项小凯：亞太版「中國夢」的虛實與深淺

中国画：万国来朝

2014年11月9日，在北京召開的APEC會議上，中國主席習近平，發表題為《謀求持久發展，共築亞太夢想》的演講，提出「應該變贏者通吃為各方共贏，共同做大亞洲發展的蛋糕」。而根據中國官媒新華網的報道，在前一天舉行的部長級會議上，中國提出的《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》，獲得與會者共識。同時該報道認為，「該路線圖將成為APEC歷史上具有里程碑意義的指導性文件」。

在此期間，中國官方，頻頻高調地推出若干重大決策，其中包括：發佈《北京反腐宣言》，期望從國際網絡中獲取資源支持，以強化本國的反腐運動；出資400億美元成立「絲路基金」，主要在於增加對其它發展中國家的基礎設施投入，通過所謂的「一帶一路」（「絲綢之路經濟帶」與「21世紀海上絲綢之路」），以強化中國在亞太區域的中心大國地位；此外，在數週之前，中國積極開展對亞洲基礎設施投資銀行（亞投行，AIIB）的籌建，並承諾投入500億美元的初始資本。

這些舉措，無一不體現出，當前的中國政府，對於主導亞太地區國際秩序的強烈願望。中國官媒人民網也樂觀聲稱，相比於2001年的上海APEC會議，中國已經從一個當時奮力入圍WTO的「被融入者」，通過實現與美國的「攻守易位」，成為「指引亞太發展方向」的「主導者」。一個超級巨大的紅色「霸主」，似乎已然崛起。

成為世界一霸，乃至世界一極，一直是中國共產政權的長期戰略目標。上世紀50年代後期，共產陣營的公認領袖斯大林死亡未幾，在爭奪國際領袖地位的動機驅使之下，當時的中共領導人毛澤東，發動「大躍進」，提出「趕英超美」的口號。由於過度自信於共產主義的動員能力，以至於嚴重違背了供需平衡的基本經濟規律，「大躍進」成為了世界罕見的經濟大災難，並直接導致了持續數年的大饑荒。在此時期，數千萬中國民眾，因為飢餓等因素非正常死亡。

大躍進的重大失敗，以及所造成的巨大社會災難，嚴重動搖了毛澤東的領袖權威。而之後的一系列政治運動乃至最終「文革」的發生，都可視為大躍進失敗所引發的政治地震。「文革」結束之後，獲得政治權力的鄧小平等人，推行經濟改革，引入市場機制，將其融於列寧式黨國體制，形成新極權模式。在鄧、江、胡時期，中國政府所實行的所謂「韜光養晦」方針，實際在語義上已經暗示，這不過是在現實無可奈何面前，體制的一時權宜之計。

自2001年中國加入世貿，到2008年北京舉辦奧運會為止，中國與外界各國，維持了一段關係較為平和的時期。在世界驚歎於中國的經濟快速增長的同時，形形色色的政治轉型理論，亦如雨後春筍般地出現。海內外的絕大多數轉型學者，都一度樂觀地認為，經濟的轉型，必然將推動中國的政治制度轉型。甚至在某些人士看來，「八九」事件，只不過是一場偶然的悲劇。

2008年，世界金融危機爆發，美國的經濟大受打擊。美國總統奧巴馬，因為醫保改革等問題，與共和黨派日趨離心。奧巴馬本人，也對一些國際問題，似乎表現得興趣不大。二戰後數十年以來，國際上首次出現了一個相對弱勢的美國。

美國經濟與實力的相對弱化，被北京政權解讀為歷史的大勢所趨。從近幾年中國官方的外交辭令來看，諸如「新型大國關係」、「攻守易位」等等，無不將美國視為一個正在衰落的超級大國，而同時當局也堅信，「崛起」的中國,將實現「偉大復興」，於國際秩序上取美國而代之。在最近的APEC會議上，中國政府的這種未來願景，已經表露得充分無疑。

儘管沒有給出明確的實施細則，但在方針概略上，中國在APEC上所宣稱的《北京路線圖》，與美國所主導的TPP（Trans-Pacific Partnership，跨太平洋夥伴關係）戰略，顯然將形成難以調和的衝突。同時，北京方面所主導的亞投行（AIIB），在效果上與美國及其盟友所主導的國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）以及亞洲開發銀行（ADB），同樣形成競爭關係。中國在亞太區域關於經濟脈絡的擴張，必然將挑戰美日等民主國家長期主導的國際秩序。據悉，美國已經有所反應，分別在2014年6月與10月，阻撓韓國與澳大利亞加入亞投行。

