吴燕玲："对等"与"开放"的力量

两岸服务贸易协议在台湾引起了极大的争议

自从两岸在六月底签署了服务贸易协议之后，台湾方面固然有不少产业，例如电子商务、金融服务等行业，受惠甚巨，但是担忧生存受到影响的产业也不少，例如中药产业、印刷出版业，其中，台湾出版文化界反弹声浪之大，更是令许多人始料未及。

台湾出版文化界中，反弹服务贸易协议最具代表性的人物，是具有国策顾问身份，同时也是大块文化董事长郝明义。

出版业上下游应包裹谈判

郝明义不但在服务贸易协议签订前夕，得知政府即将开放中资进入台湾印刷业，立刻发出警语，举办记者会剖析利害、发起联署、甚至号召出版同行举办公听会，要求立法院在审查服贸协议时，应逐条实质审查，呼吁执政党立委不能"唯党意是从"，站在民众的对立面。

郝明义表示，阅读是精神粮食，但是马政府在开放中资参与台湾生产与流通过程时，却没有足够的安全警觉与策略思维。他指出，"精神粮食"的生产与流通过程，是由出版、印刷、发行、零售，四个环节相互呼应扣接而成，因此政府和中国谈判时，应该把这四个产业捆绑在一起谈；但是政府在两岸服贸协议中，一次开放了印刷、图书发行、图书零售，是一口气打开了出版上下游产业链的三个环节，（虽然马政府强调，只有开放印刷业，其他没有开放，且会严格审查）至于出版，台湾既不需要出版社登记，又没有书号控制，是人人可为之事，所以许多官员说，没有开放出版业，是没有意义的呓语。

郝明义还在公开信中，详述了两岸出版产业上下游的差异性。他指出，台湾有15000家出版社、7600家印刷场、40家发行商、800家书店，全部是民营，没有国营业者，且大多数都是小型业者，分属不同行业、不同政府主管单位，而资本额多在几百万元到几千万元台币。反观中国大陆，580家出版社全都是国营，均为新闻出版总署及更上级的中宣部所主管，且"造大船、出大海"的政策下，集结为3家国家级的出版集团，27家省级出版集团，每一家都同时经营出版、印刷、发行、零售，且规模庞大，光是省级的江苏凤凰集团，总资产就是200亿人民币。

大陆不可能开放出版业

因此郝明义认为，此次服贸协议的谈判，对于台湾出版文化界，极为不对等，也认为把出版业上下游切割来谈，大陆也没有理会台湾的必要；他还表示，书刊的使用者，必须使用同样的语言，所以大部份的书刊要走出台湾，扩展市场腹地，只能西进，以大陆13亿人口市场，或其中某一部份为目标，但如果大陆市场根本没有开放，"我们就算加强了竞争力，要用到哪里？"

对于要求大陆开放出版业，陆委会表示，在谈判过程中，他们不是没有要求，但是大陆不可能答应，经济部长张家祝指出，争取大陆开放出版，几乎是不可能的事，因为现行共产国家对于出版管制非常严格，对于全世界任何国家都不可能开放出版业。

台湾文化界另一位重量级人物，PC Home董事长詹宏志的看法，却没有这么悲观，他认为，两岸服务贸易协议，对大陆开放印刷业，与出版业没有关系，即使开放出版业，陆资也不可能以现行在大陆出书的方式，吸引台湾读者，必需做出很大的改变，所以"有困难的是大陆方面，不是台湾"。

詹宏志最近还在杂志专栏中，进一步发表了他的看法，其中的观点，刚好与郝明义所在意的"对等"有所不同。他指出，自由国家很少针对极权国家就"著作自由"形成"交换式"的谈判，也就是说，日本人不会说，"你让我的NHK落地，我才让你的中央台落地"，因为是否要引进中央台，是根据日本社会的需要，中国大陆不引进NHK，损失的是中国，而不一定是日本。

开放者将胜过闭锁者

詹宏志甚至认为，即使是大陆的"出版业"，要进入台湾，台湾也不见得要"担心"，因为"开放者"都会胜过"闭锁者"，言论自由的地方，都会胜过思想管制的地方，台湾如果能够变成中文世界最开放放、最自由的地方，"我们就会是中文世界最重要的出版中心"。

对于开放后台湾业者所需要面对的竞争，詹宏志不否认，出版社的生存确实会变得比较困难，如果出版业者不能不断创新、了解读者需求、管理效率化，必然是会被淘汰，但是在好的作者、好的编辑，在竞争下会获得较好的报酬，读者也会获得较好的服务，同时在竞争如此惨烈的环境下，留下来的人一定是最出色的人，当大陆社会有自由、有自信愿意开放时，这些通过考验的出版人，将会是那个时代大展鸿图的人，因此，他表示，"至少在出版这件事上，台湾开放，大陆不开放，是我们最好的机会。"

一个着眼于对等，一个想善用开放的优势，两位都是台湾文化界重量级的人物，却呈现出两种不同的思维，也就是在台湾这样的环境下，这两种观点都能畅所欲言，互相激荡出不同火花。

――BBC