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2014年2月13日星期四

陈志芬:加拿大终结联邦投资移民与中国移民潮(【附】 加拿大为何拒绝中国移民:贡献少 恶习惹人厌)

陈志芬 BBC中文网记者
更新时间 2014年2月13日, 格林尼治标准时间07:50
中加国旗
移民顾问指加国停联邦投资移民未影响中国移民
加拿大政府早前宣布提高对移民的语言能力要求后,加拿大11日宣布即时中止运作28年的联邦投资移民及企业移民两项计划,等候审理多年约6.6万个申请个案全数被取消,退回所有申请款项。
涉及申请人数超过7.5万人,约九成申请者是中国人。加拿大政府的做法被外界质疑是进一步限制中国富人和投资流入该国。

加拿大政府表示欢迎大笔投资及有从商经验者移民加拿大,因此将再设立“移民投资者创业投资基金试验计划”(Immigrant Investor Venture Capital Fund pilot project)以及“商业技术计划”(Business Skills Pilot Program)代替投资移民,将来申请人需要提交创业计划,而且要求审核资格。
这个深受中国富人欢迎的投资移民项目即时取消令不少人乱了移民计划。移民顾问指中国富人移民欲不会那么快消退,加国只是把肥水流给他国,美国欧洲顿成首选。
加方移民部门表示,最快几个月内开始受理,新计划的投资金额将比旧计划提高更多,而且申请人须满足严格在本地居住的要求,包括对加拿大两种官方语言的流利程度,以及比过去住更长时间,才能申请入籍。

申请路长

据加拿大移民部门表示,被即时中止、积压的6.5万个投资移民申请中,当中七成来自加拿大驻香港领事馆,有些申请人已等了超过5年。
通过投资移民申请近6年仍未获批的李先生向BBC中文网表示,他对于加拿大的决定十分气愤.
李先生称,他原已由上海移居香港,为了配合女儿在加拿大读书后可以入籍,于是在6年前提出投资移民申请,而且在计划下不能进行一些较长线投资,限制很多,令他有一定程度损失,现在即时宣布取消计划,令他整个家庭的移民计划全被打乱。
李先生指加国政府退钱不是解决方法,表示将会参考法律意见,是否可以向政府方面提出诉讼。
加拿大移民部的官员指出,投资移民及企业移民计划所吸纳的移民,许多未在加拿大居住,对税务贡献非常有限,更不如技术移民或家居护理移民,所以移民部才决定取消这两项“已无功能”的计划,“防止有人花钱买加拿大国籍”。
加拿大财政部长Jim Flaherty 认为,在过去的十多年中,联邦投资移民项目成为外国人合法居留加拿大的快捷方式,但却严重低估了加拿大居留权和加拿大国籍的价值。
他指,没有证据证明,投资移民计划与加拿大或者加拿大的经济成长有持续的联系。而投资移民比其他经济类别的移民支付更少的税款。

短视保守

资深移民顾问关景鸿接受BBC中文网访问时表示,加拿大这次一刀切取消投资移民的做法是十分不智,而且很短视,做法保守。
他认为虽然加方的官员不敢承认做法是针对中国申请者,但从申请的个案内容,绝大部分都是中国人,而且是经由香港提出的个案,针对中国移民的意图太明显。
关景鸿分析指,加拿大每年吸纳25万名移民,最大来源地是中国,这次加拿大政府的考虑可能是担心民族失衡。
不过他认为取消一个已经实施28年的政策,而且指过去的政策是低估了加拿大国藉的价值,是十分短视的决定。

肥水流到别人田

关景鸿指,目前中国的富人移民潮很难消退,受影响的申请者及有意移民者将会把目标转往条件相对宽松的美国,因此加拿大政府的做法,只是将中国的富人肥水流到别人田。
关景鸿认为,中国有意欲移民的人包括富人都不会因为加拿大政府的决定而放弃移民,原来的申请将会转到其他国家,第一首选美国,第二澳大利亚以及欧洲。
他表示欧洲国家近年“求财若渴”,部分国家例如西班牙,希腊都在降低投资移民的要求。
预计澳大利亚将会受益于加拿大的决定,2012年澳大利亚推出了 “重要投资者签证项目”,允许企业或者获得认可的管理基金投资500万澳元(人民币2700万元)的移民获得居留签证。
目前这个项目已收到601份申请,其中91%的申请者都是中国人。

