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2017年8月30日星期三

中南海的紙牌屋 一次看懂中共「19大」有哪些重點

中共19大召開在即,牽涉政壇人事與政局走向。圖為中國國家主席習近平。 路透
中共19大召開在即,牽涉政壇人事與政局走向。圖為中國國家主席習近平。 路透

江山如此多嬌,事涉中共政局走向的「19大」召開在即,備受矚目的常委名單也傳出多種版本,但外界焦點總是落在中紀委書記王岐山身上。做為習近平反腐戰役中最重要的盟友,王岐山的去留可謂一葉知秋,或能反映多種代表性意義,習近平的政治長城能否保住,也是這次「19大」待解的懸念。

一、「19大」是什麼?

「19大」為中國共產黨第19次全國代表大會,該會每五年舉行一次,除了聽取黨中央的工作報告外,重頭戲即是黨內最高領導層的人事更替,選出未來五年的領導團隊「中央委員會」。

被選出的中央委員,將在隨後登場的一中全會上推選中共最高領導人「中央委員會總書記」,以及最高權力機關中央政治局「常務委員會委員」等核心領導官員。

二、「19大」重點觀察指標

習近平將在19大後開啟第二任的五年任期,由於中央政治局常委七人中已有五人將屆臨退休,此為習近平提拔親信、重組政局的最佳時機,更加鞏固「習核心」。

關於這屆常委名單的揣測,外界一人一把號,各吹各的調,但仍以風尖浪頭上的王岐山最受矚目。此次風波,始於王岐山遭旅居美國的富商郭文貴指控涉嫌腐敗,仕途受到嚴峻考驗,習近平的權力恐怕也將因此面臨挑戰。

不久前,日本媒體《朝日新聞》與《讀賣新聞》先後報導王岐山無法留任常委的消息,並稱這是中共高層和元老在甫結束的北戴河會議中達成的共識。

日本「朝日新聞」與「讀賣新聞」近日先後報導中共中紀委書記王岐山無法在十九大留任中...
日本「朝日新聞」與「讀賣新聞」近日先後報導中共中紀委書記王岐山無法在十九大留任中央政治局常委的消息。(取自美國之音)

三、那些年 習、王一起打下的老虎

王岐山為習近平主導打貪,是既得利益團體的眼中釘。 取自中國網
王岐山為習近平主導打貪,是既得利益團體的眼中釘。 取自中國網

習近平上任後厲行反貪打腐,獲得多數基層民眾的支持與認同,王岐山即是為此操盤的主力推手,在這五年內的反腐戰役中,就打下了以江澤民集團爲主的周永康、令計劃、徐才厚、蘇榮、郭伯雄,以及原本被視為「儲君」,卻在19大前夕意外落馬的孫政才等大老虎們。

面臨此等「清算」,中共內部被觸動的多個既得利益集團,對於王岐山恨之入骨亦不難想見;日前郭文貴的指控,就被解讀是這些勢力對習、王的反撲訊號。

四、王岐山的去留 為何這麼重要?

倘若王岐山果真落榜,在19大退出政治舞台,則相當程度反映了習近平任內反貪打腐成效的潰敗,未來相關行動也可能不再深入,甚至戛然而止。

因此,王岐山的進退不僅關乎個人仕途,更體現習近平的政治成敗,權威可能就此受到削減,也會牽涉人事布局,以及中共政局未來走向。

五、「七上八下」的潛規則會被打破嗎?

事實上,王岐山並非沒有台階下,因為過去多年來,中共政治局常委素有「七上八下」的不成文規矩,亦即,67歲還可以再留任一屆政治局常委、68歲就必須退休,而今已屆69歲的王岐山,顯然不符常規。

當年「16大」時,江澤民和曾慶紅為了繼續掌權,藉由操縱年齡問題逼退李瑞環,「七上八下」遂成中共黨內幹部的晉陞潛規則。

但凡是常規,相對的就可能會有例外。在王岐山身陷郭文貴爆料風波後,中共頭號官媒《新華社》曾以偌大篇幅為其背書《人民日報》甚至刊出王岐山署名文章,強調「黨的19大後,巡視工作要繼續發揚光大、更好發揮利劍作用」,外界因此認為王岐山並未失勢,留任政治局常委的機率頗高;習近平會不會因人設事,為王岐山打破「七上八下」的常規,也成為本次觀察重點。

六、隔代接班人制度是否續存?

北戴河會議前夕,原被視為江派接班人選、可望成為儲君的中共前重慶市委書記孫政才突然中箭落馬,時機敏感,啟人疑竇。外界認為,這意味著執政當局將維持高壓反腐的態勢,對於人事布局,習近平也可能打破中共隔代指定接班的既定體制。

原被視為未來接班人的孫政才涉嫌嚴重違紀,中共中央決定對其立案審查。 中新社
原被視為未來接班人的孫政才涉嫌嚴重違紀,中共中央決定對其立案審查。 中新社

七、「習思想」是否寫入黨章?

去年伊始,中共密集為習近平展開造勢與宣傳,例如先前以中、英文版在倫敦出版的《習近平思想》,書中曾描述「習近平打造『第三個新中國』……」。

按照中共傳統,領導人獲得「冠名」思想以顯示核心地位,外界普遍認為「習思想」可能在19大定案,旨在確認習近平傳承於毛澤東、鄧小平,鞏固政治地位。

香港《明報》更曾引述北京消息指稱,中共中央辦公廳已著手在19大時修改黨章,「習思想」將會寫入黨章,並會啟動修改《憲法》。

外界預估,「習思想」可能將寫入黨章,並會啟動修改《憲法》,政治地位堪比毛、鄧。 ...
外界預估,「習思想」可能將寫入黨章,並會啟動修改《憲法》,政治地位堪比毛、鄧。 路透

八、內憂外患 「19大」後中共政局的走向?

根據媒體日前傳出的常委名單,已經確定的六人分別是習近平、李克強、汪洋、胡春華、栗戰書及陳敏爾,最後一席則從王岐山、趙樂際或韓正等人中「權衡選出」。

栗戰書被稱為「大內總管」,汪洋也是頗受習近平重用的得力助手,但最倚重的王岐山前景未明;曾與孫政才一同被視為中共第六代接班人的胡春華,在前者落馬後的處境更顯尷尬,「接班人制度」將被打亂的傳言不絕於耳,恐為中共政壇再掀波瀾。

倘若王岐山被迫退出政治舞台,則相當程度反映了習近平任內反貪打腐成效的潰敗,政治長...
倘若王岐山被迫退出政治舞台,則相當程度反映了習近平任內反貪打腐成效的潰敗,政治長城會不會就此崩毀,各界都在關注。 取自新浪網

內憂未除,外患仍樣不平靜,不僅與美、日、朝之間的紛爭難解,中越關係持續惡化……。

無論最後結果如何,各界都在關注這場中南海的紙牌屋大戲。依照往例,中共黨代會大多是在10月或11月召開;根據北京當局的說法,「19大」將於今年秋季召開,但未說明具體時程。

外界分析,習近平有意在9月廈門「金磚峰會」後、中共建政周年10月1日前提前召開19大,關於中共政局後勢,屆時將漸清晰明朗。

(经济日报 https://money.udn.com/money/story/5603/2668744)


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