世界日报社论：歐巴馬缺席 「再平衡亞洲」戰略未缺席

图：在APEC会议前，美国国务卿克里与澳大利亚新任外长毕晓普(左）、日本外相岸田文雄（中）举行了三边会谈，就钓鱼岛问题和海洋安全保障问题三国外长发表声明称：反对任何国家在包括钓鱼岛所在的东海，采取单方面行动影响东海稳定

亞太經合會（APEC）峰會，美中兩國領導人向來像雙子星座，爭輝鬥艷，互不相讓。但今年峰會，美國總統歐巴馬因國內政爭，政府關閉，須坐鎮指揮解套，以致缺席峰會，由國務卿柯瑞全權代理。一時間，美國為首的西方輿論和部分海內外華文輿論眾口一詞，謂歐巴馬缺席，成就中國國家主席習近平一枝獨秀，美國「再平衡亞洲」（pivot toward Asia）戰略因國內亂象，已欲振乏力，徒具口號。

不錯，從外交表面場面看，美國總統一直是峰會各國領袖想接近巴結對象，而美、中首腦會談，更是峰會重頭戲，備受國際媒體關注。如今歐巴馬缺席，習近平確實成了與會各國領袖爭取雙邊會談的主角，風光一時無兩。但從實際的亞太戰略較量角度看，歐巴馬缺席峰會，未必就是中國的「勝利」，也未必就是美國「再平衡亞洲」戰略走下坡的體現，北京不能隨著海內外輿論「熱捧」而忘乎所以，忽視中國在亞太地區面臨的嚴峻考驗。

首先，歐巴馬缺席，固然因國內政爭拖累，但也從另外一方面說明，白宮對亞太經合會峰會已興趣索然。而歐巴馬缺席，讓本受關注的峰會頓時黯淡，各國媒體報導力度似大幅下降，對習近平主席偕夫人彭麗媛高調與會的國際曝光度，不免也帶來若干影響。

同樣道理，美中領袖或交鋒或言歡，都會凸顯習近平的外交高度與亮度，如今習歐會告吹，只有不對等的「習柯（瑞）會」，北京在亞太峰會的能見度質量上也自然下降。中美雙星爭艷鬥輝，不但是亞太地區政治、經濟、軍事角力的現實寫照，也是亞太經合會非正式領袖峰會的最耀眼環節，美國不亮了，中國之星也難以熠熠生輝，畢竟中國實力還不足單獨照亮整個峰會，更遑論整個亞太地區了。

其次，歐巴馬缺席峰會，並不表明美國的「再平衡亞洲」戰略也缺席峰會。國務卿柯瑞雖在敘利亞化武問題處理上被俄羅斯擺了一道，而遭受批評，但他是美國在亞洲利益的堅定維護者，也是推動「再平衡亞洲」戰略的能手。為彌補歐巴馬缺席峰會造成美國主導峰會議題乏力，柯瑞在亞太峰會記者會拋出按計畫在年內完成跨太平洋夥伴協議(TPP)談判的目標，而這個新架構正是美國企圖奪回亞太經貿發展主導權的最實際行動。

美國表態就是要告訴亞太國家，美國在本地區的滲透和發揮領導能力的戰略部署，不會因美國國內政治因素或美國實力衰退而減弱，亞太峰會參與國也不要太「勢利眼」，因為歐巴馬缺席而猛抱中國大腿。事實正是如此，亞太經合會峰會是「務虛」，跨太平洋貿易夥伴協議架構才是「務實」，北京和所有參加國領袖都應明白其輕重。

再次，歐巴馬缺席峰會，並不表示美國圍堵中國的既定方針改變。雖然習近平藉亞太領袖峰會，對東協國家尤其主辦國印尼、馬來西亞大打經貿牌，釋出利多消息，企圖減輕中國在南海領土爭端的強硬立場對東協國家帶來的衝擊，並孤立不斷拉著美國挑釁中國的菲律賓，但鑑於地緣政治現實，中國建設航空母艦戰鬥群及各類核潛艦在南海集結，對臨近中國的東協國家來說，仍是難以擺脫的噩夢。

因此，在全球經濟放緩危機下，東協需要中國基於政治考量釋出的經貿實惠，但在政治和軍事上，還是依賴美國來平衡身邊的「巨人」，這就是美國的利多。更何況，除了東協與中國的海上領土之爭外，日本與中國在釣魚島等問題上的對峙日益嚴重，對中國的周邊安全，是巨大隱患。這些問題，都不是歐巴馬缺席峰會就可減緩。

美國霸權確實在衰退中，加上美國國內政治勢力分裂的影響，華盛頓對中東問題乃至亞太問題的主導權確實在減弱，但尚未喪失亞太地區的霸主地位。中國的「睦鄰」政策，包括對台政策，依然不能放棄與美國協商的主軸。在亞太地區民主化日益深化的時代，北京也應考量，在因應美國衰退導致未來亞太地區戰略力量重組時，中國該在政治體制和國際價值體系兩個層面努力，讓鄰國放心地承認：中國為亞洲當之無愧的領袖。

——世界新聞網