转移美国

浙江省对外服务公司出国服务中心咨询部经理杜一哉接受BBC中文网访问时指出,加拿大投资移民项目已在两年前停止接受申请,这次的决定是将计划正式宣布死亡。
他表示这两年间已经有客户提出改变移民计划,大部分转至移民美国,因此他们公司没有客户因为这次加拿大政府的宣布而作出投诉。
杜一哉相信中国申请者申请美国投资移民的数量会大幅增加,因为相对加拿大而言,申请美国投资移民的资格最低金额只需50万美元,时间最快只需1年半至两年就可以取得绿卡。
不过他指出由于美国投资移民如果一下子接受一批新申请人,美国的投资移民也会受牵连性影响,预计排队等待的时间将比以前长。
美国投资移民,中国富人选择的通常都是EB-5投资移民的区域中心项目。
截至2014年1月,美国移民局批准的区域中心总数达到516家,而且区域中心项目相当于一个私募基金管理人,为当地创造了不少就业机会。
不过杜一哉认为美国移民局可能会收紧有关计划,因为美国国土安全部近期公布的《投资移民EB-5区域中心审查报告》指出,现行投资移民审核法律及方式对国内安全及金融秩序已造成危害,要求移民局必须加强审核投资移民申请。
他补充,加拿大目前停止的只是联邦投资移民项目,并非所有投资移民项目,加拿大分为中央和地方省政府的各自两套法律体系,各个省政府有自己招收移民的权利,这次停止的项目是联邦政府推出的投资移民,而省政府如魁北克省推出的投资移民项目照常进行不受影响。
杜一哉又表示,投资移民只占整体中国移民潮的少数,技术移民比投资移民申请数目高出十倍以上。
【附录】

