雾谷飞鸿：美国政党知多少？

最近一段时间我们介绍了有关政党在美国的活动及组织情况，比如"美国高校中的政党组织"、"联邦行政部门严格限制党派活动"等。陆续有网友提出新的不同问题，有人问："非美国公民是否可以参加共和党或民主党？"也有人问"在美国是否可以自由组党？"等，现在就这两个问题再做解释，希望网友能够借此更多地了解美国的政治体制及运作方式。

自由党党徽（照片：CoolKid1993）

美国虽然是民主党、共和党（包括两党前身）轮流执政的国家，但并非只有这两个党。据专门研究美国政治及选举的网站"选票百科"（Ballotpedia） 的统计，截至2015年4月，一共有39个政党在50个州及首都哥伦比亚特区有自己的代表成为州一级的选举候选人。按各州不同的法律规定，要想让本党候选人的名字列在州及全国选举选票上，必须满足一定的条件，比如阿肯色州要求政党在最近的州长或总统选举中至少赢得3%的选票，才有资格在下一次选举时，将本党候选人的名字列在选票上。因此，这39个有资格将本党候选人名字列入选票的是属于有一定规模的政党，其中影响力及规模较大的有绿党（Green Party of the United States）、自由党（Libertarian Party）、宪法党（Constitution Party）。除了这39个政党外，还有许多规模较小的政党，按维基百科的初步统计，约有一百多个（具体数字远远不止此数）。

绿党党徽（照片：NFCC#4）

在美国，结社自由是受到法律保护的，组党属于结社的一部分，因此组党自由也是受法律保护的，正因如此，美国有上百个政党便不奇怪。组党自由虽然受到法律保护，但筹建、登记、完成法律手续非一日之功，同时各州、各地法律不同，规定各异，因此，除非有坚定的信念及明确的政治诉求，一般人是不会轻易组党的，盖因没有时间及精力。

宪法党党徽（照片：Illegitimate Barrister）

《纽约时报》曾报道了康涅狄格州哈特福德郡一个社区居民组党的事。1994年居住在威灵顿的三名居民约翰·巴顿、阿兰·圣路易斯和约翰·刘易斯在一起聊天时，发现他们虽然分别属于共和党、民主党及无党派人士，但在社区议题上却有共同的观点，而民主党、共和党却对社区议题没有明确的主张，因此他们决定成立自己的政党，于是在1995年成立了"前哨党"（A Sentinel Party），取意公民战士。前哨党的宗旨是鼓励公民积极参与地方政治，它有自己的使命与目标，党的理念很简单：财政责任和官员问责制，以及政务公开并不断完善。前哨党对于党员的要求是：愿意放弃几个晚上的时间，尽自己最大的努力为社区服务。在当年的选举中，前哨党的12个候选人就当选为市政厅议员，从那以后该党就主导了威灵顿政府。除了前哨党外，在康涅狄格州还有20多个小党在活动，有些注重州范围的议题，有些只关注本镇的议题。

至于非公民是否可以加入民主党或共和党的问题，虽然这两大党没有对这个问题做过明确规定，但从入党手续看，回答无疑是肯定的。因为无论是民主党还是共和党，除了规定大选投票时在选民登记表上注明自己属于哪个党，或投票给该党候选人就自动成为党员外，还规定只要参加本党活动就视为本党党员。根据法律规定，大选投票是公民才有权利，但参加政党活动是没有国籍限制的，因此，按民主党及共和党的规定，非公民只要参加该党活动，就可以成为党员。事实上，在民主党及共和党的网站上，只要在入党那一页填写个人电邮地址及其他信息，就可以成为党员，手续十分简便。

——雾谷飞鸿