企业研究所亚洲研究主任卜大年(Daniel Blumenthal)对博尔顿的任命表示肯定。他在自己的推特账号上说，博尔顿是"非常聪明且有效率"的外交官和决策者之一，他是维护美国和盟友利益的坚定支持者，博尔顿和新任国务卿彭佩奥将会是一个非常好的团队。
美国《外交政策》杂志星期四的一篇文章说，中国可能对博尔顿有所疑虑，因为他敦促川普政府重新审视过去数十年来的一中政策、呼吁美国增加对台军售，甚至主张美国在台驻军，呼应麦克阿瑟将军把台湾视为"不沉的航空母舰"的想法，而北京却认为一中政策是自尼克松政府以来美中之间的政策基石，没有讨价还价的空间。上星期中国国家主席习近平才誓言，没有一寸中国领土可以被分割出去，包括被北京视为中国一省的台湾在内。
【附录】
美国候任国安顾问伯尔顿：资深鹰派的六大观点
美国政坛资深鹰派人物伯尔顿（John Bolton）受特朗普总统任命，将出任国家安全顾问要职。
伯尔顿曾经效力于小布什总统内阁，历来从不讳言自己在诸多国际和安全事务上的极强硬立场。
他旗帜鲜明地捍卫美国强权，无惧争议地力主美国发挥强势主宰国际局势，无论是从政府官员的角度，还是作为报刊专栏作者或福克斯新闻频道评论员。
对伯尔顿获任国家安全顾问要职，中国外交部表示，中美关系的重要性毋庸置疑，超越一切人事安排，永远不会改变。
俄罗斯表示美国总统任命内阁官员是美国内政，与莫斯科无关。
以色列欢呼伯尔顿获任国家安全顾问要职；日本表示"惊讶"，但希望美国对朝鲜政策不会大转弯。
BBC梳理了这位候任美国总统国家安全顾问过往的言论，六个观点清晰可见。
- 中国：对华政策应该更强硬
伯尔顿在美中关系尤其敏感、微妙之际获得任命，取代麦克马斯特将军出任总统国家安全顾问。
敏感微妙之处在于，特朗普总统刚刚签署了《台湾旅行法》，意在进一步密切美台关系，然后批准对价值约600亿美元的加征关税，触发贸易战。
不知是否巧合，可以肯定的是伯尔顿在这两件事上立场都很强硬。
他认为北京一方面尽享美国开放市场的好处，一方面又通过补贴出口企业在全球贸易中行"系统性的欺骗"之事，必须被拎出来曝光。
获任命的当天，3月22日，他在接受福克斯商业新闻频道采访时重复了一贯的立场，指斥中国剽窃知识产权，强迫技术转让，采取有悖于自由贸易原则的重商主义政策。而且，他强调，北京对国内民众福祉的关怀不及华盛顿之于美国民众。
至于台湾，伯尔顿力主重新考虑对美台接触的限制政策。2017年，他接受《华盛顿自由灯塔报》采访时明确批评美国的"一个中国"政策，还呼吁增加对台军售。他说，"一个中国"政策本质上模棱两可。
在朝鲜和伊朗问题上，伯尔顿的主张跟中国正相反。北京希望避免朝鲜半岛重燃战火，伯尔顿认为军事打击平壤是必要的先发制人；北京希望华盛顿恪守对伊朗核协议的支持立场，伯尔顿对这个协议始终不乏激烈批评。
EPA- 朝鲜：采取先发制人的军事打击完全合理
特朗普总统和朝鲜领导人金正恩的首脑峰会预计将在5月份举行，令人对伯尔顿获任国家安全顾问一职略感困惑。至少，他到白宫就职时，他对朝鲜的立场观点将被置于放大镜下仔细考问。
候任国家安全顾问曾直言不讳地表示，朝鲜和它的核武项目对美国构成"迫在眉睫的威胁"。对于那些认为华盛顿还有时间通过外交途径解决问题的人，他嗤之以鼻。
他今年2月在《华尔街日报》撰文论述对朝鲜采取先发制人的打击行动的可能性。文中写道，"鉴于美国对朝鲜的情报掌握不足，我们不能等到最后一刻。"
"朝鲜核武器在当前制造了一种'必要性'，美国对此先下手为强，完全合理合法。"
GETTY IMAGES- 伊朗：轰炸伊朗或许也可以
据报道，特朗普总统解雇国务卿蒂勒森的原因是俩人对伊朗核谈判协议意见有冲突。
特朗普对这个协议意见很大，十分不满。而伯尔顿在伊朗问题上立场跟总统特朗普合拍得多。
伯尔顿曾激烈抨击前总统奥巴马首肯2015年伊朗跟国际社会达成的核协议。他2016年还在一篇文章里抱怨这份协议"制造了巨大的漏洞，伊朗现在正利用这些漏洞推进自己的导弹和核项目"。
2015年3月，也就是伊朗核协议达成前几个月，伯尔顿在《纽约时报》上撰文宣称，对伊朗不采取军事手段不足以解决问题。
"时间太紧迫，但实施打击仍有望取胜，"他说的打击确切地说是指以色列对伊朗采取军事打击行动。
"与此类行动相结合的应该是美国积极支持伊朗的反对力量，目标是实现德黑兰政权更替。"
POOL- 联合国：没太当回事
伯尔顿曾任美国驻联合国大使。1994年，他在一次讲话中直言："不存在联合国。"
"只有一个国际社会，它偶尔会听从世界上仅存的唯一真正的强国（那就是美国）的号令，而那也是在符合我们的利益而且也能让别人附和的情况下。"
十多年后，他被美国前总统小布什任命为驻联合国大使。但这并没有减弱他对超越一切主权国家的全球机构那种根深蒂固的怀疑。
英国《经济学人》杂志称他为"美国派到联合国去的大使里面争议最大的一个"。
但这不妨碍他强力推动联合国改革的举措获得某些阵营的赞誉。
GETTY IMAGES
伊拉克战争： 那根本没错
也就几周前，美国总统把2003年美国领头入侵伊拉克的战争称为"史上最糟糕的决定"。差不多也是在那前后，伯尔顿却避免了谴责伊战，因为他本人是那场战争的坚定支持者。
他在有线电视频道福克斯新闻（Fox News）上发表评论，"要是说推翻萨达姆·侯赛因政权是个错误，那未免简单化了"。
但时间再往前推一点，2016年大选，伯尔顿设法争取共和党候选人提名时，他的言论更直截了当。《华盛顿邮报》引述他说，"假如当时能预见到今天的所作所为，那当然就会做出不同的选择。但我还是会（决定）推翻萨达姆·侯赛因，因为他对地区和平与稳定是一大威胁。"
俄国 ：对俄国必须强硬
对于俄国涉嫌干预2016年美国大选的指称，伯尔顿的说法是这样的：那是"真正的战争行为，华盛顿对此绝不容忍"。
2017年，特朗普总统与俄国总统普京见面时，普京否认俄国插手美国大选，伯尔顿在媒体上撰文说普京那是"发挥了克格勃（KGB）顶级训练（赋予的本领）在撒谎"。
最近，前俄罗斯特工斯克里帕尔在英国被下毒，英国和欧盟都指责莫斯科在外国土地上使用神经毒剂。伯尔顿表态说，西方对此必须作出"非常强硬的回应"。
——BBC
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