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2013年4月10日星期三

梁京:从国五条看习近平淡定的理由

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中国政府公布国五条之后,大量夫妻为了避税而办理离婚手续。图片为黑龙江省哈尔滨市3月6日市民排队离婚。(Imaginechina图片)

从各方面来讲,国五条都是一场政策灾难。决策者的初衷是抑制房价上涨,但结果反而是房价涨的更快,因为卖房者成功地把新增的20%所得税转嫁给了买房者。这样的反应,本该在预料之中,但这个愚蠢的政策还是出台了。更糟糕的是,这个愚蠢的政策在全国引发了一个离婚避税潮,成千上万的夫妻连夜排队登记离婚,让中国成为全球的笑柄。

在这个愚蠢的政策引发全国房产交易狂潮和离婚狂潮的同时,中国的外部和内部也不消停。金正恩摆出不惜一战的架势来和美国叫板,其实也是和中国叫板,要国际社会承认北朝鲜已经成为核国家的事实。南北朝鲜一旦擦枪走火,或者北朝鲜内部发生突变,整个东亚都可能陷入安全危机。国内方面,各种天灾人祸接连不断,各种死于非命者的报道每天都见诸报端。最近,禽流感再度爆发的可能性,更在人们的心中添了一层阴影。

但是,从习近平在博鳌论坛的表现来看,你看不见这些本该让他焦头烂额的内忧外患对他的情绪产生了丝毫影响。他果然如李光耀所言,内心"坚硬如铁"。

我的一位朋友对我说,他搞不明白习近平面对如此糟糕的局面,为何还能如此"淡定"。我相信这也是许多人都在思考的问题。

国五条出了这么大的错,习近平作为国家主席,本应对这个重大的政策问题对老百姓说几句话,但我们既看不见他对此表态,也看不见他问责。反过来,我们也看不见老百姓因此而组织任何群体事件来抗议和问责。发牢骚的人虽然不少,但大家一面发牢骚,一面更加坚信房价必涨的趋势。每个人都专注于如何从这个趋势中获取最大的利益。

如此荒唐的政策能够出台,出台后造成如此严重的后果,老百姓宁肯搞假离婚潮,也不从正面来抵制这个政策。这些现象告诉我们,中国目前已经出现了一种十分深刻的僵局,这个僵局就是整个国家和社会都被官僚阶层的利益所绑架,老百姓拿官僚没办法,刚上台执政的习近平也拿他们没办法。

这个僵局与习近平的淡定有什么关系呢?我的看法是,与胡锦涛时代相比,中国的权力格局还是有了重大变化。胡锦涛时代,官僚阶层几乎是为所欲为,官僚即是国家,国家即是官僚,由于胡锦涛完全放弃或者失去了对官僚的制约力,官僚的意志就是国家的意志。习近平上台后,官僚与国家之间的对立开始重新建立。习近平虽然还没有能力左右官僚阶层,但官僚阶层现在也无法把自己的意志轻易转化成习近平的意志。

习近平的淡定在一定程度上与这个格局有关,因为他的权力现在没有受到直接的威胁,也就是说,他大权独揽的局面,不利于官僚阶层继续膨胀自己的利益。官僚阶层对最高层的权争极为敏感,上面斗的越凶,官僚下面捞的也越凶。现在顶层的权力比较稳定,官僚就比较收敛。习近平也就可以比较地'淡定'。

但是,正如国五条的出台所表明的,这个官僚阶层成事不足,败事有馀。这样下去,总有一天会出大问题,习近平难道看不到这个道理吗?既然如此,习近平还有淡定的理由吗?

我想,习近平淡定还有一层理由,那就是他很可能已经认识到,自己没有力量主动出击去整顿腐败不堪的吏治,他只有让危机过程的发展创造打破僵局的机会。如果他在力量极为不利的情况下对官僚阶层主动出击,则必败无疑,而如果利用腐败无能的官僚自己的错误来打击他们,还可能有一定胜算。

当然,这种策略是有很大风险的,因为官僚阶层可以制造很大的灾难,让习近平和他们同归于尽。目前中国地方债务的发展就有这种可能。不过,常言道,虱子多了不痒,又说,该来的终归会来,躲不过去。如果习近平想通了,除了选择这个让灾难指引方向的策略之外他别无选择,那他就反而会更增几分淡定了。


(自由亚洲电台粤语部评论 http://www.rfa.org/cantonese/commentaries

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