王超华：台灣民主值得驕傲，警惕危機急需改進

图：白衫軍將在中華民國國慶舉辦“雙十圍城”活動……

台灣上演了馬英九王金平的政爭大戲，這和去年二月初王立軍私闖美領館引發的中國政壇大戲，有根本不同。台灣越政爭越暴露真相，如果沒有民主制度的持續發展，這場大戲絕無可能上演。不過，從道德正劇到監聽鬧劇，民眾對政壇權鬥厭惡至極。中華民國不是藍綠政客的競技場，應該是名副其實的民的國。憲法精神必須要能和公民進場參政直接關聯，才能保障台灣民主健康前行。

九月的台灣上演了馬英九快斬王金平卻遭遇頓挫的政爭大戲。這一場大戲和去年二月初王立軍私闖美領館引發的中國政壇大戲，有根本不同。大陸去年是傳言謠諑的鼎盛期，明爭暗鬥的各派互相施壓攪混水。台灣則是越政爭越暴露真相，政客越表演越容易穿幫。台灣民主體制比較穩定的根基，在特大政爭中發揮著作用。但危機同時暴露出憲政體制中的缺陷，急需創造有機條件，便於公民入場，參政護憲。

運作中的民主制度

馬英九說，王金平捲入為司法個案“關說”的醜聞，屬於“大是大非”；關說不入罪，僅屬“行政不法”，因此他必須做出政治決定，堅決開除王金平國民黨籍。為此，他和閣揆江宜樺第一時間迫使前司法部長曾勇夫辭職，而且在法院相關判決不利時堅持抗告。這麼堂皇地為台灣開拓清明政治，幾乎可以追隨德國公共壓力迫使前國防部長因涉嫌抄襲辭職的範例了。可惜馬英九本人事發後雙重標準，言行不一，多次公開混淆總統和國民黨黨主席的權限。如今，除了在訪談中自辯自證之外，他無法再以追求社會群體美德的政治領袖身份就此案發言。

轉折卻並非來自英明磊落的政治家。馬英九計劃周密：國民黨開除自家黨員，只需通報中央選舉委員會，作為不分區立委的王金平就會喪失立委和立法院院長資格。不過，面對國會變天，民進黨立委紛紛出頭譴責國民黨，卻有些怪異。但個人可以依法尋求凍結團體的開除決定，為立法院質詢全案贏得時間，也追出特偵組濫用監聽許可的越權及泄密問題。監察總長黃世銘遂遭追究，造成形勢逆轉。不妨說，台灣民主在阿扁民粹式操弄過頭之後，各方政治利益愈加依賴多權分立監督的制度框架進行博弈。這次因衝突激烈，公眾和媒體全程監督，各方都將程序、理據、原則等項作為過招時的必備武器，媒體讚為“綿密”。如果沒有民主制度的持續發展，這場大戲絕無可能上演。

危機仍在，社運應有所作為

但馬英九敢於發難，也是因為輿論公認選舉政治積弊造成立院黨團尾大不掉。王金平和民進黨黨鞭柯建銘主導的立院朝野協商機制缺乏公開透明，淪為既得利益分贓的工具，早已飽受詬病。有此壓力，王金平雖然保住院長位子並繼續以朝野協商為進退，但也謹慎表示願意檢討立院運作，明確各種職責。不過，這次衝突並沒有直接來自基層社會運動的壓力，立院改革很難保證會轉而與社會能量連接。

這次衝突也提醒公眾，成立專職查辦高級官員和民意代表的特偵組，以及修法實施減少監聽監控的《通訊保障及監察法》，都發生在阿扁任內後期，台灣的民主建設一直在曲折進行中。近年來主流媒體將阿扁執政八年描述成災難期，既不符實，也是有意繼續操弄藍綠割裂。公眾輿論必需努力建立台灣自己民主化歷程的論述。

此外，馬英九態度三變卻一直不肯讓步，而挺馬媒體批王金平時，一定會攻擊民進黨癱瘓立院阻止服貿協議過關，卻未必提及朝野協商機制。飽受爭議的核四廠停建公投案已經被提案人撤銷，可知服貿協議是這一回合的核心。自稱尊重程序的馬英九，忘記了服貿協議的要害包括具體內容，但最嚴重的是黑箱作業，他甚至等不及自己政府部門提出預定的評估報告就要簽署。這一齣大戲，究竟誰是真正的幕後推手，誰又在為通常一根筋的馬英九做持續應變的沙盤推演，令人關注。

推進憲政，確立原則

從道德正劇到監聽鬧劇，民眾對政壇權鬥厭惡至極。這些事件也遮蓋了仍在持續的財團與政界勾結造成的社會不公。中秋節前夜，苗栗大埔強拆受害人張森文被發現在附近水溝溺亡，醫師卻被要求同意保密才能參與屍檢，引發疑竇。苗栗縣長劉政鴻在家屬拒絕情況下仍試圖強行進入靈堂“弔唁”，事後還聲稱自己是在執行公務，引起社運界極大憤慨。劉正是馬英九七月份爭取連任國民黨主席時努力拉攏的一位，馬的左右手吳敦義和江宜樺在大埔事件上雙雙跳票。這樣大是大非的事，馬英九卻能心安理得，眼開眼閉，完全沒有政治作為。

曾經在八月初發動二十多萬“白衫軍”抗議的1985公民行動聯盟，已經發出號召，在國慶日雙十節那天，再次穿上白衫，“天下為公，公民覺醒，護憲行動”，大家一齊出來舉行昇國旗活動。中華民國不是藍綠政客的競技場，應該是名副其實的民的國。憲法精神必須要能和公民進場參政直接關聯，才能保障台灣民主健康前行。

――原载《动向》杂志2013年10月号