加拿大为何拒绝中国移民:贡献少 恶习惹人厌

中国人的恶习由来已久,不仅仅在青年身上,很多所谓成功人士的身上的恶习也让老外难以接受。比如:随地吐痰、过马路不遵守红绿灯、相互攀比、在公共场所大声喧哗或吸烟、遇事喜欢找关系及私下解决等。
网易教育讯 据华声在线报道,2012年是不是玛雅人预言的“世界末日”还有待证实,但如果说2012年是加拿大移民(微博)对中国的封杀年应该会有很多人认同。加拿大投资移民“关门”的阴影尚未完全消融,加拿大移民部近期又公布了全面更新的“三线”技术移民制度:计分技术移民、技工技术移民、经验技术移民。
新的移民制度一经提出,很多了解加拿大技术移民政策的人不禁惊呼,新政策对中国人来说太过严苛,该政策明显倾向非中国地区,尤其倾向于欧洲语系移民,必将造成中国移民的大幅削减。新的政策调整主要面向三个环节:
1、 语言 要求被提升到至关重要的位置,普遍认为雅思的成绩要达到6分及以上,对于非英语系国家移民者来说无疑是一道难以逾越的槛;
2、所有海外 学历 须经过认证,传统的中国本土毕业没有海外学习经历的人几乎都被挡在门外;
3、 年龄 47岁以后的计分为0,对移民要求的年龄限制令有移民想法的高龄人士彻底梦碎。
众所周知,加拿大移民政策作为国家的基本国策,每年都有明确的配额,在投资移民政策收紧,技术移民政策被寄予很高期待的情境下,此次看似简单的调整,其实意有所指。业内人士认为:康尼(加拿大现任移民部长)的改革无疑是针对中国人的。这个一直被中国人称为“狠角色”的中年男子,终于在加拿大移民政策改革上挥舞出了最尖利的弧线。那么,康尼为何要 如此针对中国移民群体 呢?
1. 民意呼声高,政府负担大。很多人还在津津乐道移民潮的话题时,其实真正的移民高潮早已经过去。技术移民作为加拿大移民政策中吸纳海外人士最多的途径,来自中国的移民一直都是稳居在其他国家和地区来源地的高位。在多次的移民原因调查中,作为最庞大的申请群体的中国技术移民,从来都是以加拿大的福利制度优越作为移民的重要选项。结合中国的福利制度相对偏低,很多媒体、中介机构也多以此招徕申请人前来办理,久而久之,中国的技术移民申请人就延伸出相当多贪图福利的群体移民加国。数额庞大的技术移民群体的涌入,必然占用加国的就业岗位、社会资源和福利,因此也引起了加拿大本国公民(永久居民)的不满。作为民选的政府,不管是哪个政党在台上执政都必须听从民意的呼声,尤其在现行经济不景气的大环境下,日益庞大的技术移民无疑又增加了政府负担。一方面是本国公民要求就业的呼声高涨,一方面限制移民涌入可以减少政府负担,所以,限制技术移民最大来源地的中国申请人就理所当然的成为了政策导向的首选。
2. 投资移民贡献少。投资移民因具备丰厚的经济基础及企业管理经验,作为提高就业和提升经济的重要引擎,理论上会广受各移民国家的欢迎。近年来,庞大的投资移民群体转移大批资金流向海外也在国内备受争议。但来自中国的投资移民移居海外之后,或不敢贸然启动新的投资方案、或已经有心无力进行二次创业,因此鲜少投资实体经济。他们普遍热衷购买房产,直接炒高了加国房市,非但对加拿大经济增长没有实际贡献,反倒影响了当地人的生活。中国投资移民的这种操作方案也背离了加拿大政府原有的对投资移民期待的初衷,既然不能带来有益的帮助,限制来自中国的投资移民涌入也就顺理成章。
3. 华人反华,窝里反。来自中国的新移民大批涌入,让早期移民加国的中国人很是不满。那些早期的中国移民不远万里来到加国,为的是拥有一个多民族、多元化、和外族人士比邻而居的氛围。如今,大批的中国人进入,很多的中国城拔地而起,大街上随处可见的中文字,日常交流依然中国话,在异域他乡感受依然很中国的方式背离了他们移民的初衷,这是他们所不愿意面对和接受的。所以,在世界各地,尤其主流的移民国家偶尔也会出现“华人反华窝里反”的悲哀报道。
4. 中国恶习移民海外惹人厌。近日,一则在加拿大的中国籍留学生因在公路上飚车成功甩掉警车后炫耀的帖子引发很多人关注。不管是来自中国的声音还是来自加拿大的声音,几乎都一边倒的批判中国人在海外的恶习。其实中国人的恶习由来已久,不仅仅在青年身上,很多所谓成功人士的身上的恶习也让老外难以接受。比如:随地吐痰、过马路不遵守红绿灯、相互攀比、在公共场所大声喧哗或吸烟、遇事喜欢找关系及私下解决等。随着中国申请人的大幅涌入,此类恶习在世界各地的中国人聚集地迅速发酵并扩大,甚至已经逐渐影响到了各国的原住民。此类歪风邪气已然引起了各国政府和当地居民的担忧,因此,各国已经陆续出台或实际限制中国人入境的方式就不难理解。
移民是改变现有生活环境的重要方式。从近年来加拿大、美国、澳大利亚、新加坡等国家或明或暗逐步限制中国人移民的政策来看:老移民在海外的形象是新移民能否移民的重要参考,也是外国考核中国软实力的重要体现,更是衡量一个国家国际地位的必要依据。鉴于此,综合素质是国人迫切需要提升的,这不仅仅便利于新移民的申请,更是对华夏子孙未来在国际发展前景的负责任的态度。这条自我救赎之路很迫切,也必定很漫长。
为了让加拿大等国不再对中国移民者Say No,更为了自身的可持续发展,中国人提升自我、完善自我的改变已经刻不容缓。

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