就現實而言，和平貿易的國際經濟秩序，密切依附於大國之間的軍事勢力平衡。當下的全球化經濟秩序，實際上受到二戰後全球軍事格局的決定和制約。在冷戰時代，蘇聯與美國兩個超級大國，不但在軍事上互相敵視對抗，而且也以各自為中心，分別構建起政治經濟的地緣系統。

或為有意，或是無心，中國將強化對外基礎設施投資的策略，稱為「中國版馬歇爾計劃」。歷史上的馬歇爾計劃，是在二戰之後，美國作為無可爭議的首要戰勝國，以經濟扶持為基礎施策，促進歐洲重建民主秩序。顯然，中國政府如果想要模仿美國曾經的做法，不但需要在經濟上取得主導資格，而且不可避免，需要在軍事部署上，大幅擴張自身的勢力。

因此，在未來趨勢上，這一亞太版本的中國夢，不但對美日等民主國家主導的經濟秩序構成挑戰，而且也必然會對美國與其盟國的軍事範圍，形成重大的潛在威脅。如果中國當局強行推進這一北京路線，那麼，局部的地緣關係緊張化以及對抗升級的風險，將無法避免。

中國政府的這一全景戰略的構想，建立在兩個重要的假設前提之上。

第一個假設，是美國的必然衰落。雖然2008年的金融危機，暴露出美國經濟存在嚴重隱患，但是目前美國的經濟已有實質恢復，美聯儲也宣稱將退出長達6年的寬鬆政策，這表明，美國基本上已經渡過了2008年的經濟危機。

在長期來看，美國仍然是熱門的移民以及投資的對象國家，同時也基本不存在人口老齡化問題，並且在多個發達國家中，技術與商業創新依然首屈一指。以此來看，並不能簡單得出美國必然衰落的可信結論。

而中國政府另一個重要假設，則是中國的必然持續「崛起」，直到與美國分庭抗禮甚至取代美國。儘管中國在加入WTO之後，獲得了極為可觀的經濟增長，但這更多的只是一種模仿和追趕的效應，而非佔據在開拓與引領的位置。由於人口控制政策等歷史原因，中國的人口結構極端不平衡，近年來已經加速進入老齡化時期。在經濟方面，由於房地產投資泡沫過熱，擠壓了技術與管理創新的發展空間，以至於某些經濟學家認為，中國在2008年以後，如果除去財政與投資的大規模擴張，實質的經濟增長已所剩無幾。再加之嚴重的環境污染，以及難以逆轉的中產移民趨勢，中國進一步升級發展的前景，恐怕也遠非官方所聲稱的那樣樂觀。

而中美所追求的這兩種國際秩序，之所以必然將形成衝突，關鍵在於，二者的核心主導國家，在政治模式存在着本質差異。二戰以後以及冷戰以後，美國所長期主導的國際秩序，其核心思想，起源於二戰時期美英聯合發表的《大西洋憲章》；自由民主制度，是構建這種國際秩序的基石。儘管在歷史上，美國也多次發生為了現實利益而違背自由民主精神的舉動，但總的説來，自由與民主，是維繫這一國際秩序的核心價值。

然而，繼承於舊式共產政權的中國新極權體制，於內表現為對社會公民權利的極端壓制與剝奪，於外則體現出完全的利益至上的實用主義。在最近與越南等國的海域爭端問題上，中國當局，對胡蘿蔔與大棒政策的毫無掩飾的運用，正是這種內在價值觀的直接體現。以這種觀念為核心的國際秩序體系，究竟會產生怎樣的競爭力，恐怕也是見仁見智。

中國的新極權體制，不但是對舊式共產政權的繼承與升級，同時也部分遺傳了傳統中國的帝國基因。目前被投向亞太地區的「中國夢」，也只是一箇中間的過渡版本。如果條件允許，極權的意志，必然還將會再次指向世界。這一目標，幾乎在上世紀中葉，中國共產政權建立時就已經註定。奢言歷史終結，顯然為時尚早；前路亦非定數，且待拭目一觀。

——东网