许章润：法治国家没有敌对势力思维

【许章润】清华大学法学院教授，法治与人权研究中心主任，主要研究领域为法理学。著有《监狱学》、《说法活法立法》等。

【核心提示】一个立宪民主的共和国，是一个没有敌人的国家。如果说在中国的今天，什么是大是大非，我要说没有民主，就没有法治，如果你要是真想搞法治，请从推进民主开始。

所谓法治，实际上讲的是一国之内，和平条件下的规则之治。任剑涛教授讲的避免革命，这是其中的前提，而落实产权关系，解决党政权力的平衡，来解决生活方式上的过马路问题，其实都是如何过一种和平的生活。我想与我的主题还是切合的。为什么说谈到法治的主题，我会以和平作为破局之举，有这样几点考虑：

第一点，战争让女人走开，战争更让法律走开。无论国家与国家的战争，还是一国之内的民族战争，战争意味着以最有效地破坏对方战斗力为目标，在这种情况下，还有什么规则可言，还有什么法律可言？一百多年来，但凡战争爆发或者战争阴影笼罩之际，则法治荡然无存。美国这样一个讲法治的国家，在麦卡锡时代也有无法无天的事情。现在自从反恐战争以来，美国法治也多处遭破坏，所以我觉得今天中国一代喊打喊杀，这是对法治的破坏。而周边小国，包括日本和中国作对，可以说他们是法治中国的破坏者。

第二点，一个立宪民主的共和国，是一个没有敌人的国家。整个国家是一个公共事业，一个公共场所，所有公民是这个公共场所和公共事业的所有者与主权者。这样情况下，我们只有人民之间的磨擦，而没有在一国之内，一部分人对另一部分人的专政这种敌对思维。在这个意义上来说，如何使中国成为一个立宪民主国家，向民主迈步，从而消灭这种敌对势力思维。这是中国法治的"急所"。

第三，这种情况下，我们只能抛弃革命思维与革命方式，而采取一种和平的日常政治下的治理方式，来打理这个国家。而日常政治下的治理方式，最精妙、最成熟也可能是代价最小，又最能获得同情和认同的，不外乎法治。从这个意义上来说，这是一个转变治理方式的问题。今日中国，如果有诚意真正推进法治，请你放下革命思维，别动不动搞运动，这是一阵风。一旦风停雨止，容易死灰复燃，甚至变本加厉。所以别看现在整顿干部吃喝非常严厉，一旦上头松口，则下头肯定松口。请君拭目以待，实际上，已经悄悄地在反扑了……

第四点，在国家政治里面，实现和平从而实现法治，最好的方式不是别的，就是民主。如果说在今天什么是大是大非，我要说没有民主，就没有法治，如果你要是真想搞法治，请从推进民主开始。为什么？因为民主要解决政权的永久性、正当性，通过赋予人民作为主权者，让人民作为选民，进入公共场合博弈。这种情况下，我们作为这个国家的股东怎么能没有法治呢？所以没有民主，就谈不上司法独立和媒体的独立，也没有对于最高权的限制，所以最后一点我想说，在中国的今天，实际上是畅想，也是在宣誓一种和平文化与现代政治文明。

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