余英时：香港政改失败的原因

 示威者在香港立法会外抗议，要求政府撤回政改方案。 （法新社资料图片）

我们知道从1997年7月1日英国把香港归还了中国就由中共来管理。到今天也已经过了十八个年头， 是个十八年的纪念。每年的7月1号是我们都知道香港会有大批的，十万甚至是更多的人上街游行。 今年好像也是一样，不过今年的人数比我现在所知道的据我所知比从前少了许多。其原因就是去年的的九月到差不多十二月有70多天占中的行动，是轰轰烈烈的全世界都注意。那时候占中的主要原因就是向中共抗议。要求真正地直接选举，所谓政改就是老百姓根据中国跟英国当时定下的相当于条约一样的同意书，最后一国两制由香港，最初由中共指派特首，然后经过若干年由香港老百姓直选，所以香港老百姓直选他们的特首是他们一直期望的。这个期望在中共已经宣布了，到2017年香港特首不是再有1200个人，多半是亲共的推荐然后由中共指派，相反的中共要提出候选人来让香港老百姓直选。

这本来是一个很好的事情，可是没有想到的是在去年的8月31号中共的人大会突然发表一个重大决定，就说香港的直选是要进行的，可是候选人不能由香港老百姓自己自由提名，不管是多少人都不能提名，只能由原来的1200个中共同意的委员会，由他们来选定人选。这个选定的人选或者两个或者三个，大概最后两三个选定以后代替老百姓直选，换句话说老百姓只能在中共同意的两三人之内进行直选，而不能找自己想要的特首作为候选人，所以这一点引起极大的争执。去年70多天的占中行动，就是占据整个中环还有旺角都是因此而起，但是政改在香港有一个法律的规定，是不是同意由香港立法会来决定？ 香港立法会一共有70个人，而立法大会必须要有2/3的人通过这个政改方案才能够实行，才能变得合法，民主派主张真正直选的，不是假选的。共产党提出这个方案是一个假的直选。民主派在立法会一共有27张票。27个议员，超过了1/3，他们必须要在这27张票中说服4个议员改投赞成票，然后这个方案才能通过。

可是通过几个月来的努力，共产党在背后支持，香港政府在通过各种管道跟这些泛民主派的人磋商。希望得到他们的支持。得到四个人的支持就可以通过法案了。可是香港的民意到底是非常强硬的。在民意如此强烈的情况之下，泛民主派的议员也不敢违背民意去改投赞成票。所以政改到最后完全失败了，不但失败了而且失败得非常出乎意料之外。因为支持共产党的议员由30多名， 觉得民主派没有人肯转向干脆就拒绝投票，只有8个人投了支持共产党议案的票，而反对票不但没有少，不但27个泛民主派还有一个是多了的一票，是28个人反对，其中一个当然或者是中立的或者是独立的议员，可见香港的民意对于反对政改， 假的直选是非常一致的。所以这就是它的一个最大的失败。

这个失败以后当然有很严重的后果。就说我们看到双方的议论有两种说法：一种是民主派的说法， 民主派的说法是说中共用假直选让我们去投票，这是骗我们上当，上当以后就再也改不回来了，所以为了这个保持将来民主发展的可能性所以他们不能在第一次有这样的方案的时候马上就表示支持，所以这是他们很强烈的一种反响，这个反响事实上已经证明是得到多数人同意的；另外一方面中共也有它的说法，这个说法就是支持中共，但不一定完全是中共方面的人， 这个是认为老百姓从没有办法投票到开始有票可投总是一个进步，虽然是候选人你不能决定，可是你可以在候选人之中直接一人一票发生作用。用这个方式的话也许可以打开将来进一步的发展，这两个说法我们现在都不能，可是这个投票后果以后他们也有困难，他们的困难在什么地方？就是将来怎么办？ 下一步怎么走？

如果直选特首由中共直接指派，这当然也不是很好的方式，可是泛民派和一般支持民主直选的老百姓人数虽然很多但是没办法起作用。所以只能在各方面施加压力；另外一方面中共又玩出花样来了，他们是鼓动大陆的人来拼命到香港来进行渗透的活动。可见在香港未来的前途是很令人担忧的。今年7月1号据说也还是有很多人出来抗议，不过人数少了很多，主要是没有问题可喊了。这个问题只是说过去是反对假直选可以有号召，现在没有一个题目为号召，只是说我们下面怎么办？怎么样能够使香港还能争取到民主直选的一天？我们知道一国两制，对香港比较松动的决定是在邓小平时代做的。当时的意思也不完全是为了香港。

香港自从中共从英国人手上收回以后它要怎么样办都可以怎么样办。但是它当时想到是做给台湾看的。让台湾感到香港受到比较好的待遇。还有相当的自由、还可以一国两制，那么就可能愿意同意跟中共统一起来，变成中共的一部分，台湾也变成一个特区。但是这个情况并没有在台湾真正发生作用。虽然国民党在最近七八年执政其中有许多人要跟中共发生关系，在经济上也不能不发生关系，可是共产党用各种方式、用各种机构的人到台湾去做统战工作，想把台湾拉过去，当然少数人可能被拉，多数人我想还是要希望台湾维持现状的，所以目前为止，台湾的中国人更知道中国的真面目。所以从这方面看，对中共是非常不利的。

（RFA根据作者录音整理，未经本人审校）